張勇順,吳海嵐,田海軍
(1.河北省南運河河務(wù)管理處,河北 滄州 061001;2.滄州市水務(wù)局,河北 滄州 061000)
河北省南運河河務(wù)管理處,下轄7個閘所和1個試驗站。為加強對基層水利工程的管理,在對各下屬閘所進行全面摸底的基礎(chǔ)上,河務(wù)處依據(jù)《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、《水利工程管理考核辦法》、《河北省水利工程管理條例》,結(jié)合各閘所的工程管理實際情況,制訂了《水閘工程分區(qū)管理辦法》,采用分區(qū)管理模式對所屬水閘工程的管理工作進行考核。在《水閘工程分區(qū)管理辦法》中包括若干個考核子項:分區(qū)檢查記錄、工作日志、工程檢查記錄、安全管理工作記錄、水閘養(yǎng)護修理記錄、水位測量記錄、測壓管觀測記錄、閘門啟閉機運行記錄和防汛工作記錄等,因此,做好工程管理資料的整理是落實《水閘工程分區(qū)管理辦法》的核心和基礎(chǔ)性工作。
工程分區(qū)管理模式的核心是整理出一套規(guī)范完整、高效適用的水利工程管理資料,整理這些資料必須堅持以下幾項原則。
資料整理必須做到及時,這是保證資料真實性的前提條件。要求資料必須按照工程管理各項內(nèi)容的實施情況進行及時整理。運行管理資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作的全過程,應(yīng)與工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。
針對各種工作記錄應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)填寫,由主任親自簽字確認(rèn),并要求各閘所通過網(wǎng)絡(luò)郵箱每周五定時向處閘涵科上報,杜絕拖沓滯后、“閉門造車”現(xiàn)象和為應(yīng)付檢查而突擊整理的做法。
資料的真實性是保證工程管理規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)的靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是,客觀準(zhǔn)確,不要單純?yōu)榱斯芾碣Y料的達(dá)標(biāo)而歪曲事實。
測壓管觀測記錄和水位觀測記錄對數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實性要求很高,應(yīng)安排專人進行定時觀測。由于??跇屑~和北排河擋潮閘的水位觀測受潮汐影響,因此在水位觀測記錄中,要求注明是漲潮還是退潮;對一些重要記錄表,應(yīng)從“細(xì)”的角度嚴(yán)格要求,確保記錄真實性和完整性。例如閘門啟閉運行記錄表,就要求記錄內(nèi)容很細(xì)(見表1),從而確保各記錄數(shù)據(jù)的真實性,為工程管理提供可靠的數(shù)據(jù)。
表1 閘門啟閉運行記錄表
資料的準(zhǔn)確性是做好工程管理資料的核心。保證工程管理資料的準(zhǔn)確性的前提,是各記錄填寫的規(guī)范化和及時性,因此,資料整理人員、審核人員及主任簽字都要把好文字關(guān),真正做到各負(fù)其責(zé)。
工程日常養(yǎng)護維修工作比較瑣碎,不同工程養(yǎng)護維修的內(nèi)容不同,工程各部位存在的問題也不同,因此,為便于技術(shù)人員能準(zhǔn)確、詳細(xì)的填寫“水工建筑物養(yǎng)護維修記錄”,應(yīng)依據(jù)《水閘管理規(guī)范》,結(jié)合《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》對工程存在的各種問題進行詳細(xì)的描述,并組織專業(yè)技術(shù)人員進行《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。確保收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,可為每年科學(xué)合理的安排歲修任務(wù)提供可靠的數(shù)據(jù)。
完整性是做好維修養(yǎng)護資料管理的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地反映各樞紐的運行管理情況。應(yīng)設(shè)專人整理有關(guān)工程管理資料,根據(jù)工程管理工作的三個方面(組織管理、安全管理、運行管理)收集有關(guān)資料,并按全年工作安排,以時間為序,保證資料有始有終、全面完整。
依據(jù)《水閘工程分區(qū)管理辦法》規(guī)定,水閘考核工作按照分級負(fù)責(zé)的原則進行。主管科室負(fù)責(zé)日??己斯ぷ?,每月考核一次;主管部門工程管理考核小組負(fù)責(zé)每年年初、年中、年底各一次聯(lián)合考核工作。考核標(biāo)準(zhǔn)分為3類14項,實行千分制,考核時考核小組每位成員根據(jù)檢查項目及每項的分?jǐn)?shù)進行打分評定。
針對考核建立獎勵機制。獎勵分日常獎勵和考核獎勵,對于獲獎的閘所和個人分別給予現(xiàn)金獎勵。獎項設(shè)置:日??己私Y(jié)果為800分(含)以上的閘所、年終聯(lián)合考核獲獎閘所、工程管理先進個人。
評比獎勵的目的,一方面是對基層閘所和工程管理人員工作的肯定,另一方面也是對全體人員的一種激勵、鞭策,促使廣大基層工程管理人員,牢記使命,盡職工作,踏踏實實的做好工程的日常管理。
為了規(guī)范和完善各閘所的資料,各閘所都應(yīng)配備專職資料管理員(即閘所技術(shù)人員),并建立資料室,由各閘所主任親自負(fù)責(zé)。從2006年至今每年都組織專業(yè)技術(shù)人員進行《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn),并組織資料管理員和各閘所主任進行專業(yè)培訓(xùn),做到資料整理規(guī)范化、科學(xué)化。
資料整理人員要想規(guī)范化整理工程管理資料,必須對工程管理工作內(nèi)容要有個明確清楚的認(rèn)識。把每一項管理細(xì)則對應(yīng)一個專用表格,這樣針對性和可操作性強,并且針對實際工作中所發(fā)生的工作內(nèi)容而沒有專用表格可對應(yīng)的情況下,工程管理人員可以將其填入自制的表格中,這樣就可以將每一項管理工作都記錄在案,做到有章可循、疏而不漏,真正將管理工作落到實處。
每天工作完成后,由資料整理人員對各項工作檢查確認(rèn),認(rèn)證填寫表格并簽字。這樣即可保證資料整理的真實性,又使工程管理工作與資料整理工作有機的融為一體。
(1)工程管理資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(2)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。
(3)所有資料必須用碳素墨水或黑色墨水筆書寫,禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。
(4)文字材料以A4紙為準(zhǔn),左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
通過加強水利工程管理資料整理的工作,使基層的工程管理人員在日常的工作中絲毫不敢懈怠,徹底戒除了以前工作中存在的麻痹大意、敷衍應(yīng)付的僥幸心理,改變了基層閘所落后的管理局面,提高了工程管理人員的工作積極性,促進了日常管理工作有條不紊、科學(xué)規(guī)范的開展,為基層水利工程管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)的開展提供了有力的保障。
[1]SL 75-94,水閘技術(shù)管理規(guī)程[S].
[2]水建管[2003]208號,水利工程管理考核辦法(試行) [Z].中華人民共和國水利部,2003.
[3]王洪峰,張若男.淺論建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理[J].河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報,2010(03):29-31.