劉恩江 陳寶連

【摘 要】建設(shè)工程保修期是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建筑施工后安全狀況所實(shí)施的后期監(jiān)督管理，它一方面是對(duì)業(yè)主的全面負(fù)責(zé)，另一方面是提高施工企業(yè)信譽(yù)，追求高質(zhì)量建筑產(chǎn)品的有效管理手段。它是社會(huì)進(jìn)步的成果，也是市場經(jīng)濟(jì)對(duì)施工企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)責(zé)任的約束。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；保修期；監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理就是在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介與法制化監(jiān)督的第三方公證性管理和約束機(jī)制，它以規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以便高工程建設(shè)水平為目的，基本形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。實(shí)踐證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保施工工期、有效控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

1.工程保修期監(jiān)理的特點(diǎn)及其重要性

1.1保修期監(jiān)理的概念

工程保修期監(jiān)理是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收以后，監(jiān)理單位按照委托監(jiān)理合同的約定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、施工合同、保修書等文件，對(duì)工程保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。我國實(shí)行建筑工程質(zhì)量保修制度，施工單位在工程竣工驗(yàn)收以后應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修期監(jiān)理從建筑工程竣工驗(yàn)收合格之后開始進(jìn)行，是對(duì)工程存在的質(zhì)量缺陷實(shí)施的事后控制工作。

1.2工程質(zhì)量保修的時(shí)限

工程保修期是指項(xiàng)目承包商對(duì)其完成的工程和設(shè)備可能存在的質(zhì)量缺陷，在一定的時(shí)間內(nèi)履行免費(fèi)維修義務(wù)的期限。國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》對(duì)于房屋建筑工程的最低保修期限作出要求，例如：裝修工程為2年；屋面、衛(wèi)生間防水的防滲漏為5年；供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年等。

1.3保修期監(jiān)理的重要性

有些監(jiān)理公司認(rèn)為對(duì)于工程質(zhì)量的控制主要集中在施工階段，常常對(duì)保修階段的監(jiān)理工作不夠重視，這是十分不對(duì)的。相反，在此期間監(jiān)理工程師更應(yīng)提高警惕，增強(qiáng)責(zé)任心，精心工作。因?yàn)楦鶕?jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)工程項(xiàng)目在新建完成并交付使用的初期，極易在施工質(zhì)量和材料、設(shè)備性能等方面暴露出某些問題。監(jiān)理可以協(xié)助業(yè)主，加強(qiáng)對(duì)該時(shí)期內(nèi)工程使用情況的了解和觀察，并憑借技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患和事故苗頭，主動(dòng)采取有效補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)原先工程質(zhì)量上的某些缺陷或不足，避免今后釀成損失。因此，保修期的監(jiān)理工作具有十分重要的意義。

2.工程保修期監(jiān)理的工作內(nèi)容和依據(jù)

2.1監(jiān)理工作內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定，保修期監(jiān)理的工作內(nèi)容可以基本概括為：檢查登記報(bào)告、監(jiān)督保修驗(yàn)收、確定責(zé)任歸屬、審核簽署費(fèi)用。即對(duì)工程使用中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位采取的維修措施進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)造成質(zhì)量缺陷的原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)于非承包方原因產(chǎn)生的工程維修費(fèi)用進(jìn)行審核并簽署工程款支付證書。

2.2監(jiān)理工作依據(jù)

2.2.1國家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

包括：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》以及《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等。

2.2.2有關(guān)合同文件

包括：監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同、施工承包合同、設(shè)備供貨合同、質(zhì)量保修書等。

2.2.3歸檔整理后的竣工技術(shù)檔案和相關(guān)工程技術(shù)資料

例如：竣工圖紙、各種工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄和功能測試記錄、產(chǎn)品性能檢測報(bào)告和使用說明書等。

3.工程保修期的監(jiān)理工作要點(diǎn)

3.1安排例行檢查時(shí)間

在建筑工程投入使用的第一個(gè)月，應(yīng)每周檢查一次，特別是剛開始的檢查要格外認(rèn)真仔細(xì)。如檢查無異常情況發(fā)生，則從第二個(gè)月起，每半個(gè)月檢查一次。到第三個(gè)月仍無異常情況時(shí)，則可按照每月檢查一次。如果出現(xiàn)異常情況或疑似隱患，則應(yīng)縮短檢查間隔時(shí)間，當(dāng)工程受到特殊惡劣氣候條件影響后，如暴雨、大雪、極端高溫或低溫等，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場觀察檢查。

3.2工程狀況檢查的方法、內(nèi)容和重點(diǎn)

對(duì)于建筑、安裝工程狀況檢查的主要方法有：訪問調(diào)查法、目測觀察法、儀器測量法三種，每次檢查不論采取哪種方法，監(jiān)理工程師都要詳細(xì)記錄歸檔。

（1）訪問調(diào)查是一種較為簡便、易行的檢查方法，就是向業(yè)主、房屋使用人、物業(yè)管理人員等調(diào)查、了解工程使用情況。由于這些人與被調(diào)查對(duì)象朝夕相處、密切相關(guān)，所提供的信息豐富、客觀、可靠，獨(dú)具參考價(jià)值。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)特別重視這種檢查方式，并做到善于捕捉信息和分析思考，這樣就可以得到事半功倍的效果。

（2）目測觀察是最常用的一種檢查方法，建筑裝修工程主要查看房屋墻面、地面、吊頂?shù)难b飾層有無變形、空鼓、開裂，油漆涂料層有無起皮、脫落，門、窗、欄桿有無松動(dòng)、變形，衛(wèi)生間防水有無滲漏現(xiàn)象等。對(duì)于其他專業(yè)工程的觀察而言，結(jié)構(gòu)工程主要查看有無裂縫、變形；屋面工程主要查看天溝、落水口有無排水不暢或堵塞；電氣工程主要查看開關(guān)、插座、燈具有無損壞；給排水工程主要查看上下水管道、衛(wèi)生潔具有無漏水或堵塞；空調(diào)工程主要查看室內(nèi)溫濕度、風(fēng)量是否正常；電梯工程主要采取乘坐的檢查方法等等。

（3）儀器測量多用于建筑結(jié)構(gòu)檢查方面，主要測量建筑物的沉降和傾斜。同樣，每次測量的數(shù)據(jù)都要記錄和統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理工程師可以根據(jù)測量數(shù)據(jù)來分析、判斷工程是否正常。

（4）對(duì)于建筑設(shè)備的檢查，首先是向操作使用者了解情況，認(rèn)真聽取他們的意見，然后再查看運(yùn)轉(zhuǎn)記錄中的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各種運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)器進(jìn)行察看、測聽和記錄儀表讀數(shù)，最后進(jìn)行綜合分析研究，以斷定設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。對(duì)于設(shè)備的檢查，應(yīng)盡量邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員或維護(hù)管理公司共同參加。建筑安裝工程狀況的檢查重點(diǎn)應(yīng)是結(jié)構(gòu)質(zhì)量與其他不安因素。所以對(duì)那些結(jié)構(gòu)敏感部位和原先進(jìn)行過修補(bǔ)、返工處理的問題部位要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤觀察。對(duì)保修階段發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師要用自己豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以公正、科學(xué)、負(fù)責(zé)的精神對(duì)質(zhì)量缺陷的起因和責(zé)任做出準(zhǔn)確判斷。

3.3質(zhì)量缺陷責(zé)任的鑒定

在工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)平時(shí)對(duì)工程狀況的例行檢查記錄和收集的數(shù)據(jù)，結(jié)合調(diào)查訪問、儀器檢測等手段，分析問題成因，鑒定責(zé)任歸屬。屬于使用不當(dāng)或異常氣候環(huán)境下造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修理費(fèi)用，屬于設(shè)計(jì)失誤造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)責(zé)任，屬于施工或設(shè)備原因造成的質(zhì)量缺陷，則應(yīng)由施工或供貨單位進(jìn)行保修。不論責(zé)任在誰，在實(shí)施處理方案時(shí)，最好由原施工單位承擔(dān)。在鑒定質(zhì)量責(zé)任時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)采取公開的方式，廣泛聽取業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各方意見，進(jìn)行科學(xué)分析判斷，并且做到不偏不向、以理服人。

3.4督促和監(jiān)督保修工作

工程保修工作的主要內(nèi)容是修復(fù)和處理質(zhì)量缺陷，監(jiān)理的責(zé)任是督促保修、監(jiān)督保修，確認(rèn)保修質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量缺陷修復(fù)的整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督指導(dǎo)和嚴(yán)格的驗(yàn)收確認(rèn)，并且要提高工作效率，對(duì)質(zhì)量缺陷的調(diào)查要快，分析認(rèn)定要快，處理更要快。對(duì)于修復(fù)過的質(zhì)量部位，更應(yīng)加強(qiáng)觀察檢查，注意異常情況和缺陷的再度引發(fā)。由施工或供貨單位承擔(dān)的維修責(zé)任，監(jiān)理工程師要及時(shí)通知其到場處理，如果原施工或供貨單位未能按時(shí)到場且不作答復(fù)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)通報(bào)業(yè)主，并建議業(yè)主自行或另外委托維修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工或供貨單位承擔(dān)。對(duì)于責(zé)任劃分有爭議的質(zhì)量缺陷，不能等到最終裁定結(jié)果出來以后再處理，應(yīng)首先對(duì)質(zhì)量缺陷予以修復(fù)，然后再按照裁定意見支取維修費(fèi)用。

總之，建筑工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的工作，他既承擔(dān)公正性的責(zé)任，又要符合事實(shí)的考慮承包商與業(yè)主等多方的利益和關(guān)系。建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程的全過程中，既要保持原則，又要在一定程度上與各方保持“和諧 ，畢竟最終解決問題還是要本著和諧解決問題為主的原則。既要讓業(yè)主滿意，又要讓承包商全過程及竣工后若干期限內(nèi)負(fù)質(zhì)量責(zé)和社會(huì)責(zé)任，這需要建筑工程監(jiān)理單位及相關(guān)人員具備相當(dāng)高的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及品德修養(yǎng)。