□ 方曙光

2012年中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心分布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5．38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39．9%，網(wǎng)絡(luò)分布結(jié)構(gòu)已經(jīng)接近我國人口分布，網(wǎng)絡(luò)的代表性日益提高，也正逐漸成為網(wǎng)民表達(dá)話語權(quán)、關(guān)注公共事務(wù)、監(jiān)督公共權(quán)力、參與社會政治生活的主要空間和場域。從網(wǎng)絡(luò)分布結(jié)構(gòu)、網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)運用、網(wǎng)絡(luò)的社會和政治功能等要素來看，我國已開始進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會。近年來，國外的“阿拉伯之春”、“占領(lǐng)華爾街運動”、席卷阿拉伯世界的反美“新阿拉伯運動”;國內(nèi)的“貴州甕安事件”、“抵制家樂福運動”、“新疆75暴力事件”、“廈門PX項目事件”、“釣魚島運動”等都是通過網(wǎng)絡(luò)互動而產(chǎn)生的現(xiàn)實運動，表明以網(wǎng)絡(luò)及其空間為主要路徑、以網(wǎng)民群體為主體而引發(fā)的現(xiàn)實社會運動，開始影響到政治和社會結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定，甚至國家的主權(quán)和安全，需要我們對網(wǎng)絡(luò)運動進(jìn)行結(jié)構(gòu)解析，從而為引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運動的進(jìn)行提供一定幫助。

一、網(wǎng)絡(luò)運動及其比較分析

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用排名前10位的依次為即時通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)新聞、博客/個人空間、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、微博、電子郵件、社交網(wǎng)站，表明利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行人際溝通、獲取資訊、表達(dá)自我、休閑娛樂，成為網(wǎng)民的主要選擇。①從性別結(jié)構(gòu)來看，男性網(wǎng)民占55%;從年齡結(jié)構(gòu)來看，20歲到49歲之間的比例占67．7%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，初中以上的占91．8%;從收入結(jié)構(gòu)來分析，月收入500元以上的占91．8%參見《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心，http://www．cnnic．net．cn/dtygg/dtgg/201207/t20120719_32230．html，2012 －07 － 19．從網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、網(wǎng)民的數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)的分布結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的社會和政治功能來分析，網(wǎng)絡(luò)及其網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域影響了社會互動、社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)運動，表明我國開始進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)社會。

而發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)社會中的網(wǎng)絡(luò)運動，則是指以網(wǎng)民為主體，以網(wǎng)絡(luò)空間為平臺和路徑，通過不斷重復(fù)和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)互動、博弈，形成網(wǎng)絡(luò)輿論，并且表現(xiàn)為網(wǎng)民群體集體、現(xiàn)實的一致行動。本文擬對“阿拉伯之春運動”、“占領(lǐng)華爾街運動”、“廈門PX項目事件”、“新疆75暴力事件”、“釣魚島事件”五起典型的網(wǎng)絡(luò)運動進(jìn)行比較:

事件起因 傳播方式 參與主體 運動目的 運動方式 運動后果 網(wǎng)絡(luò)影響阿拉伯之春國內(nèi)政治混亂;經(jīng)濟(jì)蕭條;青年工作就業(yè)困境;Twitter、Facebook等網(wǎng)站的協(xié)調(diào)、鼓動;西方政府的支持網(wǎng)絡(luò)(包括手機(jī)短信、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇)網(wǎng)民西方主導(dǎo)的，顛覆非親西方政權(quán)、構(gòu)建“民主世界”游行、示威、暴力、武裝斗爭政府下臺，國家領(lǐng)導(dǎo)人被殺或被捕或被流亡海外;引起持續(xù)的政治經(jīng)濟(jì)和社會動蕩與戰(zhàn)亂百度:(168萬條)占領(lǐng)華爾街國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧富分化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起、傳播網(wǎng)民、青年、工會成員“將占領(lǐng)行動維持?jǐn)?shù)月”，“創(chuàng)造就業(yè)而不要戰(zhàn)爭”游行、搭帳篷、靜坐抗議浪潮已向洛杉磯等82個國家951多個大城市蔓延，表達(dá)了青年的訴求與不滿百度:(353萬條)廈門PX項目事件環(huán)境保護(hù) QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博 網(wǎng)民停止PX項目在廈門的實施集體上街散步、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、QQ群項目被取消，民意得到尊重 百度:(21萬條)新疆75事件廣東韶關(guān)626群毆事件、新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)民、新疆人 制造動亂、尋求獨立游行、示威、暴力等方式百度:(940萬條)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、傳統(tǒng)媒體 網(wǎng)民為主體釣魚島事件日本以政府買島的方式竊據(jù)中國釣魚島游行、示威、抵制日貨表達(dá)公民意愿、要求政府采取行動197人死亡，1721人受傷，331個店鋪、627輛汽車被砸被燒政府開始全方位采取行動百度:(1680萬條)

上述比較可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)運動產(chǎn)生的原因大都是政治不穩(wěn)定或經(jīng)濟(jì)蕭條、領(lǐng)土主權(quán)、網(wǎng)民環(huán)境保護(hù)意識和公民意識的提高等引起社會動蕩的常規(guī)性原因，而其共性則都是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起、組織和實施的現(xiàn)實集體行動，參與主體都以網(wǎng)民為主，其中青年群體占大多數(shù)，其產(chǎn)生的結(jié)果對社會生活、政治生活帶來一定影響，甚至影響和推翻了國家政權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域與網(wǎng)絡(luò)運動的結(jié)構(gòu)過程

(一)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)運動

阿倫特認(rèn)為公共領(lǐng)域是作為行動(Action)實現(xiàn)的場域，是人們平等對話、參與行動的政治空間;她認(rèn)為“人生的意義，就是要參與到公共領(lǐng)域中，通過公共領(lǐng)域參與政治，在辯論中和其他的人發(fā)生關(guān)聯(lián)，才能成為交往共同體的成員，才能得到真正自由和幸福?！雹伲勖溃轁h娜·阿倫特:《人的條件》，竺乾威譯，上海人民出版社2001年版，第26頁。哈貝馬斯認(rèn)為“公共領(lǐng)域是一個介于國家與社會之間并對兩者進(jìn)行調(diào)停的領(lǐng)域，與私域?qū)χ诺氖菄叶枪颉Ｔ谶@個領(lǐng)域中，像公共意見這樣的事物能夠生成。公共領(lǐng)域原則上向所有公民開放。公共領(lǐng)域的一部分由各種對話構(gòu)成，在這些對話中，作為私人的人們來到一起，形成公眾?！雹冢鄣拢莨愸R斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東譯，上海學(xué)林出版社1999年版，第121頁。在此公共領(lǐng)域中作為私人的公眾聚集一起，成為一個臨時群體，這個群體通過理性辯論就普遍利益問題達(dá)成共識，從而對國家活動和社會進(jìn)行民主的控制。

而在網(wǎng)絡(luò)社會中，公民通過參與網(wǎng)絡(luò)互動的方式，形成網(wǎng)絡(luò)輿論，對公共事件和社會政策進(jìn)行監(jiān)督和參與的網(wǎng)絡(luò)空間和平臺，是網(wǎng)絡(luò)社會下現(xiàn)代公共領(lǐng)域的重建形式，③方曙光:《網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域下我國社會結(jié)構(gòu)的嬗變》，《中共浙江省委黨校學(xué)報》，2012年第3期。其特征主要為:快捷、平等、開放、超越社會身份、社會地位、社會角色和地域?！熬W(wǎng)絡(luò)建構(gòu)了我們社會的新的社會形態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)化邏輯的擴(kuò)散實質(zhì)地改變了生產(chǎn)、經(jīng)驗、權(quán)力與文化過程中的操作和結(jié)果。”④［美］曼紐爾·卡斯特:《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第52頁。由此可見，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域主要由各種對話和互動構(gòu)成，在這些對話中，作為個體的網(wǎng)民來到一起，形成了網(wǎng)絡(luò)公眾，當(dāng)他們在非強(qiáng)制的情況下處理普遍利益問題時，網(wǎng)民們作為一個群體來互動和行動，有益于形成哈貝馬斯式的建立在“協(xié)議”和“同意”基礎(chǔ)上的“溝通合理性”，是公共領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)社會下的重現(xiàn)，符合哈貝馬斯理想型公共領(lǐng)域的特征。在此公共領(lǐng)域中，網(wǎng)民可以自由地集合和組合，可以自由表達(dá)和公開其意見，網(wǎng)絡(luò)及其公共領(lǐng)域成為公民表達(dá)自我、表達(dá)話語權(quán)、參與和監(jiān)督社會政治事務(wù)的理想公共領(lǐng)域，這也為網(wǎng)絡(luò)運動的形成奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)網(wǎng)絡(luò)運動的結(jié)構(gòu)過程

網(wǎng)絡(luò)之所以成為社會運動的主要空間和方式，在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域這種新型的空間場域，主要通過:議程設(shè)置、把關(guān)人、沉默的螺旋和群體極化四個主要的不斷網(wǎng)絡(luò)互動和強(qiáng)化過程，從而使得網(wǎng)絡(luò)運動成為可能。

1．議程設(shè)置。美國學(xué)者M(jìn)·麥庫姆斯和唐納德·肖通過對美國總統(tǒng)大選的調(diào)查，重點分析媒介議程對公眾議程的影響程度，提出了議程設(shè)置理論，認(rèn)為大眾媒介不能決定人們對的事件的具體態(tài)度，但是可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地影響人們的態(tài)度，以及輿論的先后順序，新聞媒介提供給公眾的是他們已經(jīng)被設(shè)計的議程。在“新疆75事件”及“阿拉伯之春”中，境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體利用網(wǎng)絡(luò)的特性，通過有導(dǎo)向性的個案信息和議程，來迅速影響網(wǎng)民的態(tài)度和行為傾向，來達(dá)到其目的。

議程設(shè)置理論強(qiáng)調(diào):受眾會因媒介提供議題的次序而改變對事物重要性的認(rèn)識，對媒介認(rèn)為重要的事件首先采取一致行動。在“占領(lǐng)華爾街運動”中，加拿大的網(wǎng)絡(luò)媒體利用網(wǎng)民普遍的反對美國政治的權(quán)錢交易、兩黨政爭以及社會不公正等普遍的社會心態(tài)，通過新聞置頂及網(wǎng)民評論的方式，來設(shè)置重點信息和議程，把不同地域的網(wǎng)民組織起來，并且網(wǎng)絡(luò)及其公共領(lǐng)域自始至終保持了對網(wǎng)絡(luò)運動的控制、引導(dǎo)、干預(yù)和影響。同樣在“釣魚島事件”中，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體通過新聞置頂、及時更新相關(guān)事件和評論等方式，來引導(dǎo)和推動網(wǎng)絡(luò)運動的發(fā)展。

2．把關(guān)人過程。庫爾特·盧因認(rèn)為在群體傳播過程中存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的管道，20世紀(jì)50年代，懷特提出了新聞傳播的“把關(guān)”過程模式，他認(rèn)為新聞媒介是對眾多的新聞素材進(jìn)行取舍選擇和加工的過程，在此過程中，傳播媒介形成一道關(guān)口，通過這個關(guān)口傳達(dá)給受眾的新聞或信息只是少數(shù)。引發(fā)“阿拉伯之春”的西方網(wǎng)絡(luò)媒體、“新疆75事件”的境外網(wǎng)絡(luò)媒體、“占領(lǐng)華爾街運動”的加拿大網(wǎng)絡(luò)媒體、“釣魚島事件”通過網(wǎng)絡(luò)互動引發(fā)的游行示威、抵制日貨運動，在信息的篩選和再利用的過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體及其公共領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)了“把關(guān)人”的角色，有選擇地利用各種信息來鼓勵和推動網(wǎng)絡(luò)運動。

3．沉默的螺旋。伊麗莎白·諾依曼提出，輿論的形成不是社會公眾的“理性討論”的結(jié)果，而是“意見環(huán)境”的壓力作用于人們懼怕孤立的心理，強(qiáng)制人們對“優(yōu)勢意見”采取趨同行動這一非合理過程的產(chǎn)物，同時“意見環(huán)境”的形成來自于所處的社會環(huán)境、大眾傳媒，而媒體的作用更強(qiáng)大。在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，由于現(xiàn)實場壓力的減少，網(wǎng)絡(luò)空間有益于形成網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)輿論，但是在西方政府及其表達(dá)空間(如Twitte，F(xiàn)acebook等網(wǎng)絡(luò)組織)的有意識的引導(dǎo)和控制下，通過屏蔽真相和不同的網(wǎng)絡(luò)輿論，形成代表其價值觀的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”和“意見環(huán)境”，而眾多的網(wǎng)民，則成為“烏合之眾”，成為“沉默”而且行動一致的網(wǎng)民。

4．群體極化過程。凱斯·桑斯坦認(rèn)為:“群體極化的定義極其簡單:團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點?！倍W(wǎng)絡(luò)的特性更易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象的快速、大規(guī)模的產(chǎn)生和蔓延。在“釣魚島事件”引發(fā)的游行示威、抵制日貨活動中，群體極化現(xiàn)象導(dǎo)致不少日系車被砸，是網(wǎng)民互相模仿、自我強(qiáng)化的網(wǎng)絡(luò)極化結(jié)果。

正是網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的自由、匿名、快捷、從眾壓力、集體無意識狀態(tài)、道德和法律難以控制的特點，使得網(wǎng)絡(luò)成為網(wǎng)絡(luò)互動、網(wǎng)絡(luò)輿論和現(xiàn)實運動的最佳“群體極化”的場域，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域利用議程設(shè)置、“沉默”的螺旋、把關(guān)人和群體極化的特殊的網(wǎng)絡(luò)互動過程，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域成為推動當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)運動的主要的路徑和公共空間之一。

(三)網(wǎng)絡(luò)運動的結(jié)構(gòu)性特征

網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、獨立性、自由性、及時性，使得網(wǎng)絡(luò)運動具有不同于現(xiàn)實社會運動的特征。與傳統(tǒng)的社會運動相比較，網(wǎng)絡(luò)運動結(jié)構(gòu)性特征主要表現(xiàn)為:

1．突發(fā)性。由于網(wǎng)民的互動、交往和博弈，是在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域所展開，不同于現(xiàn)實的社會交往，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的互動，具有很強(qiáng)的隱蔽性，網(wǎng)民可以通過各種IM(及時通信)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)群體、博客、微博、手機(jī)上網(wǎng)等方式，以匿名或者隱身的狀態(tài)，不分地域、時間，不分社會身份、社會角色、性別等差異，進(jìn)行及時、快捷的網(wǎng)絡(luò)交往和互動。因此網(wǎng)絡(luò)運動最主要的特征就是突發(fā)性、隱蔽性，往往對社會穩(wěn)定造成很大的沖擊。

2．非理性。劉易斯·科塞認(rèn)為:“群體性事件(現(xiàn)實)是以人的行動和面對面互動為紐帶，現(xiàn)實行動是其本質(zhì)?！雹伲勖溃輨⒁姿埂た迫?《社會沖突的功能》，孫立平譯，華夏出版社1989年版，第77頁。而網(wǎng)絡(luò)運動，其產(chǎn)生互動的過程充滿了非理性，表現(xiàn)在現(xiàn)實中的一種非理性行動。“占領(lǐng)華爾街運動”中，運動的訴求眾多，涉及到要求工作、反對政府對銀行補(bǔ)貼、反對大企業(yè)的貪婪，反戰(zhàn)、要求住房、學(xué)生貸款債務(wù)增加、老年人退休金福利減少等諸多不同的訴求。近幾年來，由于網(wǎng)絡(luò)互動、強(qiáng)化而引發(fā)的貴州甕安事件、云南孟連事件、甘肅隴南事件、吉林通鋼事件、石首事件等群體性事件的“突然”爆發(fā)，造成人員的重大傷亡和公私財產(chǎn)的重大損失。這些運動中，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域不斷地互動、博弈和強(qiáng)化，使得其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運動具有“突發(fā)性”，其后果從針對某一個案，轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍怖婧凸矙?quán)力。

3．與現(xiàn)實運動互相并存和強(qiáng)化。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展、普及和社會矛盾的不斷累積，以網(wǎng)民為主的網(wǎng)絡(luò)運動不斷增多，發(fā)展形式復(fù)雜多樣，影響也日益擴(kuò)大。代群通過歸納“群體性事件”分析后發(fā)現(xiàn)，這些事件有“現(xiàn)實與虛擬并存型”、“現(xiàn)實誘發(fā)型”、“現(xiàn)實誘發(fā)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外變異型”三種類型，并呈現(xiàn)出網(wǎng)上、網(wǎng)下群體性事件聯(lián)動的特點。①代群:《應(yīng)對“網(wǎng)上群體性事件”新題》，《瞭望》，2009年第22期?，F(xiàn)實社會運動和網(wǎng)絡(luò)運動往往呈現(xiàn)出交互性:一方面，網(wǎng)絡(luò)互動可能引發(fā)現(xiàn)實運動，如廈門PX事件、占領(lǐng)華爾街運動等，網(wǎng)民們不僅進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訴求，同時也展開實際行動，當(dāng)網(wǎng)民們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)話語訴求和網(wǎng)絡(luò)輿論無法產(chǎn)生現(xiàn)實壓力和預(yù)期效果時，便會試圖通過現(xiàn)實的社會運動造成更大影響，取得預(yù)期結(jié)果。另一方面，現(xiàn)實運動通過網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域進(jìn)行動員、鼓動和組織，“阿拉伯之春”運動就是在現(xiàn)實運動基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)互動、強(qiáng)化，而使得現(xiàn)實行動具有更多的行動者和支持者。

三、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運動的相關(guān)思考

國內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)運動，在一定條件下能有利于維護(hù)公民的基本權(quán)利，但網(wǎng)絡(luò)運動的特殊性使其容易發(fā)展失控，對現(xiàn)實的政治社會生活，甚至國家安全造成沖擊和影響，因此，需要采取相應(yīng)的引導(dǎo)對策，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運動的正向功能。

1．政府制定完善社會政策，減少貧富分化，維護(hù)弱勢群體的基本權(quán)益，維護(hù)國家利益?！鞍⒗骸?、“新疆75暴力事件”、“占領(lǐng)華爾街運動”，其形成和發(fā)展蔓延的根本原因，在于社會分配不公，貧富差距大，社會弱勢群體失去生存和發(fā)展的機(jī)會。這就要求在社會財富的第二次(財政稅收的方式)和第三次分配(慈善事業(yè))中，更加重視利用社會政策的杠桿，來緩解“仇富”心態(tài)，保證社會低層，特別是青年群體的向上流動機(jī)會，減少網(wǎng)民群體因為失去希望而產(chǎn)生利用網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，引發(fā)反社會和反人類的集體行動。“新疆75事件”之后，中央政府制定了每個省市對口支持新疆各個地區(qū)的社會政策，必將促進(jìn)新疆的發(fā)展，緩解社會沖突和群體之間的矛盾。在“釣魚島”事件中，正是因為政府順應(yīng)了網(wǎng)民的需求，通過各種手段采取了維護(hù)主權(quán)措施，才使得網(wǎng)絡(luò)運動得以平復(fù)，避免了對政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展的沖擊。

2．培育網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的獨立性、自由性、平等性和代表性?！鞍⒗骸?、“新疆75暴力事件”等網(wǎng)絡(luò)運動產(chǎn)生的原因，主要是網(wǎng)絡(luò)輿論被西方政府及其網(wǎng)絡(luò)組織所操縱和控制，要采取各種措施來避免網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域受政治、經(jīng)濟(jì)和利益集團(tuán)的侵蝕，從而發(fā)揮理想公共領(lǐng)域的功能;互聯(lián)網(wǎng)是自媒體，并非純粹被動地傳遞資訊，這需要網(wǎng)民有更大的求知動力，主動地搜尋資訊，培育公民精神，成為哈貝馬斯式的具有批判精神的“公共知識分子”;盡管我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)高居世界第一，但是老人、農(nóng)民、低收入居民等社會弱勢群體仍然被排擠在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域之外，要采取各種方式來表達(dá)和維護(hù)他們的合法權(quán)益。

3．政府需要建立對網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)運動的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，要加強(qiáng)政府及主流網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)作用。網(wǎng)民的大眾化、普及化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏理性、批判性和代表性，同時境內(nèi)外敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特點來散步不利于國家社會穩(wěn)定的言論和運動，如2009年“新疆事件”就是因為不實信息在網(wǎng)絡(luò)上披露傳播，并且被境內(nèi)外敵對勢力利用的結(jié)果;而且網(wǎng)絡(luò)輿論容易被“把關(guān)人”控制。西蒙?威爾認(rèn)為新興媒介可以推動民主進(jìn)程，但是技術(shù)永遠(yuǎn)是技術(shù)，社會發(fā)展的真正決定者是技術(shù)的操控者。因此政府及主流網(wǎng)絡(luò)媒體，要及時、迅速、全面、真實地向社會公眾及網(wǎng)民公布信息，建立各級預(yù)警機(jī)制，采取及時的對應(yīng)行動，維護(hù)公民的基本權(quán)益、維護(hù)社會的公平正義，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)議程及其設(shè)置，將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)運動的因素，消除在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域及網(wǎng)絡(luò)互動之中。

馬克·波斯特認(rèn)為“理想化的言語情境是理解任何說出的話的必要條件。言說在任何程度上都不能達(dá)到理想化言語情境的標(biāo)準(zhǔn)，這并不意味著個體不能與他人交往，而是意味著社會壓迫，最終便是階級斗爭?！雹冢勖溃蓠R克·波斯特:《第二媒介時代》，南京大學(xué)出版社2000年版，第127頁。因此在保證網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的獨立、自由、平等的基礎(chǔ)上，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的管理，通過理想型網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的構(gòu)建，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運動的正確方向，真正使得網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域能夠發(fā)揮監(jiān)督公共事務(wù)和公共權(quán)力，表達(dá)話語權(quán)、維護(hù)公民的基本權(quán)益、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)互動和網(wǎng)絡(luò)運動的功能。