劉國(guó)倉(cāng)

【摘 要】公路橋梁工程作為建筑工程的一種，其施工過(guò)程中需要涉及到對(duì)多種因素的調(diào)配，因此，一旦組織和管理不當(dāng)，就容易產(chǎn)生施工事故，造成嚴(yán)重的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失。下文中筆者將主要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】公路；橋梁；事故原因；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，這其中離不開(kāi)交通運(yùn)輸?shù)姆e極促進(jìn)作用，因此公路橋梁工程不僅關(guān)系著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著一定程度的影響，應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的重視。在對(duì)公路橋梁工程進(jìn)行管理的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)不應(yīng)只對(duì)其施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工事故的防控，以減少施工事故導(dǎo)致的安全問(wèn)題。

1.建立健全公路橋梁施工管理制度，加強(qiáng)安全建設(shè)

施工管理制度是公路橋梁在施工過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，因此，只有從制度上予以規(guī)范，才能有效的指導(dǎo)施工行為。目前來(lái)看，我國(guó)的公路橋梁工程中存在著對(duì)安全管理觀念的疏忽，很多工程人員對(duì)于安全生產(chǎn)的管理僅限于貼在墻上的章程制度，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理與自身工作之間的關(guān)系。安全管理是一項(xiàng)關(guān)系到每一個(gè)工程人員的生產(chǎn)理念，安全管理的結(jié)果也實(shí)實(shí)在在的關(guān)系著每一個(gè)工程人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。因此，建立一個(gè)健全的安全管理機(jī)制，可以有效的加強(qiáng)人們對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)，并且可以將各項(xiàng)工程行為落實(shí)到安全管理體制中。

另外，同安全管理機(jī)制相應(yīng)的，有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行的過(guò)程中還應(yīng)該制定一系列的獎(jiǎng)懲措施，以起到警戒和鼓勵(lì)的作用。并且要配合一定形式的宣傳工作，要對(duì)每一次事故的產(chǎn)生原因和責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真的分析和追究，做到吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類(lèi)事件的發(fā)生。管理人員也應(yīng)該正確處理安全生產(chǎn)和利潤(rùn)之間的關(guān)系，不應(yīng)該一味的追趕施工進(jìn)度，追逐利益，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工程利潤(rùn)和效益是建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，安全管理才是一切工程行為的前提和基礎(chǔ)。

公路橋梁工程的施工是多個(gè)因素的綜合，安全管理則是整個(gè)工程組織的主線，只有真正的重視工程安全管理，才能避免事故發(fā)生造成的不必要危害，才能保證工程的順利實(shí)施。

2.安全是貫穿于公路橋梁各個(gè)施工過(guò)程中的主線

2.1公路橋梁的施工設(shè)計(jì)中必須要充分考慮工程安全問(wèn)題

工程的施工設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的方向和進(jìn)度的指導(dǎo)，因此在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該充分的考慮施工環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生的安全問(wèn)題，然后做好應(yīng)急預(yù)案和避免措施。這個(gè)時(shí)候設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要注意的是充分的參考有經(jīng)驗(yàn)的工程人員的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄兗攘私夤こ痰氖┕すに嚭土鞒?，又有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些突發(fā)問(wèn)題的處理要優(yōu)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。

2.2公路橋梁施工前的準(zhǔn)備工作也應(yīng)該充分的考慮安全因素

施工準(zhǔn)備是公路橋梁工程得以開(kāi)展的基礎(chǔ)，而準(zhǔn)備工作如果處理不當(dāng)也會(huì)對(duì)未來(lái)施工環(huán)節(jié)的安全造成隱患。正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，安全管理人員應(yīng)該注意準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的各個(gè)細(xì)節(jié)，只有這樣才能防微杜漸，將隱患扼殺在搖籃當(dāng)中。

2.3公路橋梁施工過(guò)程中的材料的質(zhì)量的審查對(duì)于事故預(yù)防也有著非常重要的作用

一些所謂的“豆腐渣”工程，就是指的材料質(zhì)量不合格，因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)審查制度，采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程施工要求的材料。另外，還要保證材料的供應(yīng)充足，避免由于偷工減料導(dǎo)致的施工事故。從材料的庫(kù)存和管理方面來(lái)說(shuō)，要保證管理環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，避免由于潮濕和蛀蟲(chóng)等問(wèn)題導(dǎo)致的材料質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工程質(zhì)量，導(dǎo)致安全事故。

2.4確保新工藝、新材料等具有安全性

隨著科技的發(fā)展，新工藝、新設(shè)備、新材料層出不窮，因此在選用時(shí)，要看這些工藝、設(shè)備、材料等是否符合安全指標(biāo)，其安全系數(shù)是否高，是否便于推廣使用，如果達(dá)到安全要求就予以使用，否則不能使用，對(duì)于大規(guī)模、重點(diǎn)的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行專(zhuān)題研究，只有具有可行性，才能予以使用，確保新工藝新材料符合公路橋梁建設(shè)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.5橋梁鉆孔樁施工中的安全措施

近年來(lái)橋梁鉆孔樁的施工事故頻繁發(fā)生，究其原因和工作中的經(jīng)驗(yàn)，解決這些問(wèn)題除了要協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、施工方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方等各部位的關(guān)系之外，還要依靠平時(shí)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，按施工設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格核實(shí)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，把握每個(gè)細(xì)節(jié)，做到預(yù)防為主，以保證鉆孔的質(zhì)量，全面提高施工質(zhì)量。

3.事故原因分析及對(duì)策

3.1公路橋梁工程的施工中事故的主要原因

（1）公路橋梁施工管理人員存在安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全管理工作不重視，對(duì)安全管理規(guī)范理解不深刻，并且在實(shí)際的安全管理和事故預(yù)防的過(guò)程中，沒(méi)能按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，可以概括為思想意識(shí)淡薄，標(biāo)準(zhǔn)低、要求松，落實(shí)不到位等幾點(diǎn)。

（2）不執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，隨意性強(qiáng)。在施工過(guò)程中，有些管理人員素質(zhì)偏低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理聽(tīng)之任之，主觀能動(dòng)性差，不執(zhí)行工作和操作標(biāo)準(zhǔn)，甚至報(bào)喜不報(bào)憂，自由裁量權(quán)利大，隨意性強(qiáng)，從而造成安全隱患。

（3）基礎(chǔ)工作薄弱，安全管理水平低下。在公路與橋梁的施工過(guò)程中，有的職工責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作不是精益求精，而是自以為是，瞎指揮、甚至違章作業(yè)、對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題大事化小，小事化了，甚至漠視不管，以致造成事故的發(fā)生。

（4）重形式，輕落實(shí)；重表面，輕內(nèi)在。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人善做表面文章，外表轟轟烈烈，但在落實(shí)下則不管不問(wèn)，或放馬后炮，等出了安全質(zhì)量問(wèn)題，才予以重視；甚至有的負(fù)責(zé)人為追求工程進(jìn)度和效益，弄虛作假，欺上瞞下，隱瞞事故，玩弄權(quán)術(shù)，影響極壞。因此，做為項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人一定要面向?qū)嶋H找差距，進(jìn)行自我反省，并積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，減少各類(lèi)事故的發(fā)生，把安全真正當(dāng)作一件大事要事來(lái)抓。

3.2公路與橋梁施工中事故的對(duì)策

項(xiàng)目工程不是一朝一夕之事，它事關(guān)重大，不只是施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，施工后的安全問(wèn)題也不容忽視，因?yàn)樗玛P(guān)國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，面對(duì)頻頻出現(xiàn)的“豆腐渣”工程造成的慘劇，我們不能漠視待之。為了有效遏制各種事故的發(fā)生，必須按下措施去認(rèn)真執(zhí)行。

（1）各給政府部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工人員都必須提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，建立健全各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，做好基礎(chǔ)性工作。

（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化施工生產(chǎn)過(guò)程控制，推行安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理，增強(qiáng)全員安全質(zhì)量意識(shí)。只有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，才能做到安全生產(chǎn)。

（3）加大管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查落實(shí)，根據(jù)實(shí)情落實(shí)各方經(jīng)濟(jì)責(zé)任甚至追究法律責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和自我監(jiān)督是促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑之一。

（4）依靠科技進(jìn)步，提高安全裝備水平，加大安全生產(chǎn)投入的比例，全方位提高工程安全的整體水平。先進(jìn)的設(shè)備和儀器對(duì)于提高安全生產(chǎn)的水平有著積極的促進(jìn)作用。

（5）做好善后處理工作。當(dāng)發(fā)生死亡等重大工程質(zhì)量事故時(shí)，各主管部門(mén)必須在第一時(shí)間按實(shí)情逐級(jí)上報(bào)，要實(shí)事求是，不得弄虛作假，同時(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)查清楚，區(qū)分情況分別一一處理，給媒體和公眾一個(gè)合理的交待。

4.總結(jié)

公路橋梁工程的特殊性決定了在施工的過(guò)程中容易產(chǎn)生各種安全事故，這些事故不僅危害工作人員的人身安全，還會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防措施，只有這樣才能做到防患于未然，將安全事故隱患扼殺在搖籃中，推進(jìn)我國(guó)公路橋梁工程的有序和快速發(fā)展。

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