文|滿洲里市委宣傳部

2013年上半年，滿洲里市認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，緊緊結(jié)合自身實際，注重制度保障、載體創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合，助推學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全市黨員呈現(xiàn)出主動學(xué)習(xí)受教育、比超趕學(xué)強本領(lǐng)的良好態(tài)勢，有力地推動了滿洲里市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

中心組學(xué)習(xí)部署早、機制全、效果實

滿洲里市委歷來非常重視中心組的學(xué)習(xí)，市委書記親自就學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、具體措施等內(nèi)容提出具體要求，真正做到部署早、機制全、效果實。

《2013年中共滿洲里理論中心組學(xué)習(xí)安排計劃》年初由市委辦公廳印發(fā)，為全市的理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化提供了制度保證，不斷推進了中國特色社會主義宣傳教育。上半年全市共舉辦了六次大型中心組學(xué)習(xí)報告會，分別從社會主義核心價值觀、學(xué)習(xí)黨章增強黨性做好新形勢下的群眾工作、加快推進滿洲里試驗區(qū)建設(shè)、內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路、俄羅斯崛起與中俄關(guān)系、國家安全形勢與教育等方面進行了學(xué)習(xí)。

4月初，市委中心組部分成員及全市的科級以上干部共200多人參加了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)黨政人才示范培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)特別邀請了中央社會主義學(xué)院原副院長、中央黨校黨建專業(yè)博士生導(dǎo)師甄小英，中國人民解放軍國防大學(xué)教授公方彬，中央黨校社科部社會制度比較教研室副主任向春玲三位專家為學(xué)員授課，三位專家分別對提高黨建工作科學(xué)化水平、社會主義核心價值觀、社會管理創(chuàng)新三個方面的課題進行了講解。通過專家的理論輔導(dǎo)使廣大黨員全面掌握黨的十八大的基本精神，提高加強黨建重要性的認(rèn)識，加深對馬克思主義中國化過程中黨的理論和方針政策的理解，并為滿洲里市黨員干部提供了一種思考問題的國際化視角，正確處理好黨的建設(shè)與黨的事業(yè)之間的關(guān)系。這次集中培訓(xùn)，使全體黨員干部在尋找黨建工作和經(jīng)濟工作的結(jié)合上，在集中力量，整合資源，對深層次的理論問題進行集中攻堅上，做了有益的探索。這種專業(yè)的教育工作，必將從理論上解決人和事兩張皮，黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)兩張皮，素質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩張皮的現(xiàn)象，定能建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，有較強應(yīng)對性、適應(yīng)性和前瞻性，能夠勝任開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展所需要的黨政干部人才隊伍。

4月25日，自治區(qū)宣講團全國兩會精神報告會在滿洲里市舉行，市委中心組全體成員及300余名黨員干部聆聽了報告。滿洲里市委、政府在第一時間把自治區(qū)“8337”發(fā)展思路同試驗區(qū)建設(shè)的各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為引領(lǐng)，積極推動滿洲里試驗區(qū)建設(shè)取得實效。在擴大對外開放，爭當(dāng)“一堡一帶”龍頭上，重點做好了貨源口岸建設(shè)的組織和疏運能力；在抓好“兩項創(chuàng)建”，切實筑牢“兩個屏障”上，全力抓好“平安滿洲里”和“國家生態(tài)市”創(chuàng)建，為全區(qū)建設(shè)“兩個屏障”筑牢基礎(chǔ)；在集聚人氣活力，建設(shè)中俄蒙風(fēng)情兼得的跨境旅游基地上，主要圍繞提升城市品質(zhì)、豐富旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游環(huán)境等內(nèi)容做好工作。

滿洲里市委、政府在創(chuàng)建文明城、黨員下社區(qū)等實事上做了具體的安排和部署。從今年年初市委就專題研究深化滿洲里文明城創(chuàng)建，配齊配強文明辦的人員和車輛，加大制度和資金的支持力度，確保文明城創(chuàng)建真正成為老百姓最大的實惠。在系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列講話后，市委針對滿洲里的實際情況提出黨員干部下社區(qū)活動，這是把習(xí)近平總書記的講話精神同滿洲里實際情況進行結(jié)合的典范。活動的開展贏得了群眾認(rèn)可和支持，真正堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

今年6月，全市300名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了關(guān)于《俄羅斯崛起與中俄關(guān)系》、《國家安全形勢與國防教育》專題報告。會議強調(diào)，一是緊扣口岸經(jīng)濟發(fā)展實際，進一步加強對俄羅斯發(fā)展形勢的關(guān)注。二是認(rèn)清滿洲里所處的特殊地位，時刻繃緊國家安全這根弦。在此基礎(chǔ)上滿洲里開展了“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”活動，口岸靈活變通、減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，加快了通關(guān)疏運。同時，滿洲里將促進口岸發(fā)展作為主線，創(chuàng)新涉外服務(wù)管理機制，努力優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。解決了涉及口岸、經(jīng)貿(mào)、旅游及兩國公民權(quán)益保護等多項問題，加強了地區(qū)經(jīng)濟、文化、旅游等方面的交流合作。

以“三帶三創(chuàng)”大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

為貫徹落實自治區(qū)黨委宣傳部進一步加大推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度，積極開展“三帶三創(chuàng)”活動的總體要求，滿洲里市認(rèn)真制定了“三帶三創(chuàng)”學(xué)習(xí)方案，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范基地、創(chuàng)建優(yōu)秀示范大講堂、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型先進個人活動等方面取得較好成績。

以中心組學(xué)習(xí)為重點帶動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全市各級黨組織在年初就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進一步推進縣級以上各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》和《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進一步加強各級干部學(xué)習(xí)的意見》的要求，堅決做到了中心組學(xué)習(xí)與黨的重大理論創(chuàng)新同步、與中央和自治區(qū)的工作要求同步、與經(jīng)濟社會發(fā)展進程同步、與滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)同步，把學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)，與全市正在開展的“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”緊密結(jié)合。市委中心組和各級黨組織中心組基本做到了學(xué)習(xí)要堅持“三個必學(xué)”和“四個保證”。上半年市委中心組組織學(xué)習(xí)共計6次，市級領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研平均每人30天左右。市委主要領(lǐng)導(dǎo)積極撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，加強了對全市的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)指導(dǎo)?；具_(dá)到學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子、強隊伍、保發(fā)展和引導(dǎo)黨員干部群眾加強學(xué)習(xí)的目的。

以強化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)帶動服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。建設(shè)“三型”黨組織是黨的十八大對各級黨組織提出的新要求，實現(xiàn)這一要求的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，基本的路徑是學(xué)以致用，轉(zhuǎn)化為提升創(chuàng)新能力、打造服務(wù)型黨組織建設(shè)上來。市委今年根據(jù)滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的實際舉辦大規(guī)模的黨員干部培訓(xùn)班，開辦了全市黨政人才示范班、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路專題培訓(xùn)班、黨的群眾路線教育培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)班次。同時各級黨組織把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動與“優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展”活動結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展自選動作，分級分批對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，推動活動的深入開展和取得實效，以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高推動發(fā)展創(chuàng)新能力為標(biāo)志來檢驗學(xué)習(xí)成效，并認(rèn)真探索、積累經(jīng)驗，通過進一步完善考核機制來推動學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

以強化基層大講堂建設(shè)為抓手帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)?；鶎哟笾v堂在進一步鞏固和完善市、區(qū)和街道社區(qū)講堂的基礎(chǔ)上，今年重點抓了企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)的講堂建設(shè)。集中抓好電視講堂的提升，推廣東湖區(qū)手機短信講堂的做法，形成更大范圍、更大力度上下聯(lián)動的立體化學(xué)習(xí)格局。在內(nèi)容建設(shè)上，突出了理論武裝這個根本，以習(xí)近平總書記的一系列講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會為基礎(chǔ)，深入抓好黨的十八大精神、中國特色社會主義和中國夢的學(xué)習(xí)，深入做好自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的學(xué)習(xí)宣傳，深入做好滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策措施學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)有計劃有組織地面向干部群眾推薦優(yōu)秀讀物，搞好讀書月、讀書日活動。努力結(jié)合實際，編寫好通俗易懂的優(yōu)秀講稿和鄉(xiāng)土教材并積極向自治區(qū)黨委宣傳部推薦優(yōu)秀作品。繼續(xù)搞好基層大講堂優(yōu)秀組織、示范講堂和優(yōu)秀宣講員隊伍建設(shè)，年內(nèi)召開全市示范講堂現(xiàn)場觀摩會，積極向自治區(qū)推薦優(yōu)秀示范大講堂，充分發(fā)揮示范講堂的典型示范作用，影響和推動全市的講堂建設(shè)。