劉文康?孟翔?潘琛

摘 要：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。針對我國嚴(yán)峻的水資源形勢，我國政府在新時期提出了建設(shè)節(jié)水型社會的新要求。本文就我國現(xiàn)階段建設(shè)節(jié)水型社會現(xiàn)狀及其中存在的問題，提出了建設(shè)節(jié)水型社會要從節(jié)流、治污、開源三個方面著手的想法，并具體介紹了水價調(diào)節(jié)、節(jié)水宣傳、海水利用、雨水利用等新的的舉措。

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會；節(jié)約用水；水價；海水利用；雨水利用

中國是一個水資源嚴(yán)重短缺、水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家。人均水資源占有量只有2200立方米，僅占世界平均水平的1/4，再加上我國水資源時空分布極不均勻，水資源供需矛盾突出。水資源污染嚴(yán)重，更加劇了水資源的短缺。特別是20世紀(jì)80年代以來，隨著人口劇增，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我國的用水量急劇增長，城市、生活、工業(yè)污水的大量排放，導(dǎo)致可利用的水資源日益減少，人民正常的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重威脅。同時我國粗放的水資源利用方式，在生產(chǎn)生活中造成了大量水資源損失，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。因此，建設(shè)節(jié)水型社會已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。

1 我國節(jié)水型社會建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

在國家政策的引導(dǎo)下，我國節(jié)水型社會建設(shè)取得了一定的發(fā)展，全國人民的節(jié)水意識逐漸加強，工企業(yè)在污水排放中的逐步規(guī)范，農(nóng)業(yè)上節(jié)水灌溉的推行與落實，一些先進的節(jié)水器具的投入使用，還有一大批污水處理企業(yè)的興起，這都為建設(shè)節(jié)水型社會的建設(shè)提供了強有力的催化劑。但我國在建設(shè)節(jié)水型社會的過程中也存在許多問題。

1.1 水權(quán)管理的不規(guī)范

由于責(zé)任分工不明確，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推脫，事情也一拖再拖得不到有效解決。部分城市水務(wù)管理交叉嚴(yán)重，有時在城建、水利部門間存在真空，甚至有時帶來執(zhí)法中的抵觸情緒。

1.2 水資源保護意識有待加強

少數(shù)地區(qū)為了地方經(jīng)濟的發(fā)展，以犧牲環(huán)境為代價，破壞現(xiàn)有的水體。全民節(jié)水的教育僅存在紙面上，得不到有效落實，個別單位無證過量開采地下水。部分企業(yè)為躲避政府管理而遷到偏遠地區(qū)，污水在當(dāng)?shù)仉S意排放，對當(dāng)?shù)氐乃w、水環(huán)境造成了毀滅性的破壞。

1.3 節(jié)水器具的推廣受阻，開發(fā)能力弱

雖然在國家政策的號召下，大量先進的節(jié)水工具面向市場，但由于成本高昂，只有個別企業(yè)愿意購買。還有無論是農(nóng)業(yè)灌溉的噴頭還是城市的洗浴噴頭質(zhì)量都不過關(guān)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以低廉的的價格參與市場競爭，嚴(yán)重影響了節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

2 節(jié)流、治污、開源三效并舉

2.1 節(jié)流

2.1.1推行新型農(nóng)業(yè)灌溉方式

在全國范圍內(nèi)推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展噴灌、滴管、微灌等先進灌溉方式，提高水的利用率。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大水漫灌的灌溉方式相比，噴灌可節(jié)水50%，微灌可節(jié)水60%—70%。同時調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，規(guī)劃種植作物的合理布局，集中化灌溉，避免了作物之間的隔空灌溉和不均勻灌溉而浪費大量水資源。

針對我國農(nóng)村現(xiàn)有的土渠輸水進行改造，傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失較大，約占到輸水量的50%—70%。渠道防滲技術(shù)的利用可以解決這一問題，考慮到農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟條件，采用塑料薄膜或者混凝土渠道輸水，可以大大減少滲漏量，將輸水效率提高到70%以上。目前我國大約只有20%左右的渠道進行了防滲處理。

2.1.2工業(yè)節(jié)水

據(jù)調(diào)查城市工業(yè)用水的70%以上將轉(zhuǎn)化為污水，一些水資源豐富的國家，近年來也大力推行節(jié)水，主要是因為不堪承受污水處理的高額負擔(dān)。我國工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量是發(fā)達國家的5-10倍，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具和節(jié)水的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)分析指導(dǎo)，2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元每立方，污水處理約為10元每立方米，而工業(yè)節(jié)水費用僅需3元每立方米左右。因此，增加節(jié)水的資金投入不但為持續(xù)發(fā)展所需，而且具有明顯的經(jīng)濟效益。

2.1.3水價調(diào)節(jié)

我國的水價政策極不合理，一些城市的地下水超采已經(jīng)十分嚴(yán)重，但至今這些城市的企業(yè)單位仍可無償開采地下水，導(dǎo)致引用地下水和地表水的自來水廠難以運營。我們可以采用國外流行的累進制水價、高峰用水價，還可以采取分季分標(biāo)準(zhǔn)的方法控制用水。種種情況表明，水價是水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會的主要經(jīng)濟杠桿，必須在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定我國現(xiàn)階段的相應(yīng)水價政策。

2.1.4節(jié)水管理與宣傳

建設(shè)節(jié)水型社會需要社會公眾的廣泛參與，這就要求有關(guān)部門完善分水協(xié)調(diào)、水價聽證會等水管理制度。實行民主監(jiān)督，廣泛調(diào)動用水居民參與水資源管理的積極性。在調(diào)動大家積極性的同時，相關(guān)部門還要專門組織專業(yè)人員對用水和調(diào)水部門人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公眾節(jié)水技能，鼓勵公眾創(chuàng)新節(jié)水新方法和新技術(shù)，有關(guān)部門協(xié)調(diào)第一時間進行推廣應(yīng)用。

政府、學(xué)校、工廠等單位要采取各種有效手段如廣播、電視、報紙等進行節(jié)水宣傳教育，培養(yǎng)全民節(jié)水意識，讓人們意識到水資源短缺的危機感和節(jié)水的重要性。

2.2 治污

2009年中國污水排放總量達到536.8億噸，其中工業(yè)廢水排放量240.2億噸，占排放總量的44.7%。廢水排放居于前四位的行業(yè)依次是造紙、化工、電力和紡織。水污染物排放總量高居不下，導(dǎo)致水污染相當(dāng)嚴(yán)重。

2.2.1建立健全水環(huán)境保護法律法規(guī)

有關(guān)部門要做到嚴(yán)格執(zhí)法，以防為主，以治為輔是我國水污染防治的有效途徑，也是水環(huán)境建設(shè)的最簡單、最有效、最經(jīng)濟的途徑。

2.2.2強化對飲用水源取水口的保護

政府有關(guān)部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查，從根本上杜絕污染，達到標(biāo)本兼治的目的。同時還有必要健全農(nóng)村的鑿井制度，合理規(guī)劃村井布局，既要保證每戶都能喝上安全的飲用水，又要達到節(jié)約水資源，防治水污染的目的。

2.3 開源

2.3.1海水利用

地球上海水量要占到全球水資源總量的97%，可謂取之不盡，用之不竭。在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，大規(guī)模的海水淡化供水還不太現(xiàn)實，但是我們可以將海水降級利用，即降低它的處理標(biāo)準(zhǔn)，供人類的生產(chǎn)生活使用。

海水沖廁、海水工業(yè)冷卻、海水洗車等等對海水的利用都只需對海水進行簡單的凈化處理就可以利用。全國城市的生活用水中有5%-8%用于沖廁，利用海水沖廁可以減少人類對地下水資源的過度使用。隨著服務(wù)行業(yè)的興起，許多行業(yè)開始大規(guī)模使用地下水，洗車行就是其中之一?，F(xiàn)在全國約80%的洗車用水都是開采的地下水，由于成本低廉導(dǎo)致他們大量無節(jié)制的浪費水資源。洗車對水的利用程度很低，浪費了大量的水資源。

2.3.2雨水利用

雨水是天然的水資源，如果能夠得到很好地利用可大大緩解現(xiàn)在的水資源危機。建設(shè)集雨工程，大力發(fā)展水池水窖、平原水庫、塘坎、雨水?dāng)r截工程是利用雨水資源的一些合理措施。以城市為例，將建筑頂部設(shè)計成凹漏斗狀，在凹處通一排水管道，管道中設(shè)置簡單的過濾器。雨水通過管道流入儲水池，在池中靜置，其顆粒下沉或上浮至池表面。出水經(jīng)設(shè)在池中部的過濾器再次過濾后由水泵送至用戶變?yōu)闆_洗用水、洗滌用水和院落綠化用水等等。

參考文獻

[1]徐得潛，梅素琴. 水資源與城市可持續(xù)發(fā)展.中國水利學(xué)會2005學(xué)術(shù)年會論文集，2005：42-48

[2]薛英文等. 淺談城市節(jié)水技術(shù)與管理.節(jié)水灌溉，[J]2003（3）

[3]汪恕誠. 建設(shè)節(jié)水型社會工作要點.中國水利，2003（11）

[4]張靜，王本德，周惠成. 節(jié)水型社會建設(shè)初探.中國水利學(xué)會2005學(xué)術(shù)年會論文集，2005：32-36

作者簡介

劉文康（1993-），男，漢族，河南鶴壁人，鄭州大學(xué)水文與水資源工程2011級本科畢業(yè)生。

孟翔（1992-），男，漢族，甘肅武威人，鄭州大學(xué)水文與水資源工程2011級本科畢業(yè)生。

潘?。?993-），男，漢族，湖北黃岡人，鄭州大學(xué)水文與水資源工程2011級本科畢業(yè)生。