本刊記者 王國起

地理信息引領(lǐng)朝陽產(chǎn)業(yè)

本刊記者 王國起

如今，地理信息已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，為我們的生活、工作帶來便利。電子地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感影像等地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上的新生事物正在創(chuàng)造奇跡。

“中國地理信息產(chǎn)業(yè)近幾年在黨和國家的重視下得到了跨越式發(fā)展，預(yù)計2020將達到萬億元規(guī)模?！眹覝y繪地理信息局副局長閔宜仁說。

“地理信息產(chǎn)業(yè)正面臨一場前所未有的深刻變革，數(shù)以億計的手機、平板、汽車等智能終端每天將采集大量地理信息，這些數(shù)據(jù)的挖掘和運營將迎來一片新藍海和新商業(yè)，并有望在未來十年誕生百億元級別的企業(yè)?！?sNews創(chuàng)始人兼總裁劉玉璋說。

“通過城市發(fā)展、精準農(nóng)業(yè)、智能化交通等領(lǐng)域的帶動，新的地理信息產(chǎn)業(yè)鏈將會形成。它將發(fā)展成為國家新的經(jīng)濟增長點，保證社會的可持續(xù)發(fā)展。”中國科學院院士、中國工程院院士、武漢大學教授李德仁說。

顯然，已經(jīng)啟動的首次全國地理國情普查依托地理信息技術(shù)的支撐，也將大大推動地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

年產(chǎn)值近千億元

早在全球金融危機發(fā)生前，我國就已提出轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。后來全球金融危機的爆發(fā)更加快了這種轉(zhuǎn)換和調(diào)整的步伐。這種轉(zhuǎn)換和調(diào)整要求中國走出一條有自身特色的新型工業(yè)化道路，促進信息化和工業(yè)化的融合，促進制造業(yè)的改造和提升。近年來，我國陸續(xù)出臺幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綱要。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，有其科學的依據(jù)，其中包括市場需求前景明朗，經(jīng)濟技術(shù)條件成熟，能帶動一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)興起，從而引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。地理信息技術(shù)與納米技術(shù)和生物技術(shù)一樣，正在成為引領(lǐng)我國新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《地理信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出，到2015年地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到5000億元，未來年均增長20%。《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》提出，要研制導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開展公眾、行業(yè)及區(qū)域應(yīng)用示范，為政府、企業(yè)、公眾用戶隨時提供所需內(nèi)容豐富的位置信息服務(wù)。《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》也提出，到2015年，要建成數(shù)字中國地理空間框架和信息化測繪體系。測繪地理信息公共服務(wù)水平有較大提升，初步形成規(guī)范的公共服務(wù)產(chǎn)品體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)方式向在線服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

本世紀以來的十多年里，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前這個產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值接近1000億元，相關(guān)企事業(yè)單位2萬多家，從業(yè)人員已經(jīng)超過40萬人，他們分布在測繪、國土、建設(shè)、水電等二十多個部門和經(jīng)濟社會的眾多領(lǐng)域，行業(yè)呈現(xiàn)出專業(yè)精細化、產(chǎn)業(yè)分流化的理性態(tài)勢。

“我國的地理信息系統(tǒng)軟件近二十多年保持了高速發(fā)展態(tài)勢，一些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已達到或接近當前國際先進水平?！敝袊乩硇畔a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長叢遠東表示，近年來我國企業(yè)圍繞制約地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，積極開展自主科技創(chuàng)新，產(chǎn)生了一大批先進國產(chǎn)軟硬件裝備，有效推動了地理信息關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。在國產(chǎn)率方面，目前地理信息軟件系統(tǒng)已達70%以上，數(shù)字攝影測量處理軟件國產(chǎn)化率達到90%以上。無人飛機航攝系統(tǒng)、地理國情監(jiān)測車的推廣應(yīng)用，進一步提升了地理信息獲取能力。

受益地理國情普查

“我國的地理國情監(jiān)測工作以及正在開展的首次全國地理國情普查，將大大促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！睂＜抑赋?，地理國情監(jiān)測促使地理信息服務(wù)在技術(shù)應(yīng)用方面由主要依靠3S技術(shù)向測繪技術(shù)、地理信息處理技術(shù)、空間技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)多學科融合發(fā)展；在服務(wù)方式方面由原來的靜態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)向動態(tài)服務(wù)；在服務(wù)對象方面由特定機構(gòu)的專業(yè)人員使用向便捷的大眾化應(yīng)用方向發(fā)展。隨著地理國情監(jiān)測工作的開展，其將對相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾的生活帶來革命性的變革，刺激和引導(dǎo)社會對地理信息的廣泛需求，涌現(xiàn)出一批新型GIS企業(yè)，培育出一個巨大的地理信息服務(wù)市場，成為經(jīng)濟增長新亮點，給國家?guī)砭薮蟮男б婧捅憷?/p>

在今年5月15日召開的2013年地理信息開發(fā)者大會上，國家測繪地理信息局有關(guān)負責人指出，隨著我國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的成熟、“智慧城市”的發(fā)展及移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，測繪信息與其他行業(yè)融合正在加劇，地理信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延將進一步拓展，這既是地理信息行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展千載難逢的黃金機遇。國家測繪地理信息局將進一步加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極完善資質(zhì)管理、地理信息使用、地圖審核等制度，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇和環(huán)境。

專家預(yù)測，地理國情監(jiān)測工作的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于1:10，將帶動龐大的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。在上游帶動和融合了計算機、網(wǎng)絡(luò)、移動通信技術(shù)、測繪裝備和各種系統(tǒng)在工具軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在中游帶動遙感、衛(wèi)星定位、地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)及地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用市場發(fā)展，在下游帶動各行各業(yè)的信息化建設(shè)。開展地理國情監(jiān)測，對加快培育地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)具有巨大的推動作用。

首次地理國情普查的成果不僅用于政府和專業(yè)機構(gòu)，普通老百姓也能從中得到巨大的實惠。李德仁在接受媒體采訪時表示，沒有走向大眾化是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。我國地理信息產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但依然停留在滿足政府和專業(yè)應(yīng)用的層面上，對民用領(lǐng)域的挖掘和開發(fā)力度不夠，如果不能真正滿足大眾化需求，產(chǎn)業(yè)很難做大。

實際上，現(xiàn)在的衛(wèi)星導(dǎo)航、電子地圖等都是地理信息產(chǎn)業(yè)對大眾的服務(wù)。李德仁認為，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要商業(yè)模式創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新技術(shù)、市場開拓、資本、管理這四大要素缺一不可。最終，實現(xiàn)政產(chǎn)學研用聯(lián)動發(fā)展，政府要引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)是主力，學研作技術(shù)支持、人才支持，用戶要用得起來。