■ 樂小兵(梧州學院 廣西梧州 543002)
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量的擴張和速度的增長上,同時還體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是一個國家或地區(qū)的勞動力、資金、各種自然資源與物質(zhì)資料在國民經(jīng)濟各部門的配置及其相互制約的一種方式,它反映著一國經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)達程度、內(nèi)在活力以及增長潛力。隨著一國經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地從低層次結(jié)構(gòu)向高層次結(jié)構(gòu)進行演化,即在不斷地進行調(diào)整和升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進程,是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求,也是實踐科學發(fā)展觀的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級的進化,從根本上說,經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級的過程。
自改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)生巨大變化,尤其是1996 年以后,中國經(jīng)濟更以年均9%以上的速度增長。1978 年以后,中國實行了很多政策,如科技是第一生產(chǎn)力、可持續(xù)發(fā)展觀、科學發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等,實質(zhì)上就是通過調(diào)整中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應當前經(jīng)濟發(fā)展階段和資源、環(huán)境雙重約束條件下的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變動。由新中國成立初期的“一、三、二”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到2010 年的“二、一、三”結(jié)構(gòu),而且正向“三、二、一”的結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受到許多因素的影響和制約。因此,研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素以及這些因素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中的不同作用,對于制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的指導意義。同時世界各國經(jīng)濟發(fā)展的事實表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是促進經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及實現(xiàn)一國經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,也具有極為重要的意義。因此,本文利用1990-2010年我國省際面板數(shù)據(jù),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與政府規(guī)模、城市化水平之間的關系進行實證研究。
近年來,針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關方面的研究較多。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響因素方面有:姜澤華、白艷(2006)認為社會需求、科技進步、制度安排和資源供給都會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。其中社會需求包括消費需求、投資需求和出口需求,資源供給是自然資源的供給、人力資源的供給和資金資源的供給;曹秋靜(2012)從要素驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、制度保障三個視角分析深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力因素。定性分析得出要素積累是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的物質(zhì)基礎,技術創(chuàng)新是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心動力,制度保障是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的體制保障;杜傳忠、郭樹龍(2011)從供給因素、技術水平、需求因素、政府因素、對外開放以及外部沖擊等因素進行了理論分析和實證檢驗。結(jié)果表明,資本投入、需求和外商直接投資等因素對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有正向作用,而勞動力數(shù)量、技術水平、開放水平中的進出口貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級作用并不顯著;李曉紅、沈毅(2008)從需求變化、生產(chǎn)率上升差異、技術進步、產(chǎn)業(yè)政策、資源供給的角度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響進行分析。
表1 29個省份各變量面板數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計
表2 面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗
從政府規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關系有:閆海洲(2010)利用長三角江、浙、滬三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù),對三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化變動進行了分析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化存在區(qū)域差異和趨勢趨同特征,同時使用1990-2008年面板數(shù)據(jù),對影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的因素進行實證檢驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新和政府規(guī)模對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有正向作用,進出口貿(mào)易產(chǎn)生負向作用,F(xiàn)DI和社會投資作用則不太明顯。
從城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關系有:鐘陳(2012)運用1997-2009年西部11個省市區(qū)的相關數(shù)據(jù),采用面板回歸模型對西部的城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了實證分析。結(jié)果表明,對于西部地區(qū)而言,工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)化都可以推動城市化進程,但第三產(chǎn)業(yè)化更為顯著;郝俊卿、曹明明(2012)以關中地區(qū)為例,利用1949-2009 年間關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與城市化的時序關系、相關關系和協(xié)調(diào)關系進行實證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與城市化進程具有明顯的時序關系。在不同發(fā)展階段,各產(chǎn)業(yè)與城市化的相關關系不同,并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與城市化發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度在加劇。
表3 面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗
表4 固定效應模型檢驗
表6 隨機效應模型檢驗
表7 GLS回歸結(jié)果
表8 誤差修正模型回歸結(jié)果
本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為被解釋變量,政府規(guī)模和城市化水平作為解釋變量。
1.政府規(guī)模(Gov)。此指標反映政府規(guī)模和對市場的干預程度,本文用地方財政支出占GDP的比重來衡量。在一定時期內(nèi),政府主要是以稅收、國債等各種方式從各種經(jīng)濟主體獲取財政收入,又通過其支出總規(guī)模與支出結(jié)構(gòu)體系的變化,影響社會生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門形成積累與重新分配,從而影響不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互替代與變遷。
2.城市化水平(Urba)。該指標是衡量一個地區(qū)城市化進程的重要因素,在城市化水平的指標選擇上,有些研究將非農(nóng)業(yè)人口數(shù)占總?cè)藬?shù)的比率作為城市化指標,有些研究將城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝跀?shù)的比率作為城市化指標,有些研究則將非農(nóng)業(yè)人口數(shù)的增長比率作為城市化指標。本文根據(jù)數(shù)據(jù)的完整性將非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛槌鞘谢?,以Urba表示。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(IR)。該指標是衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要指標,本文以第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重來衡量,以IR表示。
由于本文認為政府規(guī)模和城市化水平都能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,都存在正相關關系,因此本文假定的模型為:
其中,IR表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,Gov、Urba分別表示政府規(guī)模和城市化水平,i表示省份,t表示年份,β0為截距項,表示其他因素對因變量的影響,β1、β2分別表示政府規(guī)模和城市化水平的影響系數(shù),εit表示隨機誤差項。
本文所用研究數(shù)據(jù)來源于各省2011年統(tǒng)計年鑒及《2011年中國統(tǒng)計年鑒》,由于天津、重慶數(shù)據(jù)不完整,因此研究范圍包括山西、安徽、湖北、河南、湖南、江西、遼寧、福建、山東、上海、北京、浙江、廣東、海南、河北、黑龍江、吉林、江蘇、四川、貴州、甘肅、新疆、云南、廣西、西藏、內(nèi)蒙古、青海、陜西、寧夏等29個省市。29個省份各變量面板數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計,如表1所示。
為了避免偽回歸,確保估計結(jié)果的有效性,必須對各面板序列的平穩(wěn)性進行檢驗。而檢驗數(shù)據(jù)平穩(wěn)性最常用的辦法就是單位根檢驗。在非平穩(wěn)的面板數(shù)據(jù)單位根檢驗的漸進過程中,Levin and Lin(1993)很早就發(fā)現(xiàn)這些估計量的極限分布是高斯分布,這些結(jié)果也被應用在有異方差的面板數(shù)據(jù)中,并建立了對面板單位根進行檢驗的早期版本。后來經(jīng)過Levin et al.(2002)的改進,提出了檢驗面板單位根的LLC法,Levin et al.指出,該方法允許不同截距和時間趨勢,異方差和高階序列相關,適合于中等維度(時間序列介于25-250之間,截面數(shù)介于10-250之間)的面板單位根檢驗。Im et al.(1997)取消同質(zhì)性假定,提出了檢驗面板單位根的IPS 檢驗法,但Breitung(1999)發(fā)現(xiàn)IPS 法對限定性趨勢的設定極為敏感,并提出了面板單位根檢驗的Breitung法。Maddala and Wu(1999)又提出了ADF-Fisher和PP-Fisher面板單位根檢驗方法。Harris和Tzavalis(1999)基于截面不相關和樣本時間長度固定的假定,提出了可用于同質(zhì)面板數(shù)據(jù)的Harris Tzavalis(HT)檢驗,該檢驗尤其適用于時間跨度較小而截面單元個數(shù)較大的情形。
本文主要采用LLC、IPS、Breitung、ADF-Fisher和PP-Fisher五種方法進行面板單位根檢驗,檢驗結(jié)果如表2所示。
從表2可知,Gov、Urba和IR的一階差分統(tǒng)計量的P值均小于0.05,即在5%的顯著水平下,拒絕存在單位根的原假設,從而說明變量Gov、Urba和IR的一階差分均為平穩(wěn)序列,且都為一階單整I(1)。
表5 最小二乘虛擬變量檢驗結(jié)果
由單位根檢驗可知變量均為一階單整,符合協(xié)整檢驗的條件。協(xié)整檢驗是考察變量間長期均衡關系的方法,其中協(xié)整是指若兩個或多個非平穩(wěn)的變量序列,其某個線性組合后的序列呈平穩(wěn)性。從理論上說,對面板模型回歸所得的面板殘差平穩(wěn),即意味著原始模型為面板協(xié)整。所以,基于殘差的面板協(xié)整實際上就是檢驗殘差的平穩(wěn)性。Kao、Kao and Chiang(1999)利用推廣的DF和ADF檢驗提出了檢驗面板協(xié)整的方法,這種方法原假設是沒有協(xié)整關系,并且利用靜態(tài)面板回歸的殘差來構(gòu)建統(tǒng)計量;Pedroni(1999)也基于截面不相關假定,考察了面板數(shù)據(jù)中虛回歸的特征,并提出了七種基于殘差的面板協(xié)整檢驗方法。和Kao的方法不同的是,Pedroni的檢驗方法允許異質(zhì)面板的存在。
本文主要采用Pedroni 檢驗和Kao 檢驗來進行協(xié)整檢驗。Pedroni檢驗采用了7個統(tǒng)計量來檢驗面板數(shù)據(jù)的協(xié)整關系,且在T<30 這類小樣本計量分析中,Panel ADF和Group ADF的檢驗效果較好,其它檢驗效果相對較差。如果在檢驗中拒絕原假設,則表明變量之間存在協(xié)整關系,檢驗結(jié)果如表3所示。
本文樣本數(shù)據(jù)為1990-2010年,即T=21,所以協(xié)整檢驗結(jié)果主要參考Panel ADF和Group ADF的檢驗指標。從表3可知,Panel ADF和Group ADF的Statistic統(tǒng)計量數(shù)值的相伴概率均小于0.01,也就是在1%的顯著水平下拒絕不存在協(xié)整關系的原假設。同時在面板協(xié)整的Kao檢驗下,統(tǒng)計量數(shù)值的概率為0.0001,在1%的顯著水平下也拒絕不存在協(xié)整關系的原假設。因此,原面板數(shù)據(jù)存在面板協(xié)整關系,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、政府規(guī)模和城市化水平存在長期均衡關系。
1.面板回歸模型的選擇。陳強(2010)在其研究中對面板回歸模型的選擇有詳細介紹,他認為估計面板數(shù)據(jù)有兩個極端策略,一個是將其看成是橫截面數(shù)據(jù)進行混合回歸,即要求樣本中每個個體都擁有完全相同的回歸方程。另一個極端策略是為每個個體估計一個單獨的回歸方程。在這兩個極端策略中,前一個忽略了個體間不可觀測或被遺漏的異質(zhì)性,而該異質(zhì)性可能與解釋變量相關,從而導致估計不一致。后者忽略了個體間的共性,也可能沒有足夠大的樣本容量。因此,在實踐中常采用折中的估計策略,即假定個體的回歸方程擁有相同斜率,但可以有不同截距,以此來捕捉異質(zhì)性,這種模型被稱為“個體效應模型”,即:
如果ui與某個解釋變量相關,則進一步稱之為“固定效應模型”。如果ui與所有解釋變量(xit,zj)均不相關,則進一步被稱之為“隨機效應模型”。在面板數(shù)據(jù)估計模型形式的選擇方法上,經(jīng)常采用F檢驗決定選用混合模型還是個體效應模型,然后用Hausman檢驗確定應該建立隨機效應模型還是固定效應模型。
把IR作為因變量,Gov和Urba作為自變量,建立固定效應模型為:
式中,β1i表示截距,β2和β3表示自變量的系數(shù),uit表示隨機誤差項。
隨機效應模型為:
式中,β1表示截距,β2和β3分別表示自變量的系數(shù),εi表示特定個體誤差部分,uit表示時間序列和橫截面混合誤差部分。運行stata11檢驗結(jié)果如表4所示。
通過固定效應模型的F檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為25.89,相對應的概率為0.0000,在1%的顯著水平下強烈拒絕原假設,固定效應非常顯著,表明固定效應模型優(yōu)于混合回歸模型。然而在檢驗中未使用聚類穩(wěn)健標準差,所以這個F檢驗并不有效,因為普通標準差大約只有聚類穩(wěn)健標準差的一半。為此,要進一步通過最小二乘虛擬變量(LSDV)模型來考察,首先建立LSDV模型如下:
上式中,αi(i=1,2,3,…,20)代表各個省份的截距,D2i,D3i,…,D29i表示虛擬變量,由于用的是29個省份,因此只需要28個虛擬變量。如果觀測值為D2i(假定D2i代表湖南?。?,則D2i=1,否則為0;如果觀測值為D3i(假定D3i代表江西?。瑒tD3i=1,否則為0,其它虛擬變量類似。β2和β3分別為自變量的系數(shù),uit表示隨機誤差項。運行stata11檢驗結(jié)果如表5所示。
從表5可知,除少數(shù)幾個省份(江西、河北、西藏、青海、寧夏)外,大部分省份虛擬變量都很顯著(P<0.05),即在5%的顯著水平下拒絕“所有個體虛擬變量均為0的原假設”,個體效應顯著,不應使用混合回歸。
以上檢驗結(jié)果基本上確定了個體效應的存在,但個體效應仍可能以隨機效應的形式存在。下面檢驗隨機效應模型是否也優(yōu)于混合回歸模型,Breusch and Pagan提供了一個檢驗個體效應的LM檢驗,其原假設為“H0:σ2u=0”,備擇假設為“H1: σ2u≠0”,如果拒絕原假設,則說明應該有一個反映個體特性的隨機擾動項ui,而不應該使用混合回歸。運行stata11檢驗結(jié)果如表6所示。
從表6可知,wald chi的值為176.98,相對應的P值為0.0000,在1%的顯著水平下LM檢驗強烈拒絕“不存在個體效應”的原假設,表明在“隨機效應”與“混合回歸”二者之間,應該選擇“隨機效應”。
從以上分析可知存在個體效應,至于固定效應模型和隨機效應模型的選擇,則要使用Hausman檢驗進行判斷。Hausman檢驗的基本思想是:在固定效應和其他解釋變量不相關的原假設下,用OLS估計的固定效應模型和用GLS估計的隨機效應模型的參數(shù)估計都是一致的。反之,OLS是一致的,但GLS則不是。因此,在原假設下,二者的參數(shù)估計應該不會有系統(tǒng)差異,可以基于二者參數(shù)估計的差異構(gòu)造統(tǒng)計檢驗量。如果拒絕了原假設,就認為選擇固定效應模型是比較合適的。運行stata11檢驗結(jié)果得到的P值為0.5120,接受原假設,所以應該選擇隨機效應模型。
2.面板回歸模型的估計。由上文分析可知,面板回歸模型的估計選擇隨機效應模型,為了消除不同面板數(shù)據(jù)之間可能存在的異方差,采用截面數(shù)據(jù)殘差進行加權,并運用廣義最小二乘法(GLS)對模型(1)進行回歸,回歸結(jié)果如表7所示。
從表7可知,政府規(guī)模和城市化水平的系數(shù)均為正,這表明政府規(guī)模和城市化水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均有正向影響,而且統(tǒng)計量非常顯著(P值都為0)。從正向影響關系來看,政府規(guī)模每提升一個百分點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就提升0.24823個百分點;而城市化水平每提升一個百分點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提升0.21742個百分點。實證結(jié)果說明,相對于城市化水平,政府支出更能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.誤差修正模型與短期波動分析。面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗結(jié)果說明,政府規(guī)模、城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級三個變量間的協(xié)整關系成立,即存在長期均衡。但由于時間跨度較短,不能確定其在長期是否穩(wěn)定,需要進一步通過建立短期動態(tài)模型來反映短期波動偏離長期均衡的修正機制,同時如果變量之間有協(xié)整關系,那么這些變量至少存在一個方向的Granger因果關系。因此,在協(xié)整關系的基礎上建立誤差修正模型(ECM),利用變量系數(shù)的顯著性來檢驗它們之間的長短期因果關系。在上述研究基礎上,根據(jù)模型(1)的回歸結(jié)果,可得到殘差序列,并將其作為誤差修正項(ecmit)。令:
因此可建立以下面板誤差修正模型:
式中,△表示一階差分,ξit為隨機誤差,式(7)表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短期波動不僅取決于政府規(guī)模、城市化水平等各因素的短期變化,而且還受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級偏離均衡趨勢程度ecmi,t-1的影響。
利用全國29個省份1990-2010年的面板數(shù)據(jù),采用E-G兩步法,對式(7)進行估計,回歸結(jié)果如表8 所示。
從表8 可以看出,ecmi,t-1(P值為0.008)項系數(shù)在l%顯著性水平上顯著為負,這說明反向誤差修正機制成立,這進一步在理論上驗證了政府規(guī)模、城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存著長期均衡關系,政府規(guī)模、城市化水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的長期格蘭杰原因?!鱅Ri,t-1系數(shù)為0.176463,在l%顯著性水平上非常顯著(P值為0.001),這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后一期對其本身具有重要的正向影響;△Govit的系數(shù)是0.0526705,在l%顯著性水平上也是顯著的(P值為0.002),這表明政府規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短期格蘭杰原因;△Urbait(P值為0.389)的回歸系數(shù)并不顯著,表明城市化水平不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短期格蘭杰原因。
本文采用我國1990-2010年29個省份的面板數(shù)據(jù),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為因變量,政府規(guī)模和城市化水平作為自變量,建立回歸模型進行實證研究,得到如下結(jié)論:
第一,協(xié)整檢驗結(jié)果表明,政府規(guī)模、城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在長期穩(wěn)定的均衡關系。
第二,廣義最小二乘法(GLS)檢驗結(jié)果表明,政府規(guī)模、城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在正向相關關系,且在統(tǒng)計意義上非常顯著。這說明我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,政府規(guī)模對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有著重要的影響,政府自身支出規(guī)模和方向的變化,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響作用。同時,城市化水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也起到一定的推動作用,因此,應加快城市化進程,努力開拓服務業(yè)的市場,吸納更多勞動力。
第三,通過建立誤差修正模型結(jié)果發(fā)現(xiàn),政府規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短期格蘭杰原因,而城市化水平不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的短期格蘭杰原因。這說明政府支出不管是長期還是短期,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有正向影響,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著推動效應。而城市化水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響更主要是體現(xiàn)在長期效應上。
因此,加大政府支出規(guī)模,加快城市化進程,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。為進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,首先,政府財政支出應采取區(qū)域差異性扶持政策,加大向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)傾斜,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大,擴大就業(yè)需求量;其次,以實現(xiàn)更大范圍人員就業(yè)為目標,以自主創(chuàng)新為基礎,以產(chǎn)學研結(jié)合為紐帶,不斷創(chuàng)造就業(yè)機會,吸納更多人員就業(yè),加快城市化進程,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。
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