□ 劉召娟 李明權

金鄉(xiāng)大蒜產業(yè)現狀及發(fā)展對策

□ 劉召娟 李明權

面對近年大蒜市場價格的暴漲暴跌、耕地的重茬連作、深加工產品的缺乏、國際市場環(huán)境的日益惡化等現狀，金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)將如何發(fā)展？

劉召娟，碩士研究生，青島農業(yè)大學，山東省青島市城陽區(qū)長城路700號，266109，E-mail：liuzhaojuanlxb@126.com

李明權（通訊作者），教授，青島農業(yè)大學，山東省青島市城陽區(qū)長城路700 號，266109，E-mail：mingquan1970@163.com

山東省金鄉(xiāng)縣自東漢年間起就有種植大蒜的習俗，20世紀80年代以來金鄉(xiāng)縣依靠優(yōu)越的自然條件和先進的種植技術迅速發(fā)展成為全國著名的“大蒜之鄉(xiāng)”。近年來面對市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢，金鄉(xiāng)縣率先發(fā)展有機大蒜，初步叫響“中國有機大蒜第一縣”的稱號。

1 金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 種植面積和產量

2005～2011年金鄉(xiāng)大蒜無論是生產面積還是產量都得到了長足的發(fā)展。面積由3.6萬hm2增至4.6萬hm2，產量也由59萬t增至79萬t（表1）。雖然大蒜生產總體上呈現增長趨勢，但其過程具有較大的波動性，這與大蒜價格波動緊密聯系（圖1）。2007年大蒜價格一路走低，導致2008年的種植面積比2007年減少了近0.2萬hm2，但由于當年氣候較好，總產量并沒有下降，與2007年相持平。2008年大蒜價格一直低位徘徊，使2009年種植面積又下降至3.0萬hm2，比2007年減少了近1.3萬hm2。種植面積的大幅減少也導致了產量的大幅下降，僅為56.9萬t，低于2005年的水平。2009年下半年起大蒜價格一路狂升，激發(fā)了蒜農的種植積極性，2010年的種植面積恢復到了2005年的水平，但由于天氣原因產量低于2009年。2010年大蒜價格一直高位運行，使得2011年的種植面積和產量都達到了歷史最高水平。

1.2 出口現狀

由表1可以看出，2005～2011年，除2008年因外銷價格持續(xù)低迷，出口較前兩年下降外，出口態(tài)勢一直保持良好勢頭。2005年出口額為1.2億美元，2010年出口額突破了4億美元大關達到了4.3億美元，同比增長106.2%。2011年繼續(xù)保持增長態(tài)勢，達到了4.4億美元，比2005年增加了近3倍。

金鄉(xiāng)大蒜出口額占全國大蒜出口額的比重一直在18%左右。即使是全國大蒜出口額較低的2008年，也占到19.2%，是幾年來的最高（表1）。進一步表明金鄉(xiāng)大蒜在全國同類產品中所處的優(yōu)勢地位。

從出口的地理分布來看，金鄉(xiāng)大蒜出口到世界150多個國家和地區(qū)。以2011年為例，其主要出口市場為亞洲的印尼、日本、阿聯酋等國家和地區(qū)，出口量約占全縣大蒜出口量的65%；美國、巴西等地區(qū)和荷蘭、俄羅斯等歐洲國家各占19%和10%；非洲的埃及、南非等國家和地區(qū)占6%。

1.3 加工、儲存、銷售現狀

目前，金鄉(xiāng)縣大蒜冷藏加工企業(yè)發(fā)展到1200余家，規(guī)模以上大蒜加工企業(yè)（年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）183家，國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)分別有1家、8家和44家，擁有自營進出口權的企業(yè)發(fā)展到165家；年加工大蒜80萬t，儲藏能力130萬t，年銷售收入65億元。金鄉(xiāng)縣擁有由22個大蒜專業(yè)批發(fā)市場和數百個大蒜批發(fā)點組成的大蒜銷售網。其中長約10 km、總營業(yè)面積50萬m2的國際大蒜商貿城是金鄉(xiāng)最大的大蒜批發(fā)市場。年交易量260萬t，交易額達70億元。該商貿城以金鄉(xiāng)縣為中心，帶動周邊近13.3萬hm2的大蒜出口基地，產業(yè)特色鮮明。另外，南店子市場也是比較完善的大蒜批發(fā)市場，素有“大蒜華爾街”之稱。該市場雖然規(guī)模不大，卻與國際大蒜商貿城一樣掌握著全球的大蒜價格走勢，每年銷售量在40萬t左右，交易額達14億元（李新光，2010）。

表1 金鄉(xiāng)大蒜生產及出口情況

圖1 2006年1月至2012年5月大蒜價格走勢（價格樣本：5.5cm紅蒜）

1.4 有機大蒜的種植情況

隨著國內外大蒜種植面積不斷擴大、競爭日益嚴峻，金鄉(xiāng)縣在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上開始發(fā)展有機大蒜。2010年金鄉(xiāng)縣的有機大蒜種植基地面積達到了1333 hm2，2011年9月金鄉(xiāng)有機大蒜基地被評為“全國有機農業(yè)示范基地”。由于有機大蒜對生產過程具有特殊的品質要求，按照往常的散戶種植形式往往會出現較多問題。因此，金鄉(xiāng)縣探索出了“企業(yè)＋基地＋農戶”的生產管理模式發(fā)展有機大蒜。具有代表性的有華光集團和潤豐種業(yè)的種植模式。華光集團以土地流轉的方式創(chuàng)新了有機大蒜的生產模式，涉及農戶200多戶，簽約土地71 hm2。通過土地入股農民變身為企業(yè)員工，參與有機大蒜的種植和管理，按天領取工資并享受分紅。凡以土地入股的農戶，企業(yè)保證他們每年每667m2（1畝） 享受風險保障金3000元。流轉土地產生的效益，扣除成本后的凈利潤，農戶和企業(yè)各按50%分紅①根據對華光集團的調研整理得出。。

潤豐種業(yè)的有機大蒜種植基地位于雞黍鎮(zhèn)周蓮池村，通過走訪調查得知，該村種植有機大蒜的農戶有20多戶，總種植面積13.3 hm2。潤豐種業(yè)實行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。有機大蒜在收獲時被潤豐種業(yè)以高出當日普通大蒜市場價0.6～1.0元·kg-1的價格統(tǒng)一收購，縣里以1500元·hm-2的標準給予獎勵，農戶還可以得到種植基地經營過程中獲得利潤的30%的分紅，最終每667m2（1畝）有機大蒜的收益比普通大蒜高出一倍多②根據對潤豐種業(yè)的調研整理得出。。

2 金鄉(xiāng)大蒜產業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 大蒜地塊的重茬連作，影響大蒜質量

金鄉(xiāng)縣常用耕地面積5.8萬hm2，其中大蒜年均種植面積3.7萬hm2。由于土地面積有限，大蒜的重茬連作導致土壤中同一種營養(yǎng)元素消耗較多，病菌逐年增加。同時，過量施用化肥造成土壤物理性質惡化，土地板結、堿化、鹽漬化加重，嚴重影響大蒜生長。大蒜的長年連作已經成為制約金鄉(xiāng)大蒜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題（郭翠蘭 等，2011）。

2.2 價格不穩(wěn)定，影響大蒜產業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展

從近年來我國大蒜市場價格運行走勢來看，價格變化幅度較大，大蒜市場一直沒有走出暴漲暴跌的怪圈。從圖1可以看出，2006年5～11月大蒜價格大起大落；2008年大蒜價格一直在1元·kg-1左右徘徊，而2009年5月起大蒜價格一路飆升，2010年9月上升到13元·kg-1，“蒜你狠”成為了普通老百姓的口頭禪；2011年上半年大蒜價格又一路狂降，7月時降到2元·kg-1；之后價格走勢基本保持穩(wěn)中有所上升的趨勢。大蒜價格波動使金鄉(xiāng)大蒜種植也出現了“價格上漲—跟風種植—價格下跌—種植減少”的惡性循環(huán)局面（李國祥 等，2012），阻礙了大蒜產業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

2.3 以初級產品為主，大蒜深加工產品較少

金鄉(xiāng)縣大蒜加工企業(yè)以蒜片、蒜粉、蒜粒等初級產品加工為主，加工工藝簡單，科技含量低，經濟附加值低，創(chuàng)匯水平偏低。經調研得知，目前金鄉(xiāng)縣已研制開發(fā)出蒜油、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產品40多種，然而尚未進行批量生產，僅處于剛剛起步狀態(tài)，還未能為企業(yè)帶來可觀的利潤。

2.4 出口環(huán)境不容樂觀

首先，金鄉(xiāng)縣能主動開拓國際市場的企業(yè)較少，大多是接受訂單，主導權在外商手中。例如，2011年金鄉(xiāng)出口大蒜127.7萬t，其中自營出口大蒜約35.7萬t，占總出口比例較少。其次，出口國際大蒜市場較為集中，基本飽和，增長空間極為有限。最后，貿易壁壘增多，大蒜出口的國際環(huán)境日益惡化。2012年4月美國國際貿易委員會裁定，繼續(xù)對中國輸美鮮蒜征收五年反傾銷稅。

3 對策建議

3.1 實施規(guī)范化和標準化種植，克服重茬連作帶來的土壤問題

大蒜是金鄉(xiāng)農民的主要經濟作物，由于多年的種植習慣，全部從輪作換茬方面來解決問題已不現實，因此，對于重茬連作應該從改進種植方式上來尋找出路。政府應規(guī)范大蒜生產，在播種、施肥、管理、收獲方面給予正確科學的指導，為農民提供知識講座和技能培訓，引導農民采用標準化種植模式規(guī)范大蒜生產。農戶應加大種植標準化力度，改旋耕為深耕來增加土地肥力，選取優(yōu)良品種，采用高畦栽培和起壟栽培等方式，科學施肥，增施有機肥、生物肥、綠肥等，改善蒜田土壤環(huán)境。

3.2 建立完善的農業(yè)信息系統(tǒng)

目前大蒜價格劇烈變動的一個重要原因是農民面臨市場信息不對稱的難題。為使蒜農獲得更多的經濟效益，政府應建設完善的涉農信息系統(tǒng)，為蒜農和大蒜加工企業(yè)提供方便快捷的信息服務。首先，規(guī)范信息統(tǒng)計系統(tǒng)和檢測指標體系，強化信息采集和處理人員的責任意識，確保信息發(fā)布的真實性、及時性和實用性。其次，開發(fā)新的價格信息發(fā)布渠道。我國農民獲取信息的傳統(tǒng)方式主要是電視、報紙和公開欄三個渠道，隨生活水平的提高，網絡已被廣大農民所接受，因此，新的發(fā)布渠道應主要發(fā)展網絡。另外，還要對相關涉農網站進行維護和更新，及時發(fā)布數據，讓農民得到最新最快的價格信息。

3.3 推行完善的農業(yè)保險，保障蒜農的利益

農民種植大蒜面臨著兩大風險：自然災害造成的減產風險和價格波動形成的市場風險。對于前者，2012年金鄉(xiāng)縣在全國率先啟動了政府+保險公司+農民的大蒜種植保險模式，該險種每年每667m2（1畝）保險費75元，最高理賠金額1500元，省市保險公司轉移支付45元，縣政府補貼10元，其余20元由蒜農承擔。由于該模式處于剛剛運行階段，政府應繼續(xù)完善并確保該保險政策的嚴格執(zhí)行。但是對于后者，農業(yè)保險的開展仍是空白，針對這個問題，可以借鑒美國的經驗試行收益保險產品（呂曉英等，2013），當收獲價格低于成本價格時，保險公司予以賠償，保障大蒜的價格風險。而政府給予保險公司相應的政策扶持和一定的財政補貼，保證保險業(yè)務的順利開展。

3.4 促進大蒜加工由粗放加工向深加工發(fā)展

企業(yè)應注重加大科技投入，研發(fā)大蒜深加工產品，加強與相關科研機構的交流與合作，集中力量開發(fā)經濟附加值高的大蒜醫(yī)藥品、大蒜保健品等高端產品，促使大蒜加工向深加工轉變，拉長產業(yè)鏈，實現蒜農和企業(yè)的利潤增長。地方政府應積極引導和扶持大蒜加工企業(yè)的發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，在投資貸款、補貼等方面給予優(yōu)惠，提高企業(yè)自身的能力，以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動全縣大蒜產業(yè)優(yōu)化升級。

3.5 出口企業(yè)應提高核心競爭力

在面對國際大蒜市場趨于飽和的情況下，企業(yè)自身應加快和深化改革，提高競爭力。注重引進人才，解決外貿人才和業(yè)務人員短缺問題，建設并壯大出口營銷隊伍。重視大蒜文化的傳播，深入了解進口國的風土人情，依照當地的風俗和消費習慣，對大蒜產品進行適宜的包裝，樹立企業(yè)品牌形象。企業(yè)還應積極應對國外反傾銷，建立大蒜預警機制，做好大蒜出口市場傾銷調查，盡量減少因遭遇反傾銷可能帶來的損失，規(guī)范出口市場秩序，提升國際形象。

3.6 大力發(fā)展有機大蒜

發(fā)展有機大蒜可以改善蒜田生態(tài)環(huán)境，提升大蒜品質，增強市場競爭力，促進大蒜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先，企業(yè)要依靠科技研發(fā)有機大蒜種植技術，運用合理高效的技術規(guī)范大蒜生產，健全和完善種植技術體系。其次，加強政府支持，大力宣傳有機大蒜的優(yōu)勢和發(fā)展前景，提高農民對發(fā)展有機大蒜重要性的認識；同時金鄉(xiāng)縣政府還要協(xié)調有關部門給予大蒜種植技術指導，并提供足夠的銷售渠道，建設完善的有機大蒜市場體系。

郭翠蘭，李慧，許文燕.2011. 金鄉(xiāng)大蒜生產面臨的問題及解決途徑.中國園藝文摘，（1）：156-157.

李國祥，楊正周.2012. 山東金鄉(xiāng)大蒜市場調查.山東經濟戰(zhàn)略研究，（10）：31-33.

李新光.2010. 山東金鄉(xiāng)縣大蒜產業(yè)化研究〔博士論文〕.長春:吉林大學.

呂曉英，李先德.2013. 美國農業(yè)保險產品和保費補貼方式分析及其對中國的啟示. 世界農業(yè)，（6）：66-70.

2013-07-09；接受日期：2013-08-15

教育部人文社會科學研究青年基金項目“中日韓FTA與農業(yè)合作模式研究”（10YJCGJW003）的部分研究成果