王凌?楊靜

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。如何有效地預(yù)防和控制員工身邊的腐敗，是本文著力探索和思考的重點(diǎn)問(wèn)題。

1 員工身邊腐敗問(wèn)題的主要特征

隨著國(guó)網(wǎng)公司推行人、財(cái)、物集約化管理，預(yù)防腐敗的防控力度不斷加大，重大腐敗案件發(fā)生的頻率在不斷降低。相對(duì)多發(fā)的員工身邊腐敗問(wèn)題則主要呈現(xiàn)以下方面的特征：

（一）表露的隱蔽性?！鞍藯l禁令”讓浮于表面的“小腐敗”轉(zhuǎn)入地下，藏匿更深。排查起來(lái)更為費(fèi)勁，更具隱蔽性。近水樓臺(tái)先得月，揩公家的“油水”變得更為隱蔽。

（二）呈現(xiàn)的分散性。供電企業(yè)的業(yè)務(wù)種類繁多，加上基層單位、員工數(shù)量眾多，極為容易形成腐敗滋生的溫床。方方面面、角角落落的“小腐敗”幾乎可以無(wú)孔不入。

（三）根治的頑固性。發(fā)生在員工身邊的腐敗植根淺，整治花費(fèi)較少的氣力就能消除，同樣由于充其量小，所需的“養(yǎng)分”也少，導(dǎo)致復(fù)發(fā)的頻率高，根治難。

（四）感受的差異性。員工身邊的腐敗問(wèn)題，對(duì)不同崗位員工的影響也不一樣。對(duì)普通員工來(lái)說(shuō)，腐敗會(huì)產(chǎn)生“累加效應(yīng)”，隨著涉腐問(wèn)題的數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，將嚴(yán)重挫傷員工群體的工作積極性。

2 對(duì)員工身邊腐敗問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

雖然單就員工身邊的一個(gè)“小腐敗”而言，充其量只是有些類似于雞毛蒜皮或貌似禮尚往來(lái)的“小便宜”，但它影響面頗廣，根子頗深，且“后勁”十足，危害甚烈。

（一）破壞風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一家擁有數(shù)百名員工的企業(yè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境來(lái)之不易，需要干部員工漫長(zhǎng)艱辛的付出，但風(fēng)氣的敗壞卻只一朝一夕即可。

（二）沖擊主流向上的價(jià)值體系。只要是出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，哪怕再小，若無(wú)法得到正確處置，就會(huì)引來(lái)爭(zhēng)相效仿，輕則削弱正氣、敗壞風(fēng)氣、助長(zhǎng)邪氣。重則顛倒是非觀念，毀壞基礎(chǔ)。

（三）影響團(tuán)結(jié)和諧的合作氛圍。權(quán)力無(wú)論大小都是用來(lái)為民服務(wù)的，員工身邊產(chǎn)生腐敗問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，加重了權(quán)力的物質(zhì)化傾向，擾亂正常的秩序。員工間的相互信任減弱，合作中的摩擦系數(shù)增大，極大地破壞影響和諧的合作氛圍。

（四）侵害正當(dāng)合法的員工權(quán)益。員工身邊的腐敗將會(huì)給員工多種利益造成侵害，擴(kuò)大受眾群體的侵害面，眾人都能感受其存在。例如，有的部室、單位為減少減輕工作量，簡(jiǎn)單、粗暴地執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的政策，致使員工正常的利益受到損害。

3 探索解決員工身邊腐敗問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)員工身邊的腐敗問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做到思想上絕不放松，行動(dòng)上絕不手軟，采取有效的防范措施，將員工身邊的腐敗努力消滅在萌芽狀態(tài)。

3.1 全面強(qiáng)化思想作風(fēng)

意識(shí)是行為的先導(dǎo)，解決員工身邊的腐敗問(wèn)題必須首先要從思想作風(fēng)入手，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

1、立目標(biāo)。培養(yǎng)良好的大局觀念，要緊緊圍繞大局、服務(wù)大局，努力為企業(yè)發(fā)展挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)；引導(dǎo)高尚的事業(yè)追求，把員工的注意力從簡(jiǎn)單的物質(zhì)追求引導(dǎo)到高尚的目標(biāo)和精神動(dòng)力上；拓展寬泛的工作視野。

2、重落實(shí)。在思想上幫助員工牢固樹(shù)立執(zhí)行的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)思想監(jiān)督。明查和暗訪相結(jié)合、督查和檢查相結(jié)合、全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合，及時(shí)掌控員工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)加大督查力度。

3、講效能。要在思想上教育員工不僅注重結(jié)果，還有重視過(guò)程。要講求辦事高效化，要做到執(zhí)行制度化，嚴(yán)格按照制度、規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，要做到從業(yè)廉潔化，堅(jiān)持自身廉潔從業(yè)，清白為官，干凈做事。

4、強(qiáng)合力。要在思想上引導(dǎo)員工緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。一要團(tuán)結(jié)共事，共同維護(hù)好企業(yè)形象，事業(yè)上相互支持、工作上相互補(bǔ)臺(tái)。二要緊密協(xié)作，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，三要和諧共進(jìn)，既要有容人之短的雅量，更要有容人之長(zhǎng)的氣量；

3.2 全面完善防控體系

行為對(duì)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，雙管齊下，通過(guò)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，努力解決員工身邊的腐敗問(wèn)題。

1、進(jìn)一步完善廉潔教育體系。要針對(duì)性、經(jīng)常性，多形式、多渠道地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、輻射力、說(shuō)服力和感染力。組織員工傾聽(tīng)罪犯現(xiàn)身說(shuō)法、邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)專家學(xué)者上課、觀看反腐倡廉影片，以多種形式深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪主題警示教育活動(dòng)。

2、進(jìn)一步完善制度建設(shè)體系。加強(qiáng)制度建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)的根本。通過(guò)健全監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除容易滋生腐敗的土壤，為員工廉潔從業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。堅(jiān)持將員工納入體系管理，努力使懲防體系既符合上級(jí)的要求，又能充分“接地氣”，融化于企業(yè)管理，細(xì)化于行為規(guī)范。

3、進(jìn)一步完善監(jiān)督考核體系。在有效監(jiān)督上加強(qiáng)作為，有效整合資源，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫。深入推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭，與家屬簽訂《廉內(nèi)助責(zé)任書》，邀請(qǐng)家屬參觀工作現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)座談會(huì)傾聽(tīng)家屬的意見(jiàn)建議，向家屬普及廉政工作的重要性和常識(shí)，借助家屬的力量加強(qiáng)對(duì)員工“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。

總而言之，預(yù)防和控制員工身邊的腐敗總體上要從思想和行為雙方面同時(shí)入手，做到雙管齊下、多措并舉，只有這樣才能為企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期維持廉潔的氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]馬健，“關(guān)于亞腐敗及其治理”，《慶行政》，2006.3；

[2]蘇北 陳進(jìn)之，“絕不能讓‘小腐敗成為大禍害”，《觀察與思考》；

[3]吳越 張明海，“論企業(yè)內(nèi)部的‘小腐敗”，《石油政工研究》；

[4]鄒波 張凱，“透視‘小腐敗”，《人民文摘》。

作者簡(jiǎn)介

王凌（1982-），男，浙江松陽(yáng)，現(xiàn)工作單位：國(guó)網(wǎng)浙江麗水市蓮都區(qū)供電公司，職稱：政工師。

楊靜（1982-），男，浙江麗水，現(xiàn)工作單位：國(guó)網(wǎng)浙江麗水市蓮都區(qū)供電公司，職稱：助理工程師。