● 譚曉華

黨的十八大把教育放在改善民生和社會(huì)建設(shè)之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展，秭歸教育從實(shí)際出發(fā)，加快現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建步伐，逐步提升辦學(xué)水平與現(xiàn)代化教育教學(xué)相適應(yīng)，與全縣人民都能享受到公平教育的目標(biāo)相適應(yīng)，使之為推動(dòng)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校意義深遠(yuǎn)

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，是各級(jí)政府著眼全局、放眼未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是順應(yīng)民意、惠及群眾的民心工程。做好現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，對(duì)于推動(dòng)全縣教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。隨著教育事業(yè)發(fā)展不斷加快，教育已經(jīng)成為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)窗口、一張名片，但教育發(fā)展?fàn)顩r與現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍存在較大的差距。實(shí)施現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，就是要通過實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，進(jìn)一步健全和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度，保障和促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高秭歸教育的層次和整體水平。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興的基石。今后幾年是秭歸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、三峽物流新縣、全國旅游名縣”，深入探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、增創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績的迫切需要，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力支撐和智力支持。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校是辦好人民滿意教育的重點(diǎn)。教育是民生之首，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。習(xí)近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育?！睆?qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，提高教育發(fā)展水平，可以為人民群眾提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)，在更大程度上滿足人民群眾的教育需求，維護(hù)人民群眾的受教育權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平公正。

比照標(biāo)準(zhǔn)厘清現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建現(xiàn)狀

秭歸縣地處湖北省西部，位于三峽工程壩上庫首，是國家級(jí)貧困縣。近年來，秭歸縣以義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，投資近2億元，不斷加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，著力提高教育現(xiàn)代化水平，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距進(jìn)一步縮小。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破兼顧，作風(fēng)建設(shè)與管理創(chuàng)新同抓，均衡發(fā)展與質(zhì)量提升并舉，實(shí)現(xiàn)了教育重心由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的逐步轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，全縣教育呈現(xiàn)出穩(wěn)健推進(jìn)、發(fā)展良好的態(tài)勢，并于2012年順利通過了省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。

但是，秭歸教育發(fā)展水平與國家、省、市創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在很多亟待解決的問題。一是教育資源分配仍然不均。全縣優(yōu)質(zhì)教育資源總量較少，且分配不十分合理，還不能滿足人民群眾的需要，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平仍存在一定差距，農(nóng)村學(xué)校較“弱”，城區(qū)學(xué)校較“擠”的現(xiàn)象仍然存在。二是教育投入相對(duì)不足。特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)因辦學(xué)規(guī)模不大，學(xué)生數(shù)減少，加之各種設(shè)施設(shè)備陳舊，安全隱患多，維修量大，甚至無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在一定程度上制約了全縣教育的可持續(xù)發(fā)展。三是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，分布失衡，小學(xué)教師嚴(yán)重老化，小學(xué)科教師緊缺，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。四是學(xué)校管理水平不高。部分學(xué)校管理思路不清，特色不明，水平不高。甚至，有少數(shù)學(xué)校安全管理力度不夠，措施不嚴(yán)，安全教育形式化、公式化、簡單化，師生安全行為習(xí)慣差，校園及周邊安全隱患仍然存在。

明確思路、腳踏實(shí)地做好現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作

現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建是一個(gè)涉及到多方面、多層次的系統(tǒng)工程，涵蓋了現(xiàn)代化的教育思想、學(xué)校管理、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件等方面的內(nèi)容，必須遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分年達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)、分類實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)、以校為主”的原則，明確創(chuàng)建思路，腳踏實(shí)地地開展創(chuàng)建。

抓投入促發(fā)展改善辦學(xué)條件。辦學(xué)條件現(xiàn)代化是現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建的基礎(chǔ)。要科學(xué)把握學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合秭歸教育發(fā)展實(shí)際，高位謀劃，科學(xué)把握，著眼當(dāng)前，放眼未來，為現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建融入秭歸元素，體現(xiàn)秭歸特色，滿足秭歸人民對(duì)現(xiàn)代化學(xué)校的客觀需求，為提升全縣教育現(xiàn)代化發(fā)展水平繪就藍(lán)圖。要搶抓農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、三峽后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃等一系列政策機(jī)遇，積極爭取教育發(fā)展扶持政策，統(tǒng)籌實(shí)施好農(nóng)村初中改造、薄弱學(xué)校校舍改造、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、教育信息化裝備配備等教育項(xiàng)目工程，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建步伐，確保10所學(xué)校在2013年通過市現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收，力爭到2015年全縣70%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全縣教育在更高的層面上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)提高教育質(zhì)量。人民群眾對(duì)教育的滿意程度，更多地取決于教育質(zhì)量的優(yōu)劣，教師水平的高低?！按蜩F必須自身硬，教書必須教師強(qiáng)”，教師隊(duì)伍素質(zhì)是現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建的關(guān)鍵。要強(qiáng)化校長引領(lǐng)。一名好校長就能辦一所好學(xué)校，抓校長隊(duì)伍建設(shè)就是抓學(xué)校未來發(fā)展。建立校長能上能下、屆滿輪崗交流、干部梯隊(duì)培養(yǎng)的校長隊(duì)伍管理制度；加強(qiáng)校長的任職能力培訓(xùn)，開闊視野，提升素養(yǎng)；同時(shí)加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)，梯度培養(yǎng)學(xué)校管理人才，為現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建提供管理人才保障。要優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。建立健全“教師交流、教師補(bǔ)充、教師培訓(xùn)、教師考評(píng)”管理模式，著力構(gòu)筑充滿活力、良性發(fā)展、整體提升的教師隊(duì)伍成長機(jī)制。要提高教育質(zhì)量。人民滿意的教育是更高質(zhì)量的教育，提高教育質(zhì)量是現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化過程管理，向過程要質(zhì)量。夯實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，對(duì)“備、講、批、輔、考、研”等教學(xué)工作各環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行量化管理，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)，打造高效課堂，提高教學(xué)效益。強(qiáng)化目標(biāo)管理，向結(jié)果要質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)結(jié)果的管理，進(jìn)一步健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)學(xué)校和教研部門質(zhì)量目標(biāo)管理力度，加強(qiáng)質(zhì)量考核，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，實(shí)行問責(zé)制。

抓管理建機(jī)制提升教育形象?，F(xiàn)代學(xué)校管理制度的建立是現(xiàn)代化學(xué)校的重要特征。學(xué)校管理的現(xiàn)代化是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，提高辦學(xué)水平，提升教育形象的保證。建立和完善常規(guī)管理制度，變經(jīng)驗(yàn)管理為制度管理，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。要結(jié)合實(shí)際，制訂中小學(xué)校長管理、教育質(zhì)量目標(biāo)管理、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)及資金管理、學(xué)校安全管理、教師調(diào)配、城鄉(xiāng)教師交流等管理辦法，全面提升教育內(nèi)部管理水平。進(jìn)一步健全“校長全面負(fù)責(zé)、黨總支（支部）政治核心、教代會(huì)和家長委員會(huì)民主監(jiān)督”三位一體的管理模式，形成完善的學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)體系。探索以德治校與依法治校有機(jī)結(jié)合的新型管理模式。堅(jiān)持校務(wù)公開，民主管理，最大限度調(diào)動(dòng)教職工工作的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)秭歸教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)教育教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)管理和有效整合，提高管理效率和現(xiàn)代化水平。