趙定勇 劉 凱

（四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 廣元 628040）

高職院校聘請(qǐng)兼職教師，在改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力、提高辦學(xué)效益、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合等方面，發(fā)揮了積極的重要作用，已成為高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分。筆者擬以100所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”國(guó)家骨干高職院校（以下簡(jiǎn)稱骨干院校）兼職教師為例，對(duì)骨干院校兼職教師隊(duì)伍特點(diǎn)進(jìn)行比較全面和系統(tǒng)的分析，以期推動(dòng)我國(guó)高職院校兼職教師隊(duì)伍健康發(fā)展。

兼職教師隊(duì)伍規(guī)模

（一）兼職教師隊(duì)伍規(guī)模偏小

100所骨干院校在校學(xué)生79萬人，校均在校學(xué)生7900人，專職教師總數(shù)3.3萬人，校均專職教師330人，從行業(yè)、企業(yè)聘請(qǐng)的一線管理、技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任校外兼職教師的1.15萬人，校均兼職教師115人。專兼教師比為1∶0.35，在校生與兼職教師之比為68∶1，即平均每68個(gè)學(xué)生僅配有1名兼職教師。在2005年全國(guó)高職院校兼職教師比例25.3%的基礎(chǔ)上，高職院校兼職教師的比例雖然提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)，兼職教師隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效，但與“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目專家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中要求專兼教師比例逐步達(dá)到1∶1相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷？傮w上，我國(guó)高職院校兼職教師規(guī)模偏小，與發(fā)達(dá)國(guó)家龐大的兼職教師規(guī)模相比差距更大。如美國(guó)社區(qū)學(xué)院自1974年兼職教師的比例達(dá)到教師總數(shù)的一半以后，這一比例一直保持在50%以上，1987年達(dá)到了 63%，1997年達(dá)到了64.6%。在德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，兼職教師與全職教師的比例也接近1∶1。

（二）兼職教師隊(duì)伍規(guī)模偏小的原因

社會(huì)對(duì)兼職教師在高職教育中的意義認(rèn)識(shí)不足和支持不夠 國(guó)家至今沒有出臺(tái)有關(guān)兼職教師的法律法規(guī)，而教育法、高等教育法及民辦高等教育促進(jìn)法里也沒有關(guān)于兼職教師的法律規(guī)定。人們對(duì)兼職教師在認(rèn)識(shí)上有偏見，認(rèn)為兼職教師不是正規(guī)的教師，只是臨時(shí)性的，對(duì)兼職教師的認(rèn)可度不高。有關(guān)單位和部門出于自身利益考慮，對(duì)人才兼職采取種種限制，“單位人”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才資源社會(huì)化共享觀念淡漠。

缺乏激勵(lì)機(jī)制 激勵(lì)保障機(jī)制是廣泛吸引社會(huì)人才從事兼職教師和提高兼職教師積極性的重要途徑。而大多數(shù)高職院校采用單一的課時(shí)付酬制，缺少對(duì)兼職教師的工作環(huán)境與內(nèi)在因素的關(guān)注，缺乏兼職教師激勵(lì)保障機(jī)制。

兼職教師來源單一 首先，兼職教師主要是通過學(xué)校教師、合作企業(yè)尋找。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查研究，50%的高職院校以本校教師引薦為其聘任兼職教師的主要渠道，33.3%的高職院校以校企合作企業(yè)推薦為其兼職教師聘任的主要渠道。選聘渠道的單一限制了兼職教師的來源。其次，大多數(shù)高職院校聘請(qǐng)兼職教師的信息鮮有大張旗鼓地向社會(huì)公開，導(dǎo)致兼職教師選聘信息不暢通，客觀上限制了兼職教師的來源。再次，未建立起覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、共享的兼職教師資源庫平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校兼職教師資源缺乏共享機(jī)制。

兼職教師的年齡、學(xué)歷以及職稱結(jié)構(gòu)

（一）兼職教師年齡結(jié)構(gòu)不太合理

在100所骨干院校兼職教師隊(duì)伍中，各年齡段人數(shù)所占比例如表1所示。100所骨干院校專任教師隊(duì)伍中，35歲及以下的青年教師所占比重高達(dá)51.5%，36～45歲的中年教師所占比重為30%，46歲及以上的老年教師所占比重僅為18.5%，顯示高職院校專任教師隊(duì)伍是一支年輕化程度較高的隊(duì)伍。而在骨干院校的兼職教師中，35歲及以下的青年兼職教師所占比重較大，46歲及以上的老年教師所占比重較小，高職院校兼職教師隊(duì)伍也顯示出年輕化特點(diǎn)。從優(yōu)化高職院校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的角度看，當(dāng)前兼職教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。

表1 骨干院校兼職教師年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

（二）兼職教師隊(duì)伍的學(xué)歷遠(yuǎn)低于專職教師

100所骨干院校兼職教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)如表2所示，按照學(xué)歷所占比重多少降序排列是：本科、?？萍耙韵?、碩士、博士。具有本科學(xué)歷的兼職教師是兼職教師隊(duì)伍的主體，具有碩士研究生及以上學(xué)歷的兼職教師所占比重較低，高學(xué)歷兼職教師偏少。與100所骨干院校專職教師隊(duì)伍中具有碩士及以上學(xué)歷的專職教師所占比重相比，兼職教師隊(duì)伍低23.3個(gè)百分點(diǎn)，二者存在十分明顯的差距。同時(shí)，兼職教師學(xué)歷在?？萍耙韵碌乃急戎乇葘Ｂ毥處煾?4.6個(gè)百分點(diǎn)，兼職教師隊(duì)伍學(xué)歷遠(yuǎn)低于專職教師。

表2 骨干院校兼職教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

（三）兼職教師隊(duì)伍的職稱高于專職教師

在100所骨干院校兼職教師隊(duì)伍中，高級(jí)職稱占33%，中級(jí)職稱占35%，初級(jí)職稱及以下占32%，降序排列是：中級(jí)、高級(jí)、初級(jí)及以下。具有中高級(jí)職稱的兼職教師比例達(dá)到了68%，是兼職教師隊(duì)伍的主體，這一群體行業(yè)企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷較長(zhǎng)，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、技術(shù)等第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能將第一線的最新技術(shù)與所教內(nèi)容緊密地結(jié)合起來，更能貼近職業(yè)崗位要求，有利于提高專業(yè)實(shí)踐課的教育質(zhì)量，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。兼職教師隊(duì)伍中高級(jí)職稱所占比重比專職教師高4.2個(gè)百分點(diǎn)，中級(jí)職稱和初級(jí)及以下的基本相同?？梢?，獲高級(jí)職稱的兼職教師所占比重高于專職教師。專業(yè)技術(shù)職稱水平成為高職院校聘任兼職教師優(yōu)先考慮的條件，但同時(shí)也不排斥能工巧匠，兼職教師中獲得勞動(dòng)與人事部門、其他部委、行業(yè)、企業(yè)等頒發(fā)的各類職業(yè)資格證書者占兼職教師總數(shù)的33.2%。

兼職教師工作量、收入與社會(huì)地位

（一）兼職教師的工作量

高職院校教師的工作量主要以授課課時(shí)數(shù)來計(jì)算。100所骨干院校中，專職教師學(xué)年授課課時(shí)為1062萬學(xué)時(shí)，兼職教師學(xué)年授課課時(shí)為150萬學(xué)時(shí)，專兼教師授課課時(shí)比為1∶0.14，兼職教師授課量?jī)H占專職教師的14%。從專兼職教師平均授課課時(shí)數(shù)看，專職教師學(xué)年平均授課課時(shí)為322學(xué)時(shí)；兼職教師學(xué)年平均授課課時(shí)為130學(xué)時(shí)，若每學(xué)年按40周計(jì)算，專職教師平均每周授課8學(xué)時(shí)，兼職教師平均每周授課3.3學(xué)時(shí)。兼職教師的授課量不大，一般不會(huì)影響其專職工作。

（二）兼職教師的收入

從100所骨干院校聘請(qǐng)兼職教師經(jīng)費(fèi)支出來看，2009年度聘請(qǐng)兼職教師人均經(jīng)費(fèi)支出8641元。大多數(shù)高職院校對(duì)兼職教師是按課時(shí)付酬，將其聘請(qǐng)兼職教師經(jīng)費(fèi)按授課課時(shí)數(shù)折算，每課時(shí)66元。兼職教師的收入明顯偏低，一般只有專職教師的1/5甚至更少，而且除課時(shí)費(fèi)外，大多數(shù)兼職教師不能從受聘的高職院校得到其他任何福利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，聘請(qǐng)兼職教師的薪酬缺乏有效的吸引力，這也是兼職教師規(guī)模偏小、年輕的多、中老年的少，低學(xué)歷的多、高學(xué)歷的少，低職稱的多、高職稱的少的一個(gè)重要影響因素。

（三）兼職教師的社會(huì)地位低

兼職教師的經(jīng)濟(jì)待遇低 從上述兼職教師的收入可看出，高職院校兼職教師的收入偏低，遠(yuǎn)低于專職教師，兼職教師待遇低。

兼職教師的社會(huì)權(quán)益少 數(shù)據(jù)采集平臺(tái)反映出100所骨干院校基本上未開展過兼職教師培訓(xùn)，兼職教師難有機(jī)會(huì)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，不能享受專職教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)利，也難有機(jī)會(huì)發(fā)表對(duì)受聘學(xué)院發(fā)展等方面的意見。有學(xué)者調(diào)查，只有28%的兼職教師參加過學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的制定與討論，僅有3.4%的兼職教師受邀參加過學(xué)校各類教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比，僅有8.5%的兼職教師參加過學(xué)校組織的公開觀摩課，沒有一名兼職教師參與學(xué)校的科研項(xiàng)目，高達(dá)72%的兼職教師認(rèn)為很少有機(jī)會(huì)發(fā)表對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，只有1/3的學(xué)校召開過兼職教師座談會(huì)?？梢姡媛毥處煹臋?quán)益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專職教師。這將嚴(yán)重影響兼職教師對(duì)受聘學(xué)院的歸屬感。

兼職教師的職業(yè)聲望低 社會(huì)對(duì)兼職教師的重要作用認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)認(rèn)可度低。大多數(shù)企業(yè)不支持本單位人才社會(huì)兼職，兼職教師還是一種個(gè)人行為，沒有完全上升到企業(yè)行為，存在后顧之憂。高職院校兼職教師普遍對(duì) “高校教師”的身份認(rèn)同感不強(qiáng)。高校教師間競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，兼職教師的加入，對(duì)于本校教師而言，無疑是個(gè)潛在的威脅，所以專職教師也不希望外聘兼職教師，專職教師對(duì)兼職教師存在抵觸心理。可見，兼職教師職業(yè)聲望低，對(duì)社會(huì)人才是否愿意從事兼職教師以及兼職教師的工作態(tài)度、積極性等產(chǎn)生了重要影響。

加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

聘請(qǐng)兼職教師已成為高職教育發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇。兼職教師已成為高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分和力量。因此，應(yīng)為社會(huì)人才擔(dān)任兼職教師營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。首先，要加大對(duì)兼職教師在高職教育發(fā)展、高端技能型人才培養(yǎng)過程中所發(fā)揮的重要作用的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)兼職教師的認(rèn)識(shí)。其次，政府要完善行業(yè)企業(yè)等社會(huì)人才擔(dān)任兼職教師的法律法規(guī)，讓社會(huì)人才擔(dān)任兼職教師具有合法性。地方政府要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域高職發(fā)展水平狀況，出臺(tái)一些地方法規(guī)政策，既擴(kuò)大兼職教師來源，又使兼職教師行為合法化。如出臺(tái)校企合作促進(jìn)條例，探索技術(shù)技能型人才到職業(yè)院校從教的制度，探索兼職教師流動(dòng)編制制度，探索兼職教師津貼制度，建立兼職教師經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)貼制度等。再次，地方教育行政部門要將兼職教師納入師資隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌管理，在辦學(xué)水平高的高職院校建立兼職教師培訓(xùn)基地，統(tǒng)一頒發(fā)聘任證書，探索給予兼職教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域兼職教師資源共享。最后，加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的高端技能型人才，行業(yè)企業(yè)要肩負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任，因?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)是最直接的受益者。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)一批兼職教師。企業(yè)也要與高職院校深度合作，共建實(shí)訓(xùn)基地、共建師資隊(duì)伍，共同培養(yǎng)高端技能型人才，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）建立健全兼職教師的激勵(lì)保障機(jī)制

高職院校是加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的主體。要進(jìn)一步提高對(duì)兼職教師重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全兼職教師的激勵(lì)保障機(jī)制。通過系統(tǒng)化的兼職教師激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)人才擔(dān)任兼職教師，提高兼職教師的積極性，增強(qiáng)兼職教師的歸屬感和凝聚力，建立一支高質(zhì)量兼職教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校健康、快速發(fā)展。首先，應(yīng)不斷深化兼職教師的工作范圍與形式，如聘請(qǐng)行業(yè)專家作為專業(yè)帶頭人，使專業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人才作為課程負(fù)責(zé)人，使專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)貼近職業(yè)崗位要求，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任青年教師的導(dǎo)師，培養(yǎng)“雙師型”教師，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人才作為科研項(xiàng)目成員，形成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)行項(xiàng)目共同研究、技術(shù)共同攻關(guān)，提升教師的科研社會(huì)服務(wù)能力。其次，提高兼職教師的權(quán)益，鼓勵(lì)兼職教師參與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的制定，廣泛聽取兼職教師對(duì)學(xué)院發(fā)展、建設(shè)的意見，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職教師頒發(fā)“優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)，提高兼職教師參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。鼓勵(lì)和資助兼職教師參加學(xué)校的科研項(xiàng)目、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議和培訓(xùn)，支持兼職教師專業(yè)發(fā)展的提升，提高兼職教師的學(xué)術(shù)權(quán)利。建立兼職教師多樣化的津貼制度，改變單一的兼職教師按課時(shí)付酬制，與專職教師享有相同的辦公環(huán)境，提高兼職教師的經(jīng)濟(jì)待遇和物質(zhì)待遇。再次，搭建專兼職教師溝通的平臺(tái)，實(shí)施專兼職教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專兼職教師結(jié)對(duì)互助等措施，增強(qiáng)專兼職教師的融合。

（三）建立共享型兼職教師資源庫

運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建兼職教師資源庫，形成覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、共享的兼職教師資源庫平臺(tái)。兼職教師資源庫既是兼職教師信息庫，又是兼職教師的公開選拔、聘用、管理的信息平臺(tái)，還是兼職教師培養(yǎng)的學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。充分整合區(qū)域職業(yè)院校兼職教師資源以及社會(huì)人才資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)院校兼職教師資源共享。

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