吳迪

李克強總理多次提出城市化是擴大內需的最大潛力所在，這給了許多看好中國經(jīng)濟的投資者巨大希望。在城市化的狂熱信徒眼里，城市化不但是中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長的引擎，還能使中國的投資水平持續(xù)高企，甚至能推動中國成功轉型為消費經(jīng)濟。

目前中國人口只有50%略多一些居住在城市，而根據(jù)國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊在世界華人不動產(chǎn)學會的透露，如果這個比率要在下個20年增加到75%---意即發(fā)達國家水平，那么將需要有3億農村人口進人城市--意即要把整個美國那么多的人口給城市化。

要容納下這么多新城市人口，中國在接下來的20年里，每年都需要建一個上海那么大規(guī)模的城市。這將保證房地產(chǎn)和基礎設施投資能再火個20年，大宗商品和房地產(chǎn)牛市將會強勢崛起。而且根據(jù)城市化信徒的邏輯，城市人口要比農村人口收入高，這樣一來內需便會強勁增長，促使過度依賴投資的中國經(jīng)濟成功再平衡。

一切看起來都那么美好，城市化似乎成了當下中國經(jīng)濟擺脫困境的萬靈藥。但事實卻遠非想象中那么美好。

首先，新的城市并不一定能引來大量移民。如果蓋好一個城市，立馬就有南來北往的人把它填滿，那么中國就不會越來越多的出現(xiàn)鬼城了。筆者去年曾有幸去遼寧東戴河新區(qū)做考察，新區(qū)內到處都是漂亮的地產(chǎn)樓盤，但像樣的實業(yè)卻幾乎無處可尋。筆者仔細觀察了一下，絕大部分樓盤附近鮮有像樣的超市或幼兒園，可見入住率非常之低。一起同行的人不少是北京的高級白領，都非常喜歡東戴河的環(huán)境，但是附近沒有像樣的實業(yè)，就近解決不了就業(yè)，因此幾乎都異口同聲地說不會在東戴河買房。漂亮的城市蓋起來了，如果沒有像樣的就業(yè)機會照樣引不來移民。更可怕的是，有些地方還沒開發(fā)起來，房價就被地產(chǎn)商炒得一塌糊涂，更是不容易引來移民了。

為什么天南地北的人都喜歡去北上廣發(fā)展？并不是因為那里的城市修得漂亮，而是因為那里的就業(yè)機會和發(fā)展前景十分可觀?！胺N得梧桐樹，引得鳳凰來?！背鞘械奈嗤浣^不是亮麗的樓盤和卓越的基礎設施，而是就業(yè)創(chuàng)造力極強，發(fā)展空間可觀的實體經(jīng)濟。如果有了這樣的實體經(jīng)濟，城市化不用國家花一分錢，自己就能搞起來，這是歐美許多著名大都會的歷史經(jīng)驗。所以城市化應該是實體經(jīng)濟發(fā)展良好的過程中自然生發(fā)的事情，而絕不能作為對抗經(jīng)濟不景氣的手段，因為包括農民工在內的大量移民一旦進入城市，卻沒有像樣的就業(yè)機會提供給他們，那么城市化就會導致貧民窟現(xiàn)象和貧富懸殊的惡化，這樣一來內需是無法得到促進的。

根據(jù)西方資本主義發(fā)展歷史的經(jīng)驗，城市化之所以推動了經(jīng)濟的巨大發(fā)展，其根源除了伴生了大量生產(chǎn)率極高的實業(yè)，還在于其解放了社會流動性。在經(jīng)濟學里，一個社會成員或社會群體從一個社會階級或階層轉到另一個社會階級或階層，從一種社會地位向另一種社會地位，從一種職業(yè)向另一種職業(yè)的轉變的過程叫做社會流動性（social mobility）。社會流動性可以通過代際收入彈性和了不起的蓋茨比曲線等指標來衡量。

在西方社會大規(guī)模城市化之前，其主要人口和土地之間存在依附關系，因此社會流動性極低，一代人的經(jīng)濟實力很大程度上由上一代決定。城市化將這種固化的社會結構徹底打破，西方經(jīng)濟從此走上了飛速發(fā)展的道路。這不難理解，只有經(jīng)常流動的水才是活水，才能帶來生命力，不流動的水往往是臭的甚至是有毒的。

那么中國城市的社會流動性如何呢？根據(jù)澳洲國立大學和堪培拉大學去年的一份研報，現(xiàn)時中國城鎮(zhèn)人口的父子間收入彈性為0.63，父女間收入彈性為0.97，這表明了中國的城鎮(zhèn)乃是全世界社會流動性最低的地方。從近代中國的歷史乃至世界歷史的經(jīng)驗來看，這樣的城鎮(zhèn)極有可能成為引發(fā)社會動蕩的火藥桶，在城鎮(zhèn)社會流動性明顯改善之前，城市化的速度必須得到有效控制。

不錯，城市化確實能給中國經(jīng)濟帶來巨大增長，但這樣的增長若想持久，社會流動性的僵局必須首先打破，必須激活就業(yè)創(chuàng)造力極強的實體經(jīng)濟。而要做到以上兩點，就必須彌合戶籍制度制造的城鄉(xiāng)之間難以逾越的鴻溝，必須打破國家壟斷資本主義對國民收入的過度壟斷。戶籍制度束縛了人們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、退休、住房等方面的公平機遇，必須予以徹底革新。具有國資背景的壟斷企業(yè)占據(jù)了國家企業(yè)總利潤和工資收入的大部分，但提供的就業(yè)給予卻極為有限，國民收入分配的重心必須轉向就業(yè)創(chuàng)造的主體---中小型實業(yè)。

美麗的道路和亮麗的樓盤是看得見的，但這些硬件并非城市化的精髓，其精粹乃在于充滿活力的社會流動性和發(fā)展空間巨大的實體經(jīng)濟。