高雙強(qiáng) 趙小利 黃向向

（1.西安市水利建筑勘測設(shè)計院 陜西 西安 710054；2.西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院 陜西 西安 710048；3.商洛學(xué)院 陜西 商洛 726000）

1 概況

2004年9月浐灞生態(tài)區(qū)正式成立，是西安市重點發(fā)展的“四區(qū)一港兩基地”之一，也是西安市“十一五”規(guī)劃的建設(shè)重點之一，規(guī)劃總面積達(dá)129km2，北至渭河南岸，南抵繞城高速，西起西銅公路，東至西康鐵路，包括浐河、灞河兩河四岸的南北向帶狀區(qū)域，其中集中治理區(qū)89 km2。

浐灞河生態(tài)區(qū)屬于渭河的南岸二級階地[1]，海拔約380m～450m。規(guī)劃區(qū)域的地勢屬于南高北低，高差達(dá)60m，主要為浐灞河流域，南部是秦嶺土石山區(qū)，土層較薄，植被良好，水質(zhì)清澈，但發(fā)生洪水時夾帶著少量泥沙，主要來水量按水資源分區(qū)在灞河峪口以上。上游藍(lán)田段的平均比降為9.0‰，洪水猛漲，水流急速；中游三角洲段的河道為平原彎曲型，寬淺式的河床斷面形態(tài)，比降2.35‰；u下游段為平原河道，河床寬淺，比降較緩，為1.58‰。

2 浐灞生態(tài)區(qū)防洪工程現(xiàn)狀

2.1 浐河防洪工程現(xiàn)狀

浐河由湯峪、岱峪河、庫峪河三源組成，在出峪口后約3.5km，匯流始稱浐河。浐河在浐灞生態(tài)區(qū)范圍南起繞城高速跨浐河大橋，北至浐河入灞口，全長15.4km。該范圍內(nèi)河道從2000年5月到2005年12月5年多時間里斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了治理。左岸治理長度11018m，右岸治理長度6465m。

從浐河上游南繞城高架橋起至浐河入灞河口處，現(xiàn)在仍然有不少河段未修建河道堤防工程，有些河段甚至為無堤段，有些河段雖然修建了防洪工程，但標(biāo)準(zhǔn)偏低（堤頂路標(biāo)準(zhǔn)低，景觀綠化標(biāo)準(zhǔn)低，斷面形式落伍等），現(xiàn)狀水平年（2005年）浐河防洪工程治理情況見表1。

2.2 灞河防洪工程現(xiàn)狀

浐灞生態(tài)區(qū)灞河段上起西康鐵路橋，下至灞河入渭口，全長20.5km（左堤長20.5km，右堤長21.837km）。截至2005年12月，灞河堤防已建設(shè)了灞河入渭段（4600m），灞河下游段（左岸4946m，右岸3161m），浐灞交匯口段（左岸3800m），灞河“廣運(yùn)潭”段（左岸2700m，右岸8128m）。其余段均未治理。

灞河控導(dǎo)工程始建于1975年，主要是拋石丁壩，分布在灞河自來水管道滾水壩～西康鐵路橋段左右岸，灞河入渭口左岸。其目的是控導(dǎo)洪水，使其沿主槽流動，減少對堤防的淘刷。現(xiàn)狀水平年（2005年）灞河防洪工程治理情況見下表2。

3 浐灞生態(tài)區(qū)防洪規(guī)劃

3.1 浐河防洪工程規(guī)劃

3.1.1 堤線、堤距確定

堤線布置與河勢流向相適應(yīng)，并與大洪水的主流線大致平衡；堤線力求平順，各堤段平緩連接，不得采用折線或急彎[2]；盡可能地利用現(xiàn)有堤防和有利地形，堤防修筑在穩(wěn)定的灘岸上，并留有適當(dāng)寬度的灘地，盡可能避開軟弱地基，強(qiáng)透水地基等；堤線應(yīng)少占耕地，少占房屋。根據(jù)此原則，浐河堤線、堤距確定如下：

表1 現(xiàn)狀水平年浐河防洪工程治理情況一覽表

（1）浐河南繞城高速橋～浐河咸寧橋段（0+000～4+553）。該段左岸堤防已建成，本次規(guī)劃左岸堤線沿現(xiàn)狀已建成的堤線走向，右岸堤線布置要滿足左右岸堤距大于100m的要求，同時結(jié)合右岸高坎，并盡量使堤防順直，水流暢通。在繞城高速城下，堤線走向兼顧已成橋墩，堤頂路避開橋墩。

（2）浐河咸寧橋～浐河自來二水廠滾水壩段（4+553～5+082）。該段為最早的城市段（2000年以前），堤防治理較早，左右岸堤防基本成形，左右岸堤距120m～170m之間。因此，本次規(guī)劃堤線仍按現(xiàn)狀堤線走向，堤距仍保持現(xiàn)狀堤距寬度。

（3）浐河自來水二水廠滾水壩～浐河熱力管道下游230m處（5+082～7+953）。該段堤防為已建防洪工程，堤線、堤距與現(xiàn)狀相同。

（4）浐河熱力管道下游230m～浐河隴海鐵路橋段（7+953～9+608）。該段現(xiàn)狀堤防基本成形，堤距120m～150m之間，本次規(guī)劃浐河自荊峪河入浐河口以下無大的支流匯入。另外參照原浐灞河流域有關(guān)規(guī)劃，浐河荊峪溝入浐河口以下防洪堤堤距為不小于100m。故浐河熱力管下游230m起至浐河隴海鐵橋段，規(guī)劃防洪堤堤距為現(xiàn)狀堤距寬120m～150m，堤線沿現(xiàn)狀堤線走向。

（5）浐河隴海鐵路橋～浐河新房橋段（9+608～11+693）。該段浐河原為無堤段，自隴海鐵路橋向下，浐河實然擴(kuò)大，灘地、主槽區(qū)分明顯，左右岸高壩之間距離最窄處120m，最寬處660m，其中800m長范圍內(nèi)，寬400m～500m。

（6） 浐河新房橋～浐灞交匯口（11+693～15+400）。該段堤防左右岸雖已經(jīng)建成，但由于建設(shè)時間長，固堤固基工程未建設(shè)，加之堤防中各種附屬工程（堤頂路，綠化工程，景觀工程等）未跟上，每年汛期有不同程度的水毀。本次規(guī)劃堤線走向沿已成堤防走向布設(shè)，堤距保持現(xiàn)狀堤距不變，對該段堤防進(jìn)行改建。特別是廣大門村東邊河段（12+500～13+750），此處浐河發(fā)生較大轉(zhuǎn)彎，規(guī)劃左岸堤線盡量向西移動，右岸堤線沿現(xiàn)狀岸邊布設(shè)。此段堤距從150m漸變到200m，再漸變至120m。

3.1.2 大堤橫斷面確定

（1）堤頂高程。堤頂高程，以百年洪水位水面線為基準(zhǔn)，加上堤頂超高。堤頂超高由三部分組成（安全加高，風(fēng)壅增水高度，波浪爬高），經(jīng)過計算堤頂超高為1.54m，又根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定，1.2級堤防堤頂超高不小于2.0m，故堤頂高程為在百年洪水位高程上加2.0m。

（2）堤頂寬度。堤頂寬度由大堤防滲抗滑穩(wěn)定要求和防洪搶險車輛要求而決定，根據(jù)浐河已建成堤防的運(yùn)行情況，又根據(jù)有關(guān)規(guī)范規(guī)定，（1、2級堤防堤頂寬不小于8.0m），同時結(jié)合浐河兩岸開發(fā)，濱河路已成城市次干道，通行能力為雙向四車道，濱河路與堤頂路結(jié)合在一起。故本次規(guī)劃浐河堤頂寬26m，其中行車道寬15m，臨水側(cè)綠化帶寬6.0m，背水側(cè)綠化帶寬5.0m。

（3）橫斷面型式。浐河堤防橫斷面型式在保證防洪安全的前提下，力求生態(tài)化、自然化、而且還要與兩岸建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，使游人親近水體。堤防工程既是防洪保安工程，又是城市景觀工程。

表2 現(xiàn)狀水平年灞河防洪工程治理情況一覽表

3.1.3 固堤工程

由于堤防存在不同程度的轉(zhuǎn)彎，水流頂沖護(hù)岸，對堤防工程造成很大威脅，需修筑固堤工程?？紤]到?jīng)汉拥叹噍^?。?20m左右），固堤工程影響景觀效果，故本次規(guī)劃只在廣大門村東浐河右岸布設(shè)固堤雁翅壩工程。

3.2 灞河防洪工程規(guī)劃

3.2.1 堤線、堤距確定

在0+000～4+723段中，左岸堤線以現(xiàn)狀左岸堤線為準(zhǔn)，以現(xiàn)狀左岸堤線為基準(zhǔn)，向右岸偏移400m與建筑物平順連接。在20+500～21+837段右岸（灞河入渭口），現(xiàn)狀堤防為土堤，本次規(guī)劃堤防堤線沿現(xiàn)狀堤線布設(shè)，向下向右與渭河設(shè)計堤防平順連接。

3.2.2 大堤橫斷面確定

（1）堤頂高程。按照《堤防設(shè)計規(guī)范》6.3.1條的規(guī)定，1級堤防的堤頂超高不應(yīng)小于2.0m，故Y取2.0m。

（2）堤頂寬度。該段左右岸現(xiàn)狀堤防外側(cè)由于大量挖沙，致使堤外深坑遍地，深度達(dá)3m～10m，寬20m～200m，對堤防本身穩(wěn)定造成很大威脅。規(guī)劃堤頂寬度由大堤防滲、抗滑穩(wěn)定要求，防汛搶險、工程管理等來確定。另外，濱河路與堤頂路合二為一，濱河路為城市次干道，確定為雙向4車道，行車道寬15m，從臨水側(cè)依次向外分別為5m寬綠化帶，3m寬人行道，15m寬行車道，3m寬人行道，24m寬綠化帶，堤頂總寬26m，道路紅線寬50m。

3.2.3 固堤工程

在10+500～11+250段，灞河發(fā)生約46°的轉(zhuǎn)彎，水流對左岸堤防產(chǎn)生很大頂沖，因此該段固堤工程采用雁翅壩和丁壩相結(jié)合固堤固基。在10+930～11+250段左岸（浐灞交匯口以后）布設(shè)丁壩。丁壩為拋石淹沒下挑式丁壩，丁壩長25m，高3.0m，頂寬2m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，內(nèi)部為拋石，外部為干砌石和鉛絲石籠，與堤防夾角30°，丁壩間距15m，共布設(shè)12座。

對于10+500～10+930段，即浐灞交匯口洲頭右側(cè)（灞河的左岸）布設(shè)固基工程，固基工程采用雁翅壩，雁翅壩長20m，間距20m，最大寬10m，高3.0m，采用內(nèi)部拋石，外部干砌石形式，共布設(shè)8座。

在20+000～20+500段為了使水流導(dǎo)向右側(cè)，在灞河左岸布設(shè)固堤控導(dǎo)工程，采用拋石丁壩，丁壩長25m，高3.0m，頂寬2.0m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，內(nèi)拋石、外干砌石及鉛絲石籠，與堤防夾角30°，丁壩間距20m，共布設(shè)16座。

4 建設(shè)效果評價

4.1 社會影響

工程實施后改變了河堤斷斷續(xù)續(xù)、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、雜亂不堪的現(xiàn)狀，清除了河心灘與深灘，實現(xiàn)河堤規(guī)整達(dá)標(biāo)，水流順暢。堤防工程防洪能力可達(dá)到防御百年一遇洪水；項目實施解除了洪水災(zāi)害對沿岸人民生命財產(chǎn)的威脅以及帶來的恐懼心理和不安定情緒，避免了災(zāi)后可能出現(xiàn)的瘟疫和社會動亂。工程治理還消除了過去易于滋生蚊蠅等寄生蟲的汊流和死潭，有利于沿河群眾的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生條件改善和健康水平提高。橡膠壩攔蓄河水實現(xiàn)浐灞河水面貫通，營造水清魚躍、楊柳依依的水鄉(xiāng)景致，再現(xiàn)“長安八水”的壯觀景象。堤、路、林結(jié)合型式及人工湖、生態(tài)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，不僅使這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境得到改善，同時增加了綠化面積，使沿岸增加了新的景觀，為人們休閑、娛樂提供了較好的場所，同時為這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)，對促進(jìn)整個社會的安定團(tuán)結(jié)起著十分重要的作用。

4.2 經(jīng)濟(jì)影響

防洪規(guī)劃實施后解除了開發(fā)商的后顧之憂，改變兩河沿岸過去臟亂差的面貌，河心公園綠樹成蔭，橡膠壩人工湖碧波蕩漾，形成水、橋、柳、古跡、文化相互輝映，集觀光賞柳、水上活動、商貿(mào)別墅、生態(tài)旅游等為一體的具有現(xiàn)代國際水平的大型場所。環(huán)境面貌的改善帶動沿岸土地極大升值，對浐灞新區(qū)招商引資產(chǎn)生極大的推動作用。工程運(yùn)行后還可推動下崗再就業(yè)工程，為政府排憂解難，并能將部分收益按規(guī)定上繳利稅，增加政府財政收入。工程所獲得的經(jīng)濟(jì)效益足以補(bǔ)償工程投資費(fèi)用。因此，搞好防洪規(guī)劃的實施，不僅有較大的社會效益，且具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。不僅避免了設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低而給人民生命財產(chǎn)帶來的損失，而且由于岸線的穩(wěn)定，對兩岸及周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)都會帶來極大的效益。人工湖及生態(tài)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，不僅滿足了本地區(qū)旅游開發(fā)業(yè)發(fā)展的需求，也為西安市舉辦大型水上運(yùn)動綜合比賽和訓(xùn)練打下了基礎(chǔ)。同時它的建設(shè)將使這一地區(qū)的合理開發(fā)利用得到正確的引導(dǎo)和充分發(fā)揮，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資起到極大的推動作用。

5 結(jié)論

防洪規(guī)劃的實施，解決了洪水對沿河兩岸人民生命財產(chǎn)的威脅，改善了西安周邊的自然環(huán)境，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)西安的大發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。陜西水利

[1]孫博,汪妮,解建倉.浐灞流域水資源供需平衡分析及矛盾對策 [J].水資源與水工程學(xué)報,2009,04.

[2]孫翔.安徽省南陵縣城市防洪工程規(guī)劃方案[J].中國水運(yùn)(下半月),2012,(12):188-189.