張鵬飛

【摘 要】國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，歸根到底是黨性問題，黨性是作風(fēng)的內(nèi)在依據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性與作風(fēng)相互影響、相互作用，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。干部作風(fēng)是立企之本，干部黨性不強、不廉潔、不勤政肯定搞不好工作。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；作風(fēng)建設(shè)；問題

1.當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

陽煤集團作為大型國有企業(yè)，近年來，組織開展了兩次較大規(guī)模的干部作風(fēng)整頓活動，可以講成績斐然，效果明顯。但客觀上講存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是“一崗雙責(zé)”意識不強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在組織生產(chǎn)、完成指標(biāo)上，忽視了班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，潛意識中有了“輕”、“重”之分；二是制度執(zhí)行不力，個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度停留在文件上、口頭上、形式上，遲遲落實不到行動上，更有甚者存有上有政策、下有對策的錯誤想法，使制度執(zhí)行成為“夾生飯”，不能真正保證集團公司的重大決策措施落到實處；三是憂患意識不夠，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，干部自身缺乏自信，在職工群眾中缺乏威性，缺乏敢想、敢干、敢闖的工作勁頭，工作不夠主動，沒有創(chuàng)新，甘當(dāng)撞鐘的“和尚”得過且過；四是自律意識淡薄，正能量傳遞不夠，極個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“剖析自我、自我認(rèn)識”的思想境界，不能夠以身作則，缺乏規(guī)矩意識，等到釀成錯誤，“回頭看”卻悔之已晚；五是群眾意識較差，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿下基層調(diào)研，不能夠和職工群眾打成一片，對社情民意缺乏深層次進一步的了解，“門難進、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣仍不在少數(shù)。

2.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的改進措施

黨的十八大報告提出“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”更加尖銳的擺在全黨面前，強調(diào)要“以優(yōu)良黨風(fēng)，凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng)”。國有企業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平，以優(yōu)良的作風(fēng)保證企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越和永續(xù)健康發(fā)展。

2.1強化責(zé)任制的落實力度

在集團公司2013年黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)干部大會上，集團公司紀(jì)委就明確指出：“當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“一崗雙責(zé)”意識不強，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象”，同時要求基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點和突破點，改進工作思路和方法。圍繞這一思路基層紀(jì)檢部門要強化自身學(xué)習(xí)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和實踐能力，一是認(rèn)真制定本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，內(nèi)容要全、覆蓋面要廣、操作性要強。二是要逐級完善各級干部考核獎懲制度，逐年出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任量化考核細(xì)則》，對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部按崗定責(zé)、細(xì)分責(zé)任、量化指標(biāo)，實行年度目標(biāo)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評檔次，干部獎勵、干部推薦、提拔使用掛鉤考核制度，建立一整套科學(xué)的干部評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。三制度執(zhí)行要嚴(yán)，“一崗雙責(zé)”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)對組織的鄭重承諾，因此必須按照責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，不講客觀、不徇私情。四是領(lǐng)導(dǎo)干部本人要自覺履行“一崗雙責(zé)”承諾，主動承擔(dān)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”真正落到實處，見到實效。

2.2推進制度的執(zhí)行力度

沒有規(guī)矩不成方圓，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必須建立一套切實可行、行之有效的制度，形成用制度保障作風(fēng)建設(shè)的長效機制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部本人首先要提高思想認(rèn)識，身體力行，率先垂范執(zhí)行制度。二是健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，要按照集團公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)部署要求，建立健全關(guān)于安全管理、基層調(diào)研、走動管理、成本管控、效能監(jiān)察等方面的制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度行為。解決產(chǎn)生不良作風(fēng)的深層次問題，切實把思想教育的“軟約束”同制度規(guī)范的“硬約束”有機結(jié)合起來。三要強化制度執(zhí)行力，一項制度的好壞，很大程度上講，還要看執(zhí)行的效果，要加大對作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督懲處力度，增強制度的執(zhí)行力和約束力。尤其對“一把手”上級組織要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管控。四是要深入推進各項公開工作，增強權(quán)力運行的透明度，要健全完善黨務(wù)、企務(wù)、事務(wù)公開制度，創(chuàng)新公開形式，要充分發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，切實保障廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.3領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的憂患意識

集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)在2013年黨風(fēng)和反腐倡廉干部大會上指出，當(dāng)前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩，價格大幅下降的問題，企業(yè)十二項非生產(chǎn)性費用成本控制措施如何落實的問題，全公司安全形勢極其嚴(yán)峻的問題，省委省政府要求的投資回報壓力較大的問題，虧損、安全事故頻發(fā)、指標(biāo)完不成的單位存在管理混亂的問題，職工住房問題，大量新建項目開工建設(shè)、新單位的制度建設(shè)和制度統(tǒng)一問題，都充分體現(xiàn)了集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)憂患意識的超前性，同時也給出了防范和減輕這些風(fēng)險的指導(dǎo)性意見?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要理清思路、敢于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，緊貼工作實際，主動尋找差距，分析研究問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，要卯足勁頭、撲下身子、干出樣子。

2.4領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強自律意識，黨的作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強自律意識，這種自律包括廉潔自律，也包括思想言行的自律和權(quán)力責(zé)任的自律

一加強自身學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，夯實思想基礎(chǔ)。二要把自我認(rèn)識、認(rèn)識自我作為增強自律意識的主要途徑，要勇于反省自我，不斷完善和提高自己的思想覺悟和能力素質(zhì)。三正確行使權(quán)力，珍惜手中權(quán)力，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。四以身作則，從我做起，從小事做起，不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級組織的決定，做事公道正派、團結(jié)同志、以誠待人、繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。五正視問題，自覺接受監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有自律意識或者自律意識不強，一個重要的方面就是要看其愿不愿意接受監(jiān)督，能不能自覺接受監(jiān)督。如果不愿接受他人的監(jiān)督，甚至是排斥和拒絕監(jiān)督，就會出現(xiàn)思想上、政治上的滑坡，自律也就無從談起，其本人必然會失去自我約束、自我控制的能力。

2.5要密切聯(lián)系群眾，樹立群眾觀念，就像毛澤東等老一輩革命家那樣，從群眾中來，到群眾中去，在深入基層、聯(lián)系群眾中密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，增長工作才能，堅定立場信念，取得職工群眾的信任與支持，要嚴(yán)格執(zhí)行集團公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)下訪調(diào)研長效機制，實實在在幫助職工群眾解決困難和問題

2.6紀(jì)檢部門要將開展作風(fēng)整頓作為工作的重要手段

要組織開展思想和作風(fēng)上的專題教育整頓活動，關(guān)鍵是思想上要重視，認(rèn)識上要到位，行動上有作為。認(rèn)真進行學(xué)、查、改。一是查思想、看黨性觀念和進取精神強不強。二是查作風(fēng)，看工作作風(fēng)實不實。重點檢查是否存在“等”、“怕”作風(fēng)。三是查工作，看辦事效率和工作質(zhì)量高不高。四是查紀(jì)律，看遵紀(jì)守法和執(zhí)行規(guī)章制度嚴(yán)不嚴(yán)。通過整頓努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事效率，確保每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠做到政治上更加堅定，工作上更加務(wù)實，作風(fēng)上更加過硬，紀(jì)律上更加嚴(yán)明。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳正祥.加強監(jiān)督，確保八項規(guī)定落實.黨風(fēng)廉政建設(shè)，2013（1）：21（總第73期）.

[2]韓世新.黨員干部必須增強自律意識.先鋒隊，2013-3-2：43（總第237期）.