孟曉敏

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石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)的策略研究

孟曉敏

(石河子大學 政法學院，新疆 石河子 832000)

農業(yè)旅游是以農業(yè)旅游資源為主要吸引物，而石河子特色農業(yè)資源非常豐富，在石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)的必要性探討的基礎上，針對石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)進行了SWOT分析，相應提出了完善農業(yè)旅游配套服務、找準目標客源市場確定其動態(tài)、精心設計規(guī)劃農業(yè)旅游項目、打造富有石河子特色的農業(yè)旅游品牌以及針對游客多樣化的需求豐富農業(yè)旅游產品內容等措施，努力促進石河子地區(qū)的經濟效益，提升石河子農業(yè)旅游的知名度．

石河子；農業(yè)；旅游；農業(yè)旅游；資源開發(fā)

隨著世界經濟的快速發(fā)展和國際環(huán)境的相對穩(wěn)定，旅游已逐漸成為世界第一大產業(yè)，而農業(yè)旅游作為旅游業(yè)的一支新興力量，也處在快速上升的階段，獨特的第一產業(yè)與第三產業(yè)完美結合，給國家政府部門特別是第三世界國家?guī)砹撕芏嘈兄行У陌l(fā)展經濟、解決農村問題的方法，同時引起了學術界甚至實業(yè)界的廣泛關注．

農業(yè)旅游是以農業(yè)旅游資源為主要吸引物(即包括關于農、林、牧、副、漁所有的農業(yè)資源，具體地可包括農事活動、農村聚落及農村傳統(tǒng)的生活習俗、農業(yè)文化景觀及生態(tài)環(huán)境、農民的勞動生活場景、農藝、農產品的展示與加工、農耕生活的體驗等)，吸引都市居民、也包括一部分農民前去農業(yè)社區(qū)(不僅僅局限于農村、農場、農莊等，也包括城郊和都市的農業(yè)區(qū)域)，使游客回歸自然、享受自然、了解自然，同時集觀賞、學習、科研、娛樂、體驗、購物、度假、休閑于一體的活動．該活動的開展是現代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農業(yè)的延伸，不僅能夠發(fā)展農業(yè)生產，優(yōu)化農村產業(yè)結構，提高農業(yè)效益與繁榮農村經濟，同時發(fā)揮了農村的資源優(yōu)勢，維護了生態(tài)環(huán)境，促進了經濟、社會、生態(tài)的三者效益的統(tǒng)一和諧，是“農業(yè)+旅游業(yè)”的農業(yè)生產化新型的生產經營形態(tài)．

1 石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)的必要性

1.1 石河子特色農業(yè)資源非常豐富

石河子是新疆的一大農業(yè)基地，地處亞歐大陸腹地，屬典型的大陸性氣候，夏季短而炎熱，冬季長而寒冷，年平均氣溫7.9 ~ 8.7 ℃，年降水量157.0 ~ 285.2 mm．石河子墾區(qū)下轄18個團場其中17個農場1個牧 場，以北湖、石總廠、一四三團、一五二團為主的水域風光旅游區(qū)和大型城郊農業(yè)，具有豐富的農業(yè)資源，以大型農牧團場這種方式體現新疆農業(yè)特色．石河子特色種植的棉花業(yè)、特色林果園藝業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等已迅速成為地方的經濟新增長點．

1.2 石河子地區(qū)的農民增收需要有新的經濟增長點

現階段，石河子農民主要以農業(yè)種植為主，收入也僅僅是靠低價出售農產品這種方式獲得，收入低且單一，增加農民收入尋求新的經濟增長點迫在眉睫．通過對農業(yè)資源的合理開發(fā)利用，激發(fā)農民投入農業(yè)生產的熱情．以體驗農牧團場生活為主的“農家樂”“漁家樂”等形式，使蔬菜、水果、畜禽類等農產品實現就地消費，不僅降低了農產品的運輸成本、交易成本，而且在一定程度上提高了市場價格．再結合當地的農產品加工企業(yè)，制成旅游食品、旅游紀念品等，將會大大提高農產品的附加值，從而實現農民增收．

1.3 石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)更須強化石河子農業(yè)的基礎地位

石河子墾區(qū)土地總面積776 237.83 hm，其中耕地占197 404.86 hm，石河子墾區(qū)總人口597 068人，其中農業(yè)人口為261 584人，占全市人口的43.8％以上．從這些數據中可以看出第一產業(yè)是石河子最為主要的產業(yè)，要發(fā)展農業(yè)旅游就須強化石河子農業(yè)的基礎地位，增強政府、社會對石河子農業(yè)的重視程度，從而加大力度發(fā)展農業(yè)和農業(yè)旅游．

1.4 農業(yè)資源開發(fā)是石河子農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的新途徑

石河子墾區(qū)是以種植業(yè)為主的農業(yè)地區(qū)，其中種植業(yè)收入占農業(yè)總收入的80 %，而農業(yè)服務業(yè)僅僅占農業(yè)總收入的7.2 %．改變石河子以糧食種植、養(yǎng)殖和果林種植的這樣一個農業(yè)結構顯得尤為重要，石河子的農業(yè)需要注入新的元素、尋求新的發(fā)展途徑．

2 石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(Strengths)

2.1.1 石河子市政府十分重視農業(yè)旅游的發(fā)展

石河子市政府在發(fā)展旅游業(yè)方面做了很多工作，旅游業(yè)得到了政府的大力支持．1992年石河子市政府批準成立石河子旅游局，頒布了《旅行社管理條例》《導游管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)管理條例》等一系列旅游法規(guī)．

在宣傳上抓住“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號的機遇，在自治區(qū)、兵團及石河子等各大新聞媒體連續(xù)滾動播出．2006年完成了“美麗新疆”走進石河子大型采訪活動，積極參加了2006年“中國鄉(xiāng)村游·新疆鄉(xiāng)村游”觀摩會，推介宣傳了石河子現代農業(yè)觀光的特色旅游項目，并制作了賀年卡、明信片及光盤等宣傳品．

2.1.2 石河子農業(yè)資源極富特色

石河子墾區(qū)農作物播種面積在180 000 hm左右，其中主要以棉花種植為主，約占160 000 hm，糧食和油料約占20 000 hm，為新疆的產棉大區(qū)．以葡萄基地為主的果蔬園藝發(fā)展勢頭強勁，鮮食葡萄種植面積達到 9 666.67 hm，成為全疆規(guī)模最大、品種最優(yōu)的葡萄生產基地．擁有如北湖、巴音山莊等水體娛樂游覽景觀以及桃源生態(tài)旅游景區(qū)和石河子國家級農業(yè)科技園兩個“全國農業(yè)旅游示范點”．

2.1.3 石河子農牧團場地區(qū)屯墾文化豐富

石河子作為中國的軍墾新城，整座城市充滿著屯墾的文化氣息，每個石城市民體內都流淌著一股艱苦奮斗、屯墾戍邊的血液，他們希望繼前輩們的成果將石河子建設得更好．這種不怕吃苦不怕累的精神運用到旅游業(yè)的發(fā)展中來，從而使得石河子農業(yè)旅游得到更好的發(fā)展．

2.1.4 居民的出游力日益強大

石河子居民2005年的可支配收入為7 526.36元、2006年為8 966.34元、2007年為10 520.73元．隨著時間的推移，居民的生活逐漸地富裕起來了，可支配收入的增加也就代表著居民出游力的增加，在農業(yè)旅游項目上的消費也就相應地增加了．

2.2 劣勢(Weaknesses)

2.2.1 客源市場不足、單一

表1 2001—2011年石河子旅游接待人數及收入

表1中的數據展示了2001—2011年這10年來石河子旅游接待人數及其旅游收入，從這組數據中我們可以看出雖然每年前來石河子的游客在不斷增加，但是游客人數始終太少，其主要原因就是客源市場不足而且單一．

目前前來石河子的游客大多是周邊幾個地區(qū)如烏魯木齊、昌吉、奎屯、克拉瑪依等城市，內地游客少之又少．

2.2.2 缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準

由于石河子農業(yè)旅游的發(fā)展才剛剛起步，政府沒有單單就農業(yè)旅游出臺相應的政策法規(guī)來對農業(yè)旅游資源的開發(fā)進行規(guī)范和約束，許多開發(fā)和經營的行為得不到應有的規(guī)制．加上執(zhí)法渠道不暢和執(zhí)法手段不嚴，資源和環(huán)境不斷遭到破壞的現象時有發(fā)生．還有一些小型民營資本進入農業(yè)旅游產業(yè)，運用家族式管理，造成經營管理混亂，制約了企業(yè)發(fā)展后勁． 資料來源：據歷年石河子統(tǒng)計年鑒進行整理

2.2.3 農業(yè)旅游人才缺乏，配套設施不完善

目前，石河子農業(yè)旅游從業(yè)人員專業(yè)出身的很少，旅游區(qū)缺少專業(yè)的經營和管理，致使有的旅游區(qū)管理不規(guī)范經營不善．配套設施不夠完善，旅游區(qū)的道路交通、用水設備等基礎設施還嚴重滯后．有的通往農業(yè)旅游景區(qū)的路況很差且沒有指引標示，有的“農家樂”景區(qū)都是自備用水，沒有飲用自來水，很難保證飲水的清潔．

2.2.4 農業(yè)旅游項目季節(jié)性強，持續(xù)發(fā)展能力不足

受到自然氣候的影響、農事季節(jié)的影響，農業(yè)旅游時間具有季節(jié)性，淡旺季反差明顯．在旺季的時候車水馬龍，而淡季的時候卻是門可羅雀，造成資產的閑置和浪費．如石河子桃源，每當賞花和摘果的前后十幾天前來游覽的游客比較多，這旺季也就僅僅這十幾天時間，而如何能延長觀光時間、減小隨季節(jié)變化帶來的影響成了農業(yè)旅游研究的重要課題．

2.3 機遇(Opportunities)

2.3.1 加入WTO給石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)帶來了歷史性機遇

加入WTO對中國農業(yè)帶來了巨大的沖擊，中國以往的農業(yè)收入僅僅是靠出口初級的農產品獲得，而今入世后面臨國際間的競爭將變得更大，單靠出口初級農業(yè)產品獲得收入是行不通的．中國就必將對中國農業(yè)進行有效的改革，所以石河子就應該抓住這樣的一個大好時機將旅游業(yè)同農業(yè)相結合發(fā)展農業(yè)旅游，改變農民的收入結構，增加農民收入．

2.3.2 新歐亞大陸橋的開通

新歐亞大陸橋的開通，可以更好地吸收國際資本、技術和管理經驗，加快以烏魯木齊為中心的西部經濟區(qū)的發(fā)展．如今，烏魯木齊基本成為了中國西部的國際金融、商貿、工農業(yè)經濟中心，并極大地促進中國西部和中亞市場的發(fā)育和繁榮．同時帶動烏魯木齊周邊城市的經濟發(fā)展，從而更好地發(fā)展旅游業(yè)．

2.3.3 西部大開發(fā)使石河子旅游產業(yè)進入一個全新的黃金發(fā)展時期

通過實施這一由政府主導、時間跨度大、涉及地域廣的系統(tǒng)工程，使全疆的城鎮(zhèn)、交通、能源等建設得到了超前的發(fā)展．地處大西北的石河子在西部大開發(fā)的進程中不斷地發(fā)展，石河子的旅游產業(yè)應該抓住這個大好時機發(fā)展壯大起來，在國家發(fā)展的同時也將旅游業(yè)這一朝陽產業(yè)發(fā)展起來．

2.3.4 城市化發(fā)展迅速

隨著石河子工業(yè)化與城市化的加速，居民長期生活在擁擠和喧囂的城市中，快節(jié)奏的生活步調讓人們容易產生焦慮、緊張、過度壓抑，生活環(huán)境的低落讓人們更向往大自然的懷抱，鄉(xiāng)村的寧靜、視野遼闊、優(yōu)美的景色能讓城市居民暫時擺脫日常生活中的瑣事，達到放松身心、愉悅心情、鍛煉體魄、聯(lián)絡感情等益處．

2.4 威脅(Threats)

2.4.1 落后的旅游管理理念和經營理念

由于目前我國對農業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農業(yè)旅游產品開發(fā)的專業(yè)化指導，經營者對農業(yè)旅游的內涵、性質、產品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農業(yè)旅游項目由于缺乏對產品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄．

2.4.2 消費者需求多樣化帶來的困難

人們生活水平的提升，生活需求多樣化，需求的多樣化同樣也會出現在旅游的需求上，目前，多數農業(yè)旅游區(qū)項目單一、分散，建設重復，很難滿足游客多樣化的需求．

2.4.3 產業(yè)規(guī)模不大，開發(fā)經營水平較低

石河子旅游業(yè)總體規(guī)模較小，有開發(fā)潛力的資源沒有能轉化為相應的產品優(yōu)勢，已開發(fā)的資源大多數處在粗放型開發(fā)、低層次經營狀態(tài)下，這對資源的可持續(xù)利用產生了極大的負面影響．

3 石河子農業(yè)旅游資源開發(fā)的對策

3.1 完善配套服務

1) 農業(yè)旅游首先必須在食、住、行方面為游客提供比較完善的配套服務．

2) 要有高水平的城鄉(xiāng)交通與通訊以及高素質的農民隊伍和高效率的旅游服務．

3) 做好人員的配備工作．農業(yè)旅游是一項綜合系統(tǒng)工程，不僅需要高素質的管理人才和專業(yè)的技術人員，而且需要有素養(yǎng)的農民和服務人員，應注重人才的培養(yǎng)和引進．

4) 做好旅游區(qū)農業(yè)生產的技術、良種、農機、排灌等的配套設施．因為在旅游中，農業(yè)生產的作用仍然是一個主要方面，不能因為抓了旅游而忘了農業(yè)生產．

3.2 了解目標客源市場動態(tài)，準確定位

農業(yè)旅游首先應當作為城市居民休閑的后花園，即市民利用雙休日、假期進行短途、短期、低價和重復旅游，作為休閑和調劑．因此石河子農業(yè)旅游的客源市場主要集中在中、低收入階層；游客的旅游動機主要著眼于低廉的接待費用，體驗鄉(xiāng)俗民情的成分較低；而對于采摘游客，相當數量的游客對果實的質量和數量的感受很大程度超過參與收獲過程心理感受．

在鞏固城市居民客源市場的同時，注重客源市場的挖掘，開發(fā)學生市場和農民市場．農業(yè)旅游可以為石河子的中小學學生提供機會和場所，體驗和學習勞動技能，而高科技觀光農業(yè)園對廣大農民來說也具有相當大的吸引力的．

3.3 合理規(guī)劃，精心設計農業(yè)旅游項目

農業(yè)旅游內容的選擇和服務水平必須按照市場的特點來確定．布局上，要以保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生產為主要目的，不能破壞農業(yè)旅游地區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境、地形地貌，根據石河子的特色做好農業(yè)旅游的規(guī)劃開發(fā)．在旅游項目的建設中，不能盲目地重復建設，運用一定的手段將當地的生產資料、勞動力和環(huán)境合理地結合起來，提高整個系統(tǒng)的生產力，同時還得兼顧美學要求，使得環(huán)境顯得美觀和協(xié)調．

石河子桃源在這方面做的比較突出，作為全國農業(yè)旅游示范點，石河子桃源一直得到市政府的大力支持，萬畝桃園采摘觀光、大菜園種植采摘體驗．以當地水利防洪基地設施和周邊萬畝桃園、大型生態(tài)種植園等資源為依托，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游通過對防洪設施修建、旅游開發(fā)、大型農業(yè)生態(tài)種植、深加工及銷售綜合性開發(fā)，形成了農業(yè)旅游觀光與生態(tài)農業(yè)結合的互動發(fā)展．

3.4 深入挖掘特色，打造富有地方特色的農業(yè)旅游品牌

在發(fā)展石河子農業(yè)旅游的時候，可以借鑒各國發(fā)展的經驗，如意大利、法國等農業(yè)旅游發(fā)展比較好的國家．將農業(yè)旅游同生態(tài)旅游、文化旅游等其他旅游產品相結合，深入挖掘石河子農業(yè)旅游產品的文化內涵和資源特色，以特色提升產品的吸引力和競爭力，以品牌提高旅游者的重游率．

石河子可以借助自己擁有大型的棉花生產基地發(fā)展以棉花為主題的農業(yè)旅游，可以開展在棉花收獲季節(jié)的棉花節(jié)，并以此機會宣傳石河子的棉花，為石河子農民爭得更好的經濟效益．

3.5 不斷創(chuàng)新，豐富農業(yè)旅游產品的內容

旅游產品的單一、分散和重復性的建設是在石河子各農業(yè)旅游區(qū)存在的一大問題，不能滿足現代人們的需求多樣化的要求，從而導致游客重游率低，旅游收入受到很大的影響．不斷地創(chuàng)新、開發(fā)出新的旅游產品，豐富農業(yè)旅游產品的內容，才能使旅游者多游而不厭，不斷創(chuàng)新，激發(fā)旅游者的好奇心，滿足游客旅游需求多樣化的要求，提高旅游區(qū)的知名度，最終帶來經濟效益．

[1] 楊銘鋒,焦翠翠.農業(yè)旅游與相關概念辨析[J].改革與探討,2008(16):91-92.

[2] 王飛.石河子年鑒[M].烏魯木齊:新疆科學技術出版社,2008.

[3] 新疆生產建設兵團統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2009.

[4] 嚴賢春.生態(tài)農業(yè)旅游[M].北京:中國農業(yè)出版社,2004:76-77.

[5] 李翠林.新疆農業(yè)旅游的市場定位及開發(fā)思路[J].新疆職業(yè)大學學報,2008,16(3):10-12.

Research on Strategies of Developing Shihezi Agricultural Tourism Resources

MENG Xiao-min

(Institute of Politics and Law, Shihezi University, Shihezi, Xinjiang, 832000, China)

Agricultural tourism takes agricultural tourism resources as the main attraction and Shihezi is very rich of agricultural resources. On the basis of discussing the necessity of developing agricultural tourism resources in Shihezi, we carry out SWOT analysis on Shihezi agricultural tourism resources development. The paper puts forward some measures, such as perfecting agricultural tourism service, finding the target market to determine the dynamic situation, elaborating plans for agricultural tourism projects, building agricultural tourism brand with Shihezi characteristics and enriching agricultural tourism products in view of the diverse needs of tourists, in order to promote the economic benefits in Shihezi area and enhance the popularity of Shihezi agricultural tourism.

Shihezi; agriculture; tourism; agricultural tourism; resources development

(責任編校：李建明 英文校對：李玉玲)

F592.7

A

1673-2065(2013)04-0111-04

2013-04-07

孟曉敏(1987-),女,河北邯鄲人,石河子大學政法學院中國少數民族經濟專業(yè)碩士生.