特約撰稿人 | 林

2013年1月，廣電總局發(fā)布了2013年1號文《廣電總局關于促進主流媒體發(fā)展網絡廣播電視臺的意見》（下文簡稱《意見》）。該《意見》目的是為了“促進主流媒體發(fā)展網絡廣播電視臺，進一步提升網絡廣播電視臺輿論引導力和社會影響力”。

對于廣電總局此次發(fā)文，格蘭研究認為對業(yè)界影響深遠。

傳統媒體互聯、移動化成必然

中國互聯網信息中心（CNNIC）最新統計數據顯示，截至2012年底，中國互聯網網民規(guī)模達到5.64億，互聯網普及率達到42.1%；手機網民數量迅速增長至4.2億，年增長率達18.1%，遠超網民整體增幅。在互聯網大潮來臨之際，電臺、電視臺等傳統媒體的主流地位已經受到不斷沖擊。在互聯網化已成趨勢的情況下，順勢而動，積極邁出互聯網化和移動互聯網化的堅定步伐，是全國電臺電視臺的必然選擇。

《意見》寫道“堅持臺臺并重，將網絡廣播電視臺提升到與電臺電視臺發(fā)展同等重要地位，給予網絡廣播電視臺建設和運營充分保障”，這表明了決策層對于廣電擁抱互聯網的重視程度和堅定決心。

廣電力拓PC、移動小屏

提及三網融合下的視頻業(yè)務，電信的視頻業(yè)務發(fā)源于手機屏，其已經早早借助IPTV展開了對電視大屏的爭奪戰(zhàn)，近期OTT的試點更為其爭奪電視屏加碼；互聯網的視頻業(yè)務發(fā)源于PC屏，其也借助OTT展開了對電視大屏的攻擊。從近來IPTV用戶規(guī)模扶搖直上和OTT一片熱炒來看，以電視屏起家的廣電前景不容樂觀?！白詈玫姆朗鼐褪沁M攻”，與其守著電視大屏防御，不如反守為攻，從電視屏反向進攻滲透電信和互聯網的PC屏和移動屏。

《意見》中將“網絡廣播電視臺”定義為“以寬帶互聯網、移動通信網等新興信息網絡為節(jié)目傳播載體的電臺電視臺”。可以看出，“網絡廣播電視臺”的終端不止是固定寬帶網連接的PC端，還包括移動通信網連接的平板電腦屏、智能手機屏等移動端。在互聯網、尤其是移動互聯網爆發(fā)的今天，網絡廣播電視臺的布局對于廣電繼續(xù)保持輿論引導和社會影響方面的主流地位，有著重要意義。

圖1 2012年底全國網民和手機網民規(guī)模 （來源：CNNIC，格蘭研究整理）

圖2 廣電反向滲透小屏 （來源：格蘭研究）

網絡電視臺弱勢亟待改變

《意見》指出，“與互聯網高速發(fā)展的新技術新應用、豐富多彩的新業(yè)務新形態(tài)相比，現有網絡廣播電視臺在規(guī)模、影響力和創(chuàng)新能力等方面還有較大差距”。在競爭激烈的互聯網領域，網絡電視臺的確處于下風，Alexa的排名也反映了這一點。

截至2013年2月4日，Alexa數據顯示，中國流量排名前幾位的視頻網站全是互聯網網絡視頻公司（Alexa未單獨提供搜狐視頻、騰訊視頻的流量排名）。在全國網絡廣播電視臺中，流量排名最靠前的是中國網絡電視臺，全國排名為第58位；廣受全國人民歡迎的湖南、江蘇、浙江電視臺的網絡電視臺的全國流量排名都為幾百名開外；而黑龍江、四川等吸引力一般的電視臺的網絡電視臺的全國流量排名則是千名以后。

對于網絡電視臺目前的弱勢現狀，《意見》給出了總體目標，“經過三至五年努力，形成一批導向正確、內容豐富、業(yè)態(tài)新穎、技術先進、影響廣泛、綜合實力強的網絡廣播電視臺，確立網絡廣播電視臺在新媒體傳播格局中的主流地位”，這為全國網絡廣播電視臺指明了方向。

差異化內容仍是突破關鍵

大視頻格局下，內容成為制勝關鍵。與視頻網站相比，電臺電視臺是傳統的內容制作機構，具有豐富的節(jié)目制作經驗和雄厚的節(jié)目制作資源。在未來，網絡廣播電視臺要把廣電在內容建設上的優(yōu)勢發(fā)揚光大，正如《意見》所指，“重視視聽節(jié)目品質和數量規(guī)模在網絡視聽節(jié)目服務中的關鍵作用，發(fā)揮電臺電視臺視聽節(jié)目采制優(yōu)勢和網絡廣播電視臺時政類視聽新聞節(jié)目首發(fā)服務等資質優(yōu)勢，強化視聽節(jié)目原創(chuàng)和各類視聽節(jié)目聚合，打造內容豐富、分類合理、特色鮮明的視聽節(jié)目資源庫”。

中國視頻網站流量排名 （來源：alexa, 格蘭研究整理）

同時，時政新聞類節(jié)目，廣電擁有獨家制作權，為其他商業(yè)視頻網站不能涉足，成為網絡電視臺輸出優(yōu)質差異化內容的突破口?！兑庖姟分赋觯凹訌姇r政新聞類和民生類視聽節(jié)目制作，在視聽新聞資訊等節(jié)目方面形成核心競爭力”。

此外，《意見》對建設其他類型的內容也作出說明，“加強文藝、娛樂、科技、財經、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等節(jié)目的創(chuàng)作生產，在專業(yè)節(jié)目方面形成原創(chuàng)優(yōu)勢。加強網絡劇、微電影、動畫片、紀錄片、短視頻以及互動劇等節(jié)目的創(chuàng)作生產，在新形態(tài)節(jié)目方面形成品質優(yōu)勢”。