文|本刊福彩研究中心 執(zhí)筆|耿春雷

城市機(jī)構(gòu) 時間 主要參考事件深圳市福彩中心 2012年12月5日 深圳發(fā)放第30、31、32批關(guān)愛基金蘇州市福彩中心 2012年11月29日 蘇州福彩為居民購買民生綜合保險東莞市福彩中心 2012年11月27日 東莞福彩撥第五批“東莞福彩關(guān)愛基金”東營市福彩中心 2012年12月4日 東營福彩愛心救助患有尿毒癥的高中生2012年12月10日 東營福彩愛心救助乳腺癌患者2012年12月11日 東營福彩救助患病老夫妻杭州市福彩中心 2012年11月13日 杭州福彩舉辦“公益福彩走進(jìn)社區(qū)”公益資助活動湘潭市福彩中心 2012年11月30日 湘潭福彩給城市清潔工發(fā)放慰問金宜春市福彩中心 2012年12月3日 宜春市開展“福彩公益行”助困活動天津市福彩中心 2012年11月20日 天津?qū)⑼铺摂M養(yǎng)老院 每家補貼10萬福彩公益金株洲市福彩中心 2012年12月12日 株洲市福彩中心拿出4萬元資助困難清潔工懷化市福彩中心 2012年12月1日 懷化2萬元福彩公益金溫暖貧困兒童和老人

臨近年關(guān)，福彩公益金的使用成為人們關(guān)注的重點。如山東彩票公益金支持的殘疾兒童公益救助項目再度實施——1110萬元彩票公益金支持“啟智工程”，為山東省2140名孤獨癥兒童帶來康復(fù)治療；河南則從彩票公益金中拿出600萬，用來幫助腦癱患兒的康復(fù)治療；浙江省從本省實際出發(fā)，下?lián)?70萬公益金資助蘭溪社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

2012年度彩票公益金的相繼下?lián)?，給各地福利機(jī)構(gòu)帶來了一份甘霖。從公益的角度來看，本期公益榜中各福彩中心資助的金額顯著增加，受益的人群也更加多樣化:如公益榜中湖南福彩對城市清潔工的關(guān)注。蘇州福彩給普通市民購買保險，這些措施不僅更貼近人心，也更是普通民眾的真實需求。

福彩關(guān)注城市清潔工

2012年11～12月福彩公益榜，一個顯著的特點就是新。榜單中湘潭市福彩中心、株洲市福彩中心紛紛關(guān)注城市清潔工——這些城市環(huán)境的保衛(wèi)者。

株洲市從2012年11月開始就發(fā)起了關(guān)愛城市清潔工愛心活動，倡議各福彩站點為環(huán)衛(wèi)工人提供休息處、飲水處，并拿出4萬元公益金，幫助家庭困難的清潔工人。據(jù)了解，自發(fā)起倡議以來，株洲市418個福彩站站主在站點內(nèi)給環(huán)衛(wèi)工人們準(zhǔn)備了熱茶，經(jīng)過1個多月的尋訪和情況核實，共有28名困難清潔工獲得資助。

湘潭市則聯(lián)合湖南省福彩中心發(fā)起“溫暖2012—關(guān)愛城市清潔工福彩在行動”項目，給市區(qū)89名家庭困難的環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放了共計53000余元慰問金。

此外，湖北省武漢市福彩“弘揚福彩公益·關(guān)愛困難家庭”活動，走進(jìn)洪山區(qū)城管局，通過洪山區(qū)民政局向洪山區(qū)80位家庭困難的環(huán)衛(wèi)工人捐助福彩公益金四萬元。城市清潔工是一個城市里最默默無聞，但又是非常重要的職業(yè)。長期以來，他們用勤勞的雙手扮靚了城市的大街小巷，裝點出清潔和美麗，彰顯和提升了城市品位和文明形象。福彩公益關(guān)注到這樣一群人，是福彩公益金走出傳統(tǒng)救助套路，實踐“取之于民、用之于民、造福社會”的發(fā)行原則的有利嘗試。

創(chuàng)新公益金使用方法

第31期勞務(wù)工關(guān)愛基金發(fā)放現(xiàn)場

濟(jì)困救災(zāi)是福彩公益的宗旨之一，但一直以來福彩公益金只是出現(xiàn)在災(zāi)情發(fā)生之后的救助上，并沒有在災(zāi)害的源頭發(fā)生作用。公益榜中江蘇省蘇州市福彩中心投入公益金370萬元為姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)居民購買自然災(zāi)害民生綜合保險，惠及“三城區(qū)”戶籍居民50余萬戶，146余萬人，為保障和服務(wù)民生做出了新貢獻(xiàn)。這種全新的公益理念，全新的公益金使用令人眼前一亮。

江蘇省另一個城市無錫，更進(jìn)一步創(chuàng)新公益金使用方法，通過政府購買服務(wù)的形式，建立起了自然災(zāi)害商業(yè)保險制度。由無錫市民政部門與財政部門協(xié)商，在福彩公益金中出資239萬元，按無錫市區(qū)戶籍人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，為無錫市區(qū)所有戶籍居民全額購買了自然災(zāi)害保險，市區(qū)居民個人不需要承擔(dān)任何保險費用。

惠及全市每一個人的保險，這不僅從源頭上為災(zāi)害危害加上一道安全門，更能從側(cè)面促進(jìn)社會福利制度的完善發(fā)展。當(dāng)然這種公益金使用方法也有所不足，比如可能會因范圍太廣失去深度，不能真正實惠到民。又值年底，這種做法難免有突擊花錢之嫌。這些公益金是否真正落到實處，有沒有監(jiān)督等都需要我們認(rèn)真思考。

國際助殘日福彩獻(xiàn)愛

2012年12月3日是一年一度的國際助殘日，全國的福彩系統(tǒng)在這一日來臨之前紛紛舉行活動，爭相把關(guān)愛之手伸向殘疾人。如2012年11月25日，江蘇福彩助殘“?？敌小眴觾x式在江寧體育中心舉行。據(jù)悉，江蘇福彩計劃安排福彩公益金1500萬元，為全省15個縣市的肢體傷殘者免費安裝普及型進(jìn)口假肢417具，為不適宜安裝假肢的殘疾人和敬老院捐贈輪椅車、助行器、拐杖、護(hù)理床等5164具，為敬老院60歲以上聽力障礙者裝配助聽器等康復(fù)輔助器具300具。

殘疾人是社會中的弱勢群體，幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)是我們義不容辭的責(zé)任，同時也是福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨的體現(xiàn)。2012年全國福彩系統(tǒng)助殘的投入力度更大，受助面更廣，尤其是山東省預(yù)計投資1100萬元彩票公益金的“啟智工程”，更是山東有史以來針對孤獨癥、智障兒童的康復(fù)工作，投入力度最大，受助面最廣的一次。

與全國都在關(guān)注的養(yǎng)老問題相比，福彩公益金在養(yǎng)老方面的投入一枝獨大，助殘、濟(jì)困等福利事業(yè)則相對較弱。雖然養(yǎng)老問題目前比較突出，卻也不能因此而偏廢其他。從事情的輕重緩急來看，殘疾人和疾病困難人口顯然更需要福彩公益的關(guān)注。