李宏偉

摘 要：在建設(shè)高校教育電子政務(wù)建設(shè)的過程中，需要結(jié)合實際工作，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，建立電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)教育系統(tǒng)辦公自動化，提供校際間資源共享的平臺，促進(jìn)管理決策科學(xué)化和提高公共服務(wù)電子化水平。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；層次結(jié)構(gòu)建設(shè)

教育電子政務(wù)是國家電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，既包括各級教育行政部門電子政務(wù)和各級各類學(xué)校的電子校務(wù)，如財務(wù)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)、等內(nèi)部辦公系統(tǒng)，又包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議、網(wǎng)絡(luò)信息交換等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還包括門戶網(wǎng)站、學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)、學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)等公正服務(wù)系統(tǒng)。

1 高校電子政務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)

（1）開發(fā)架構(gòu)的選擇。高校電子政務(wù)平臺各種功能的實現(xiàn)，在技術(shù)選擇上要注重實用性、協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性和開放性。J2EE是一種利用JAVA2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理的復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)，基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)的組件技術(shù)，提高了可重用性，便于系統(tǒng)的移植。高效的中間件技術(shù)，使得業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)層、界面層相互隔離，提高系統(tǒng)的運行效率和穩(wěn)定性。同時，結(jié)構(gòu)清晰，開放性好、安全性高。

（ 2 ）基于X ML 的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?？蓴U展性標(biāo)示語言X ML 繼承了SGML可擴展性和文件自我描述特性以及強大的文件結(jié)構(gòu)化功能，具有數(shù)據(jù)信息的可擴展性、文件內(nèi)容與顯示分開的顯示的多樣式、自描述性、平臺獨立性等優(yōu)點。在電子政務(wù)平臺中，具體應(yīng)用其基于XML格式的導(dǎo)入導(dǎo)出、系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等。

（3）電子政務(wù)系統(tǒng)的工作流技術(shù)。工作流是用來描述業(yè)務(wù)流程的，工作流管理系統(tǒng)（WorkFlow Management System，WfMS）為規(guī)則與過程自動化提供了有效的實現(xiàn)平臺。在最高層上，WfMS包括模型建造及運行兩大階段，提供三個方面的功能支持：建造功能對工作流過程及其組成活動定義和建模；運行控制功能在運行環(huán)

境中管理工作流過程，對工作流過程中的活動進(jìn)行調(diào)度；運行交互功能指在工作流運行中，WfMS與用戶及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。

2 建設(shè)的結(jié)構(gòu)層次

高校電子政務(wù)建設(shè)的基本模式是要打造一個包括網(wǎng)絡(luò)、管理和資源平臺三層架構(gòu)體系的平臺，這個平臺要具有開放性和共享性。

2.1 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上實現(xiàn)辦公自動化

伴隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，高校已基本建成了校園網(wǎng)，校逐漸具備了辦公自動化的軟硬件基礎(chǔ)。不過現(xiàn)階段的辦公室尚未真正實現(xiàn)無紙化辦公，僅僅是辦公物品的電子化。要實現(xiàn)無紙化辦公，這就需要需要利用辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)信息的瞬間傳遞。

2.2 基于B/S 模式的高校信息門戶系統(tǒng)平臺

高校信息門戶平臺通常是講同組織結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫來源的多個分散信息進(jìn)行整合，然后再通過統(tǒng)一的入口訪問，使得信息的訪問、傳遞和協(xié)作能夠在一個集成化的環(huán)境完成。該平臺以瀏覽器的方式對外向用戶展開，對內(nèi)面向高校廣大師生提供重要信息，能夠向登陸的每個用戶提供個性化服務(wù)，實現(xiàn)資源的查詢、搜索和共享。

基礎(chǔ)平臺：提供基于網(wǎng)絡(luò)和主機系統(tǒng)的基礎(chǔ)服務(wù)，集成了各個應(yīng)用系統(tǒng)和程序，為用戶提供系列化服務(wù)，促進(jìn)各應(yīng)用程序間的數(shù)據(jù)共享，基礎(chǔ)平臺包括用戶管理與認(rèn)證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布與檢索、網(wǎng)絡(luò)管理、工作流管理、網(wǎng)上支付等服務(wù)。

應(yīng)用系統(tǒng)：應(yīng)用系統(tǒng)是校園內(nèi)教學(xué)、科研、學(xué)生管理、人事、財務(wù)等各種業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)，在保證安全的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)合理流動。各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)可以相對獨立的進(jìn)行，可根據(jù)需要分階段完成，提高開發(fā)速度和效率。不同應(yīng)用系統(tǒng)之間如需互訪的話，需要遵循應(yīng)用集成的標(biāo)準(zhǔn)，通過基礎(chǔ)平臺提供訪問接口。對于那些只是數(shù)據(jù)共享，而無需同他應(yīng)用系統(tǒng)之間進(jìn)行互訪的，通過基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)中心就可以完成了。

門戶系統(tǒng)：處于各類應(yīng)用系統(tǒng)之上，是高校電子政務(wù)的窗口。個性化門戶為用戶提供了統(tǒng)一的使用界面，在系統(tǒng)進(jìn)入后可獲得同權(quán)限相符的各項業(yè)務(wù)。并且還能將用戶本人常用的應(yīng)用系統(tǒng)、文檔目錄燈儲存在個人空間中，還可以根據(jù)不同角色設(shè)置不同的辦公桌面，使用相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。信息通過門戶平臺展現(xiàn)給客戶。

2.3 實現(xiàn)區(qū)域間信息互通，資源共享

第一步是高校電子政務(wù)一站式，其次，在這一平臺上進(jìn)行的下一步的發(fā)展目標(biāo)就是提出更高層次的拓展----區(qū)域高校間的互聯(lián)互通，資源共享。伴隨著跨平臺的應(yīng)用服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上不斷發(fā)展，特別是技術(shù)上將“Web service”概念引入后，網(wǎng)上Web service服務(wù)越來越多，軟件的可以復(fù)用對象也漸漸增多，因而重復(fù)開發(fā)的成本降低了，這促進(jìn)了由不同語言編寫的并且操作系統(tǒng)也不同得各軟件之間的交互，減少了系統(tǒng)軟件環(huán)境、硬件環(huán)境和通信環(huán)境之間相互依賴的程度。在數(shù)字化校園建設(shè)中，兼顧了對對舊系統(tǒng)舊數(shù)據(jù)的兼容，采用改良的整合方式，同意用戶身份、核心數(shù)據(jù)、以及門戶展現(xiàn)，構(gòu)建好平臺后進(jìn)行集成；另一方面則是在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不同高校還可根據(jù)自身的特點和實際情況，制定想要的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)人力、物力、財力的不同，采取分步走的方式，并且制定好每個階段的建設(shè)目標(biāo)。通過合理分布業(yè)務(wù)，劃分功能，共同建成互聯(lián)互通，資源共享的一個區(qū)域大學(xué)校。在區(qū)域間高?；ヂ?lián)互通、資源共享的過程中，應(yīng)充分考慮到二次開發(fā)，促進(jìn)用戶在二次開發(fā)平臺上能夠依據(jù)業(yè)務(wù)的變更很容易就可以進(jìn)行個性化定制開發(fā)，提供給現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件接口，以確保用戶在將來能夠根據(jù)自身需要，靈活的升級軟件和擴容系統(tǒng)。并可以把各種信息都集成到現(xiàn)有的軟件中，使新舊系統(tǒng)間和各大高校間的信息更新統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入問題得到有效解決。

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