●孫興全
美聯(lián)儲(chǔ)于2007年年度會(huì)議上首度提出的“影子銀行”一詞,如今成為了中國(guó)財(cái)經(jīng)界的一大熱點(diǎn)。中國(guó)的影子銀行一般被認(rèn)為是除銀行信貸之外的其他融資渠道,自2010年信貸收緊以來(lái)出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)內(nèi)幾家金融機(jī)構(gòu)推測(cè),截至2012年三季度末中國(guó)影子銀行存量約28.3萬(wàn)億,占銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的22%,占GDP的比重為55%。隨著影子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,其風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始敞開(kāi),最近華夏銀行一款名為“中鼎財(cái)富投資中心(有限合伙)入伙計(jì)劃”的理財(cái)產(chǎn)品因其集資不知所終而出現(xiàn)了擠兌危機(jī),建行、工行、中信銀行等陸續(xù)被爆違規(guī)發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品或遭遇兌付危機(jī),國(guó)內(nèi)最大的信托公司之一——中信信托總募資額達(dá)13.335億元的“三峽全通貸款集合資金信托計(jì)劃”也發(fā)生延期付息。身陷影子銀行,在“次級(jí)信貸”的高風(fēng)險(xiǎn)中謀求高利潤(rùn)的“脫媒”資金其安全性開(kāi)始備受關(guān)注。中國(guó)金融業(yè)領(lǐng)軍人物之一、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼也多次表達(dá)了對(duì)影子銀行帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu),他指出未來(lái)5年最大的金融風(fēng)險(xiǎn)“是中國(guó)式的‘影子銀行’,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)既和中國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)密切相連,也與現(xiàn)代資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)相連。”甚至稱(chēng)“目前銀行發(fā)行的以‘資金池’運(yùn)作的理財(cái)品,由于期限錯(cuò)配,要用發(fā)新償舊來(lái)滿(mǎn)足到期兌付,本質(zhì)上是‘龐氏騙局’?!?/p>
中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼提出 “中國(guó)式影子銀行”一說(shuō),顯然意味著它有“中國(guó)特色”。這個(gè)特色不只是國(guó)外“影子銀行”主要利用銀行信貸資產(chǎn)證券化融資,而中國(guó)“影子銀行”主要靠理財(cái)、投資基金、非銀行性金融公司等渠道集資。用什么手段融資不是關(guān)鍵,中國(guó)的銀政特色才是關(guān)鍵,它與“影子銀行”的關(guān)系更值得深究。
中國(guó)銀行體系仍存在壟斷經(jīng)營(yíng)、利率管制和頭寸管制等金融抑制手段,資本的求利本性必須使其突破監(jiān)管的“貓鼠游戲”不斷翻新。這類(lèi)游戲并非都是壞事,它對(duì)打破壟斷,推動(dòng)金融制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)金融深化有其正面作用。只要傳統(tǒng)銀行體系不參與打造影子銀行和尋租?!爸惺接白鱼y行”主要功能就是集資,仍是一種募得真金白銀放貸的“傳統(tǒng)銀行模式”,不同于美國(guó)通過(guò)金融衍生產(chǎn)品無(wú)限放大杠桿的“影子銀行”體系。如果這類(lèi)影子銀行能有序、健康發(fā)展,與壟斷性的傳統(tǒng)銀行體系形成平行的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,有利于金融市場(chǎng)的完善,有利于發(fā)現(xiàn)資本的真實(shí)價(jià)格,有利于緩解資本稀缺,也有利于難于獲得傳統(tǒng)銀行信貸的民營(yíng)企業(yè)得到金融支持從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于突破傳統(tǒng)銀行獨(dú)享的壟斷暴利的利益格局從而平衡金融深化中借貸雙方的利益。
但是,在中國(guó)的銀政特色之下,形成有序的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非易事,“中國(guó)式影子銀行”的畸形發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的積累具有必然性。一是目前“影子銀行”發(fā)展過(guò)程中,金融資源的壟斷格局并未改變,傳統(tǒng)銀行體系在壟斷實(shí)體銀行的同時(shí),也是打造“影子銀行”的主力軍,并且通過(guò)“影子銀行”獲得了更大的表外暴利。傳統(tǒng)銀行利用壟斷地位和資本實(shí)力形成的信譽(yù),大量發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品,還通過(guò)很行信托合作等模式逃避存貸比和資本充足率監(jiān)管,使銀行資金“體外循環(huán)”,坐享比正常貸款高得多的息差?!安莞y行”、民間借貸等在金融市場(chǎng)上的“有益補(bǔ)充”地位很難體現(xiàn),更談不上與壟斷大鱷形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。二來(lái)“影子銀行”資金并未形成對(duì)民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益支持,從“影子銀行”資金流向來(lái)看,大都流向了政府和房地產(chǎn)企業(yè),為政府等主導(dǎo)的投資和消費(fèi)“燒錢(qián)”推波助瀾,資金更多地流入風(fēng)險(xiǎn)較大的“次級(jí)債”中,因?yàn)橹挥小盎▌e人錢(qián)”的政府和在高風(fēng)險(xiǎn)中博高利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)