李波

【摘 要】環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的重要手段之一， 在經濟發(fā)展過程中， 我們應了解環(huán)境監(jiān)測在經濟建設中的地位和作用， 充分有效的利用環(huán)境監(jiān)測的成果， 使之為經濟發(fā)展服務。

【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；經濟社會；意義

0.引言

在經濟日趨發(fā)展的今天，隨著全球環(huán)境的變化，世界各國已清醒的認識到保護環(huán)境必須成為全人類的一致行動， 保護環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式，人類必須將經濟發(fā)展與保護環(huán)境協調起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段之一，它是運用現代科學技術方法測取、運用環(huán)境質量數據資料的科學活動，是用科學的方法監(jiān)視和檢測反映環(huán)境質量及其變化趨勢的各種數據的過程[1]。環(huán)境監(jiān)測工作與經濟建設有著密切的聯系，它為環(huán)境決策提供技術支持、為社會經濟建設提供技術服務。因此，認識環(huán)境監(jiān)測在經濟建設中的地位與作用是十分必要的。

環(huán)境監(jiān)測工作從產生開始已有半個多世紀的歷史， 在工業(yè)發(fā)達國家， 從監(jiān)測對象和監(jiān)測范圍來看，環(huán)境監(jiān)測發(fā)展大體上經歷了以典型污染事故調查為主、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測為主和以環(huán)境質量監(jiān)測為主的 3 個階段[2]。我國在上世紀 70 年代中后期建立各級各類環(huán)境監(jiān)測站，80 年代中期環(huán)境監(jiān)測站進一步調整鞏固，普遍開展了環(huán)境例行監(jiān)測，在以后的發(fā)展中，取得了較大的成果。

一般的，人們認為環(huán)境監(jiān)測的成果就只是各類數據，這種認識不全面、不完整， 也沒有真正認識到環(huán)境監(jiān)測的效應。環(huán)境監(jiān)測的最終目的絕不是為了獲取各種監(jiān)測數據，這不是環(huán)境監(jiān)測的終點，只能視為一個起點。環(huán)境監(jiān)測主要是為環(huán)境管理提供科學服務， 這種服務不單單是提供大量紛繁龐雜的數據，更重要的是提供對環(huán)境現狀的分析和預測，為各項環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段，是科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎，是環(huán)境保護必不可少的基礎性工作，在實踐中常被形象地稱為“環(huán)境保護的眼睛”。在國家的“十五”計劃綱要中，也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測的內容，明確地提出“要健全環(huán)境監(jiān)測體系”的要求。環(huán)境監(jiān)測的重要成果之一的環(huán)境質量報告書，即以環(huán)境監(jiān)測實測數據為主，適當輔以環(huán)境統(tǒng)計數據， 報告環(huán)境質量現狀及變化趨勢，并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質量建議，對環(huán)境決策具有重大的指導意義和很高的參考價值[3]。

1.環(huán)境監(jiān)測與城市建設

在現行的城市規(guī)劃中，環(huán)境保護規(guī)劃作為其中的重要一個組成部分，而要有一個科學的環(huán)境保護規(guī)劃必須要有一個科學的評價，而科學的環(huán)境評價來源于切實可靠的環(huán)境監(jiān)測工作，即進行環(huán)境背景值調查。在城市規(guī)劃中，往往是根據不同區(qū)域，不同環(huán)境條件，不同季節(jié)的環(huán)境監(jiān)測數據，確定某一區(qū)域的功能性能。如果監(jiān)測的方法不對，或監(jiān)測的數據不準確， 據此而制定的環(huán)境規(guī)劃將會導致城市布局上的失誤， 建設的項目不符合環(huán)境保護的要求，從而造成經濟上的損失，對城市整體建設也造成影響。又如，現在的重大項目建設中要求有環(huán)境影響評價，而對環(huán)境進行評價的基礎也是各種數據的匯總與分析，如果環(huán)境監(jiān)測的數據不準確，就有可能造成項目在審批上的延誤。尤其是在針對突發(fā)性污染事件的處理上，環(huán)境監(jiān)測的作用更為突出，它不僅僅可以確定污染物的來源，解決環(huán)境污染糾紛，更可以通過監(jiān)測結果了解污染物組成，為解決污染事故提供科學依據。

2.環(huán)境監(jiān)測與企業(yè)發(fā)展

近幾年來，以環(huán)境保護為基礎的綠色經濟的蓬勃發(fā)展，它要求企業(yè)提高效率，開發(fā)清潔的技術，更新、替代對環(huán)境有害的產品和原材料，實現環(huán)境和資源的保護和有效管理。環(huán)境監(jiān)測的一項重要任務就是對企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，及時了解企業(yè)的污染現狀。這樣企業(yè)就可以通過監(jiān)督性監(jiān)測所取得的數據進行分析，了解污染現狀及污染物排放情況，同時企業(yè)可以根據原材料投入、產出及排放狀況進行物料衡算，了解原材料利用效率及能源利用率，而這些都是企業(yè)想要進行清潔生產所首先要了解的數據，有了這些數據的分析， 企業(yè)才能針對現狀，提出有效的改進方案，減少污染物的產生，提高資源利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造新的效益。還有城市綜合定量考核，企業(yè)單位上等級，治理工程建成驗收以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市的一些監(jiān)測，如：煙水控制區(qū)的監(jiān)測， 環(huán)境和區(qū)域噪聲監(jiān)測，廢水廢氣的監(jiān)測，污染源排放狀況監(jiān)測等，這些都會直接或間接地影響企業(yè)的經濟效益。

另外，企業(yè)或城市選擇水源時。如果由于環(huán)境監(jiān)測忽視質量控制，報出了錯誤的數據，一是可能出現本來可以利用的水源不能利用。舍近求遠， 舍易求難，增加了給水的投資；還可能出現把本來不可使用的水源錯報成符合用水標準， 結果花了一大筆資金，卻因水質不符合標準而不能投入使用。這也說明了監(jiān)測工作及監(jiān)測數據事關重大。

3.環(huán)境監(jiān)測與產品

商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞， 不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環(huán)境所產生的影響來衡量。如灶具排放煙氣的指標；生物中所含的各種有害物質的指標：電風扇、洗衣機、電冰箱、冷氣機、機動車等的噪聲指標，機動車排放有害廢氣指標； 酒類中有害雜醇指標；卷煙中尼古丁、焦油指標；化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標；室內裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產品中各種有害物質含量指標等，大都需要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發(fā)展，人工合成化學品越來越多，若不對這些化學品的致病性，致癌性、致畸性、致突變性進行鑒定和監(jiān)測以確定其使用限量，則對人類社會帶來不可估量的損失。

4.環(huán)境監(jiān)測與科學研究

在科學研究工作中，也要以環(huán)境監(jiān)測為依據。如自然資源考察和自然環(huán)境綜合科學考察中的環(huán)境背景值調查；農業(yè)規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境現狀和農業(yè)生態(tài)研究的調查；環(huán)境預測和環(huán)境容量研究中的污染源調查；背景值調查、微生物利用研究中的微生物及其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；節(jié)能科研中的環(huán)境監(jiān)測；工藝改革及新產品研制中的環(huán)境監(jiān)測等。做好這方面的環(huán)境監(jiān)測，將對推動科學研究、發(fā)展經濟有著重大意義。

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益深入人心，各級政府在考慮本地區(qū)發(fā)展時必然會將環(huán)境保護納入社會發(fā)展的整體框架， 這種社會、經濟、與環(huán)境的整合需要強有力的環(huán)境信息支持， 通過充分有效的運用環(huán)境監(jiān)測成果，則可以提高經濟增長質量，節(jié)約和合理使用資源，為我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅實的基礎。

【參考文獻】

[1]奚旦立.環(huán)境監(jiān)測[M].北京：高等教育出版社，1994.

[2]吳邦燦.環(huán)境監(jiān)測管理[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，1990.

[3]劉青松.環(huán)境監(jiān)測[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2003.