■ 周曉娜（中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院 北京 100872）

流通產(chǎn)業(yè)安全概述

伴隨著中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開放的深入，其安全問題日益受到關(guān)注（荊林波，2005）。當(dāng)前，討論較為集中的是外資進(jìn)入零售業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)（如李飛、宋剛，2004），而只有少數(shù)文獻(xiàn)注意到了批發(fā)業(yè)所受的影響。本文從維持商品流通運(yùn)行能力的角度提出批發(fā)中間商對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)安全的意義，并結(jié)合中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)分割、地方政府吸引外資行為等背景闡述外資在批發(fā)商業(yè)領(lǐng)域可能導(dǎo)致的深層次安全問題，以求完善對(duì)流通產(chǎn)業(yè)安全的認(rèn)識(shí)。

流通渠道的安全需要從多個(gè)角度來衡量。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)結(jié)，流通產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。流通產(chǎn)業(yè)安全的核心在于流通渠道的安全，即商品流通所依賴的路徑流暢、可靠，能夠在遇到外來沖擊時(shí)保證國(guó)內(nèi)的流通秩序，使商品能夠安全、順利地實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的流動(dòng)（馬龍龍，2005）。當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的研究主要形成了“狀態(tài)說”和“能力說”等觀點(diǎn)（葉衛(wèi)平，2010）。產(chǎn)業(yè)安全是中觀層面的經(jīng)濟(jì)安全（黃建軍，2001），在考察流通產(chǎn)業(yè)安全時(shí)，既要關(guān)注流通企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、流通渠道順暢運(yùn)行的狀態(tài)，也要重視國(guó)家在特殊情況下維持這種狀態(tài)的能力，并且后者在經(jīng)濟(jì)安全中具有更為重要的意義。

基于這兩層含義，流通產(chǎn)業(yè)安全涉及的內(nèi)容至少涉及以下內(nèi)容：

從狀態(tài)上看，應(yīng)當(dāng)有：一是流通企業(yè)的有序運(yùn)行。流通企業(yè)是流通渠道中“商流”的保證，是市場(chǎng)自動(dòng)平衡功能的實(shí)現(xiàn)主體。二是物流體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。物流體系是商品實(shí)體流通的保障，其有效運(yùn)轉(zhuǎn)是保持市場(chǎng)供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定的必要條件。這些內(nèi)容在緊急情況下可以轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持流通產(chǎn)業(yè)安全的能力：一方面，當(dāng)面臨外部沖擊時(shí)，有序運(yùn)行的流通主體能夠成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定器和緩沖器；另一方面，完善的民用物流網(wǎng)絡(luò)能夠在緊急情況下被有效動(dòng)員，形成補(bǔ)充力量。

從能力上看，應(yīng)當(dāng)有：一是重要商品的國(guó)家儲(chǔ)備。重要商品既包括石油、糧食等戰(zhàn)略物資，也包括救災(zāi)、醫(yī)療等應(yīng)急物資。當(dāng)面臨外部威脅時(shí)，國(guó)際貿(mào)易難免受到?jīng)_擊，缺乏必要的儲(chǔ)備將必然導(dǎo)致渠道的失控。二是本國(guó)的流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)完整的流通渠道具有控制能力。具體而言，應(yīng)當(dāng)能夠涵蓋包括批發(fā)、零售在內(nèi)的完整的商流環(huán)節(jié)和倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等構(gòu)成的物流環(huán)節(jié)。如果某一環(huán)節(jié)是由外資主導(dǎo)的，則一旦在外部沖擊下發(fā)生外資經(jīng)營(yíng)波動(dòng)乃至撤退等現(xiàn)象，流通主體無法在短時(shí)間內(nèi)形成并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作，流通渠道必將陷入混亂。此外，外資對(duì)流通渠道的掌控還會(huì)對(duì)民族工業(yè)與品牌的發(fā)展帶來不利影響。

中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)安全面臨潛在威脅的原因

前述分析強(qiáng)調(diào)了對(duì)流通渠道的控制能力在流通產(chǎn)業(yè)安全中的重要意義。這種控制能力的取得或維持依賴于本國(guó)流通企業(yè)作為一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。本文認(rèn)為，中國(guó)流通領(lǐng)域面臨著外資控制中間批發(fā)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而其安全將有可能受到威脅，主要原因在于對(duì)外開放較為深入，同時(shí)內(nèi)資企業(yè)規(guī)模偏小且組織化程度偏低。流通業(yè)對(duì)外開放給內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出了較高的要求，這種競(jìng)爭(zhēng)力可以通過大型企業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)或者中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化組織來達(dá)到。但是，當(dāng)前中國(guó)內(nèi)資流通企業(yè)在規(guī)模上并不占優(yōu)勢(shì)，且面臨著市場(chǎng)分割與組織化程度難以提高的現(xiàn)狀。

表1 內(nèi)外資規(guī)模以上批發(fā)、零售企業(yè)規(guī)模比較

圖1 規(guī)模以上零售業(yè)中外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的資產(chǎn)與銷售規(guī)模占比

（一）中國(guó)加入WTO以后的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾

流通業(yè)的對(duì)外開放是一國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的有效舉措，是提高流通效率、滿足居民需求的可行之舉。中國(guó)加入WTO以后，對(duì)商品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入及進(jìn)程作出了承諾。入世5年后，除鹽和煙草以外，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的絕大多數(shù)商品批發(fā)、零售領(lǐng)域都將對(duì)外商投資開放。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，歐美、日本等國(guó)雖然開放程度也較大，但并不承諾開放藥品、煙、酒、貴金屬、燃料油等部分重要商品的批發(fā)與零售業(yè)務(wù)。中國(guó)的流通業(yè)開放形成了“事實(shí)上不設(shè)防”的奇特格局，使得外資能夠在最具有發(fā)展?jié)摿Φ牧魍I(lǐng)域超速成長(zhǎng)（宋則、李蕊，2010）。

流通產(chǎn)業(yè)開放是否會(huì)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)安全造成威脅，與其內(nèi)外資競(jìng)爭(zhēng)格局有關(guān)。在一般情況下，外資商業(yè)進(jìn)入雖然有可能給生產(chǎn)企業(yè)和其他商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生激烈的壓價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但其追逐利潤(rùn)的目的必然要求其行為不對(duì)流通渠道的正常運(yùn)行造成損害，因而對(duì)流通狀態(tài)的影響并不嚴(yán)重。然而，如果外資商業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了破壞性影響，導(dǎo)致內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)與民族品牌的發(fā)展受限，同時(shí)內(nèi)資流通企業(yè)的市場(chǎng)份額大幅萎縮，則會(huì)出現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)安全問題。此時(shí)，雖然外資商業(yè)企業(yè)與進(jìn)口商品、國(guó)外品牌產(chǎn)品有可能維持一國(guó)國(guó)內(nèi)的商品流通狀態(tài)，但一旦受到戰(zhàn)爭(zhēng)、危機(jī)等外部局勢(shì)沖擊，外資經(jīng)營(yíng)無法平穩(wěn)維系，這種狀態(tài)就將被打破。其本質(zhì)在于，外資勢(shì)力的大規(guī)模進(jìn)入破壞了一國(guó)對(duì)渠道運(yùn)行狀態(tài)的控制能力，即構(gòu)成了對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的損害。

（二）內(nèi)外資流通企業(yè)規(guī)模存在較大差距

前已述及，要分析對(duì)外開放條件下的流通產(chǎn)業(yè)安全問題，必須考察內(nèi)外資流通企業(yè)的勢(shì)力對(duì)比問題，分析外資商業(yè)在一國(guó)流通領(lǐng)域可能實(shí)現(xiàn)的控制程度大小。就中國(guó)的情況而言，目前內(nèi)外資流通企業(yè)勢(shì)力確實(shí)存在較大的差距。對(duì)于流通企業(yè)而言，資產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模是反映其商品吞吐能力的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)2005-2011年批發(fā)零售法人單位數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售總額，分別計(jì)算內(nèi)資企業(yè)（國(guó)有成分、非國(guó)有成分）和外資企業(yè)的平均資產(chǎn)規(guī)模與平均銷售規(guī)模，結(jié)果如表1所示。可以看到，外資批發(fā)企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、銷售規(guī)模上與國(guó)有成分內(nèi)資企業(yè)基本相當(dāng)，但要比非國(guó)有成分內(nèi)資企業(yè)高出數(shù)倍；外資零售企業(yè)則在兩項(xiàng)指標(biāo)上都要明顯高出內(nèi)資企業(yè)。平均來看，外資企業(yè)在規(guī)模上比內(nèi)資企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。需要指出的是，上述結(jié)果計(jì)算的是規(guī)模以上流通企業(yè)，若將大量的中小批發(fā)、零售業(yè)數(shù)據(jù)包括在內(nèi)，對(duì)比將更為懸殊。

（三）流通產(chǎn)業(yè)的組織化程度與市場(chǎng)分割

在與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過程中，規(guī)模相對(duì)弱小的內(nèi)資流通企業(yè)將面臨一定的劣勢(shì)；但若內(nèi)資流通企業(yè)形成了高度組織化的渠道網(wǎng)絡(luò)體系，則其中企業(yè)間穩(wěn)固的商業(yè)關(guān)系可以彌補(bǔ)這一劣勢(shì)。然而，就中國(guó)目前的情況看，“統(tǒng)一市場(chǎng)雖已形成但還未發(fā)育成熟，地區(qū)封鎖、部門分割、行業(yè)割據(jù)等現(xiàn)象還在一定程度上存在，……流通產(chǎn)業(yè)組織化程度難以提高”（王曉東、吳中寶，2009）。

造成這一局面的原因是多方面的。在財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府追求GDP增長(zhǎng)的行為助長(zhǎng)了地方保護(hù)主義，由此造成的行政性分割是阻礙大型流通企業(yè)形成的一大因素；同時(shí)，地方政府重視國(guó)際市場(chǎng)、忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傾向也導(dǎo)致了市場(chǎng)分割的加劇。從中國(guó)商品流通渠道的改革過程來看，原有的三級(jí)批發(fā)體系的肢解與下放則是另一個(gè)重要的原因。在這一過程中，原有批發(fā)企業(yè)之間的聯(lián)系被割裂，而短缺經(jīng)濟(jì)形成的“賣方市場(chǎng)”又使得制造企業(yè)可以通過自銷或甩開批發(fā)的零供對(duì)接來獲得更大利潤(rùn)（王曉東、張昊，2012）。由此，組織化批發(fā)體系基本瓦解，其主要職能讓位于區(qū)域性的經(jīng)銷或代理商、批發(fā)交易市場(chǎng)和近年來發(fā)展迅速的第三方物流（謝莉娟、張昊，2012）。

這一問題在批發(fā)中間商環(huán)節(jié)的表現(xiàn)尤為突出。制造企業(yè)一方面自建分銷體系、擴(kuò)大直銷比例，另一方面通過地區(qū)性的代理或經(jīng)銷授權(quán)來發(fā)展分銷商。其表現(xiàn)是，一家分銷型子公司或經(jīng)銷商只負(fù)責(zé)少量品種的商品在一個(gè)地區(qū)的銷售，相互間缺乏橫向聯(lián)系。因此，流通渠道不是網(wǎng)絡(luò)化的，而是分支狀的。同時(shí)，以批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)為主的商品交易市場(chǎng)快速發(fā)展，小規(guī)模批發(fā)商成為工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料工業(yè)品流通中的重要主體。這種流通格局造成了交易主體的分散化、交易關(guān)系的臨時(shí)化，削弱了流通渠道作為網(wǎng)絡(luò)化的整體與外資流通企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)的能力，容易被競(jìng)爭(zhēng)者各個(gè)擊破、逐漸蠶食。

流通產(chǎn)業(yè)安全威脅在批發(fā)零售環(huán)節(jié)的表現(xiàn)

（一）外資零售企業(yè)進(jìn)入并與“商圈”競(jìng)爭(zhēng)

近年來，外資零售業(yè)的進(jìn)入已經(jīng)引起了許多學(xué)者的關(guān)注。雖然外商投資零售企業(yè)的資產(chǎn)和銷售規(guī)模占比仍然在9%以下（見圖1），但其理念與管理輻射、“一站式購(gòu)全”的經(jīng)營(yíng)手段和不求盈利的“反商業(yè)原則”有可能為外資零售企業(yè)在長(zhǎng)期中占領(lǐng)市場(chǎng)乃至形成壟斷勢(shì)力提供基礎(chǔ)。進(jìn)入中國(guó)的外資零售往往定位高端，且多采用連鎖經(jīng)營(yíng)模式，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，甚至在網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張中還會(huì)得到地方政府的支持。這確實(shí)給內(nèi)資零售企業(yè)帶來了不小的沖擊，一些零售商因?yàn)槌杀旧仙?、客源減少而面臨著銷量縮減甚至退出的威脅。但就外資零售企業(yè)本身而言，卻會(huì)在謀求渠道控制的過程中面臨諸多困難。

首先，外資零售企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)制造商行為的有效壓制，必然要在其產(chǎn)品分銷的份額中達(dá)到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的比重，同時(shí)限制潛在的替代分銷商，從而使得制造商除了接受外資零售企業(yè)的分銷條件并為其供貨之外別無選擇。但事實(shí)上，零售業(yè)具有多業(yè)態(tài)、商圈式的特點(diǎn)。零售企業(yè)可以采取多種經(jīng)營(yíng)要素的組合來滿足消費(fèi)者的不同需求，由此形成諸多的“細(xì)分”業(yè)態(tài)；同時(shí)，受時(shí)空條件限制，一家零售門店所能夠影響的消費(fèi)者數(shù)量是有限的，并且這些有限的消費(fèi)者也會(huì)在不同時(shí)間選擇不同的購(gòu)物場(chǎng)所?？梢姡谥虚g環(huán)節(jié)沒有失去控制、零供雙方直接對(duì)接的情況下，制造商會(huì)有多種供貨選擇。盡管外資零售企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)、低價(jià)甚至虧損銷售的方式搶占市場(chǎng)，但總是難以完全排除現(xiàn)有或潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，這是由零售業(yè)所具有的分散化特點(diǎn)所決定的。

其次，中國(guó)商品流通領(lǐng)域的區(qū)域性市場(chǎng)分割也會(huì)對(duì)外資零售業(yè)的渠道整合造成影響。外資零售商與供貨商進(jìn)行價(jià)格談判之后，仍然需要通過地區(qū)性的代理商或經(jīng)銷商取得貨源。而這些代理商、經(jīng)銷商同時(shí)履行著為區(qū)域內(nèi)其它零售商供貨的職能，相當(dāng)于傳統(tǒng)意義上的二、三級(jí)批發(fā)，對(duì)特定制造商的產(chǎn)品銷售具有較強(qiáng)的渠道控制力。同時(shí)，它們的銷售范圍往往是互不交叉的，即體現(xiàn)為區(qū)域間的分割，否則便構(gòu)成“竄貨”。不難看出，制造企業(yè)形成的下游滲透一方面造成了區(qū)域性的市場(chǎng)分割，另一方面也恰恰阻礙了外資零售企業(yè)組建規(guī)模化的采購(gòu)配送體系，因?yàn)檫@樣的配送體系無法與現(xiàn)有的流通渠道相對(duì)接。例如，家樂福的城市采購(gòu)中心（CCU）及“領(lǐng)航店長(zhǎng)”制只能實(shí)現(xiàn)同一城市中各門店重要單品的統(tǒng)一訂貨。

由此可見，僅就零售環(huán)節(jié)的外資進(jìn)入而言，主要帶來的是“商圈”范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)給同一商圈中的其他企業(yè)帶來沖擊，但零售業(yè)的特點(diǎn)決定了內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的空間總是會(huì)存在；同時(shí)，外資零售企業(yè)可以對(duì)上游供貨商采取壓制手段，但制造商擁有諸多供貨選擇，因而具有與外資零售商談判的力量，這對(duì)于大型生產(chǎn)企業(yè)而言更是如此。因此，外資流通企業(yè)在零售領(lǐng)域的滲入，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)安全的狀態(tài)以及本國(guó)控制流通渠道的能力雖然有一定的影響，但在缺乏上游環(huán)節(jié)配合的情況下，其范圍和程度較為有限。

（二）外資進(jìn)入批發(fā)環(huán)節(jié)帶來的渠道整合效應(yīng)

一旦外資企業(yè)進(jìn)入批發(fā)流通領(lǐng)域，或者外資零售企業(yè)向上游環(huán)節(jié)滲透行使批發(fā)商職能，情況將會(huì)發(fā)生較大的變化。此時(shí)，不僅批發(fā)環(huán)節(jié)本身的外資滲入會(huì)對(duì)本國(guó)控制流通渠道的能力帶來極大影響，而且會(huì)與零售環(huán)節(jié)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而造成批發(fā)、零售兩大領(lǐng)域的流通風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加劇。

批發(fā)作為中間環(huán)節(jié)，可以起到整合流通渠道的作用，這對(duì)于發(fā)展中的中小制造業(yè)、中小零售業(yè)而言尤為突出。2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，在1903380個(gè)工業(yè)企業(yè)單位中，小型企業(yè)（小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人數(shù)在300人以下、年銷售額在3000萬元以下、資產(chǎn)總額在4000萬元以下）有1862988個(gè)，占到98%左右。對(duì)于這些企業(yè)而言，批發(fā)交易形式可以極大地降低流通成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。在零售領(lǐng)域同樣有大量的小型企業(yè)，對(duì)它們來說，商品配送具有至關(guān)重要的意義。中小制造業(yè)與零售業(yè)都天然地有著對(duì)批發(fā)業(yè)的依賴性，這就為進(jìn)入中國(guó)的外資批發(fā)企業(yè)進(jìn)行多品種商品的集采分銷，實(shí)現(xiàn)渠道整合創(chuàng)造了條件。

同時(shí)，外資流通企業(yè)的發(fā)展與內(nèi)資企業(yè)面臨區(qū)域限制的情況不同，它們有可能突破地區(qū)性的市場(chǎng)分割，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的商品流通渠道整合。內(nèi)資流通企業(yè)因?yàn)槊媾R地方保護(hù)主義等限制，往往采取區(qū)域性、少品種的代理經(jīng)銷方式。但是，外資企業(yè)常常受到地方政府的青睞，或者說地方政府在招商引資的政策制定上往往更加偏向于外資。這就給外資流通企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)空間擴(kuò)張?zhí)峁┝嘶A(chǔ)，從而有可能實(shí)現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)無法達(dá)到的區(qū)域整合。

外資流通企業(yè)要進(jìn)入批發(fā)領(lǐng)域并形成渠道控制，可以采取多種方式。例如，以獨(dú)立的批發(fā)企業(yè)直接進(jìn)入，利用各地批發(fā)交易市場(chǎng)等與中小企業(yè)形成業(yè)務(wù)聯(lián)系后成為具有整合力量的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)；也可以專注于某一類產(chǎn)品，先以經(jīng)銷商形式從事區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品代理，憑借經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)獲得總代理權(quán)，再與多個(gè)制造企業(yè)合作來豐富產(chǎn)品種類，從而形成集采分銷的能力。

外資批發(fā)企業(yè)一旦形成了網(wǎng)絡(luò)化的分銷商體系，就將對(duì)本國(guó)的流通格局帶來深刻的影響。一方面，批發(fā)商可以利用中小零售企業(yè)對(duì)配送業(yè)務(wù)的依賴形成控制，這就填補(bǔ)了零售業(yè)外資進(jìn)入所無法達(dá)到的領(lǐng)域；另一方面，外資批發(fā)商在采購(gòu)過程中對(duì)制造企業(yè)具有談判優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榇藭r(shí)制造企業(yè)依賴于批發(fā)環(huán)節(jié)的銷售能力，而批發(fā)商卻可以在諸多供貨商中進(jìn)行選擇，這對(duì)于發(fā)展中的民族工業(yè)與品牌是不利的；同時(shí)，控制了渠道中間環(huán)節(jié)的批發(fā)商在與內(nèi)資零售企業(yè)的交易過程中也將占據(jù)優(yōu)勢(shì)?？梢姡@種外資批發(fā)商控制渠道的能力一旦形成，雖然在通常情況下并不影響流通渠道的運(yùn)行，但會(huì)極大地減弱應(yīng)急條件下國(guó)家維持商品流通運(yùn)行的能力，從而對(duì)整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)的安全帶來潛在威脅。

結(jié)論與啟示

綜上所述，本文得出以下結(jié)論：流通產(chǎn)業(yè)安全的核心在于流通渠道的平穩(wěn)運(yùn)行，既要關(guān)注這種“貨暢其流”的狀態(tài)，也要重視國(guó)家在緊急情況下維持這種狀態(tài)的能力。中國(guó)在改革開放過程中推進(jìn)流通業(yè)的對(duì)外開放是具有必然性的，但在當(dāng)前內(nèi)外資流通企業(yè)實(shí)力存在差距，同時(shí)內(nèi)資企業(yè)面臨市場(chǎng)分割和組織化程度較低等問題的情況下，需要尤其關(guān)注流通產(chǎn)業(yè)安全問題。比較零售、批發(fā)兩大環(huán)節(jié)可知，外資在零售領(lǐng)域的滲入有可能在局部范圍內(nèi)帶來零售企業(yè)之間以及零供之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突，但就其本身而言，難以形成對(duì)流通渠道的控制而破壞國(guó)家維持流通業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的能力；但外資在批發(fā)領(lǐng)域的進(jìn)入，將有可能在迎合中小企業(yè)需要、受到地方政府普遍歡迎的情況下構(gòu)成對(duì)渠道環(huán)節(jié)的控制，形成外資統(tǒng)一市場(chǎng)、縱貫批零的局面，進(jìn)而對(duì)中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的安全造成潛在威脅。

鑒于此，可以得到以下啟示：在鼓勵(lì)政策上應(yīng)關(guān)注內(nèi)資批發(fā)、零售企業(yè)，尤其重視大型總代理商、總經(jīng)銷商的形成與發(fā)展；加強(qiáng)內(nèi)資零售與物流企業(yè)之間的合作，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)；重視城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中對(duì)于流通企業(yè)規(guī)模與功能布局的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外資的有序引入和利用；推動(dòng)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，使之在提供交易場(chǎng)所的基礎(chǔ)上建立集信息、物流、擔(dān)保等多功能于一體的交易中心，培育大型批發(fā)商；協(xié)調(diào)地方政府間關(guān)系，積極構(gòu)建跨省區(qū)的“經(jīng)濟(jì)圈”，構(gòu)筑地區(qū)間具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化商品流通渠道。

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