■ 趙 冰 許楓葉(1、河北工業(yè)大學(xué) 天津 300401 、石家莊學(xué)院 石家莊 050035)
英國(guó)人類學(xué)家愛(ài)德華·泰勒是第一個(gè)對(duì)文化定義產(chǎn)生巨大影響的人物,他在《原始文化》一書中指出“文化或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)講,是一個(gè)復(fù)合整體,包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”(張佑林,2007)。這個(gè)定義包括了物質(zhì)技術(shù)、社會(huì)規(guī)范和觀念精神。英國(guó)功能學(xué)派創(chuàng)始人馬林諾夫斯基、美國(guó)社會(huì)學(xué)家戴維·波普諾也分別界定了文化的定義??唆敳涂唆斂潞嗪现恕段幕宏P(guān)于概念和定義的檢討》一書,列舉了1871-1951年間關(guān)于文化的定義。隨著西方人文社會(huì)科學(xué)傳入中國(guó),國(guó)內(nèi)學(xué)者亦紛紛對(duì)文化概念展開(kāi)研究。總結(jié)前人的研究成果(金相郁,2004;雙傳學(xué),2006),區(qū)域文化是指生活在特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會(huì)生活中所創(chuàng)造和逐漸積淀的一切物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。是區(qū)域的地理環(huán)境、資源分布情況、社會(huì)生產(chǎn)模式、人文、歷史進(jìn)程和其他因素綜合影響的結(jié)果。區(qū)域文化具有獨(dú)特性、共享性、整合性、凝聚性、開(kāi)放性和相對(duì)穩(wěn)定性等特征,并具有自身結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)的矛盾性和自身發(fā)展規(guī)律。
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可分割,二者是互相融合、共同發(fā)展和相互促進(jìn)的。一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持區(qū)域文化的發(fā)展,以確定區(qū)域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類型、級(jí)別、性質(zhì)以及區(qū)域人民的社會(huì)時(shí)尚和價(jià)值觀念;另一方面,區(qū)域文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和內(nèi)在動(dòng)力,可以提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。研究、加快區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,是構(gòu)成“經(jīng)濟(jì)文化力(陳依元,2001)、文化經(jīng)濟(jì)力”的重點(diǎn),是提高區(qū)域發(fā)展活力和后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的有效途徑。
在高收入國(guó)家.經(jīng)濟(jì)和文化有明顯的收斂趨勢(shì),即經(jīng)濟(jì)與文化的融合。文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)相互作用的產(chǎn)物,是指從事文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)(李秀金,2006)。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,在多個(gè)方面都顯示出了積極作用。首先,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)品價(jià)值和服務(wù)的消費(fèi)、文化從業(yè)者的直接生產(chǎn)力、文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重、從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化都促使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);其次,文化精神和觀念。區(qū)域文化來(lái)源于長(zhǎng)期的心理積淀,能夠繼承、轉(zhuǎn)變、甚至重新塑造新的精神、價(jià)值觀和觀念,而文化精神和觀念反過(guò)來(lái)又能夠直接刺激和引導(dǎo)個(gè)人和社會(huì)組織的興趣偏好、消費(fèi)觀念、價(jià)值取向和思維方式(王安琪,2011),從而影響主體的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如吳越文化中的創(chuàng)新、冒險(xiǎn)精神成就了江浙工業(yè)化的快速發(fā)展;再次,聯(lián)動(dòng)作用。區(qū)域文化賦予了其它產(chǎn)業(yè)文化附加值,并促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展,產(chǎn)生綜合聯(lián)動(dòng)效應(yīng)共同影響經(jīng)濟(jì)總量。如文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),廣播影視業(yè)帶動(dòng)了音像、動(dòng)漫游戲軟件設(shè)計(jì)、家電、廣告展覽等產(chǎn)業(yè)及服務(wù)市場(chǎng);最后,人力資本。區(qū)域文化的發(fā)展一來(lái)為區(qū)域提供了更多的就業(yè)崗位,增加了就業(yè)人數(shù),二來(lái)通過(guò)文化教育、文化培訓(xùn)、文化藝術(shù)活動(dòng)提高了全體從業(yè)人員的文化修養(yǎng)和文化素質(zhì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力支持。
區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源一般來(lái)自三個(gè)方面,一是上級(jí)政府的需求,二是區(qū)域文化或經(jīng)濟(jì)單方面的需求,三是文化和經(jīng)濟(jì)雙方的共同需求,動(dòng)力源不同結(jié)果效應(yīng)也是千差萬(wàn)別。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,二者的互動(dòng)是在區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)多重主體相互作用的內(nèi)源性動(dòng)力和上級(jí)政府的外源性推力共同作用下展開(kāi)的。
區(qū)域文化包含企業(yè)、科研院所、高校、中介組織、消費(fèi)大眾等多重內(nèi)生主體,如圖1所示,而這些主體同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載個(gè)體,區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)各主體之間的相互作用產(chǎn)生了推動(dòng)二者互動(dòng)發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力。首先,文化企業(yè)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)一方面將無(wú)形的文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚纳唐?、服?wù)和衍生物,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提升文化企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能級(jí)。另一方面把文化因素封裝、融入到既有商品中,使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更多的文化附加值(張?jiān)嫉龋?001);其次,高校和科研機(jī)構(gòu)利用高校雄厚的師資力量、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和交流渠道,培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)意人才,推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展。高校和科研機(jī)構(gòu)還可發(fā)揮各自的科研隊(duì)伍、設(shè)備和基地優(yōu)勢(shì)、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),結(jié)合研究文化、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大問(wèn)題,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè);再次,大眾傳媒和金融、咨詢等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的有效管理與服務(wù)也促進(jìn)了區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。如傳播互動(dòng)的知識(shí)、信息和技術(shù),參與重大合作項(xiàng)目的咨詢論證,提高文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的運(yùn)作效率和效益,為區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)牽線搭橋等;最后,區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展與人民群眾的日常生活息息相關(guān),他們是二者互動(dòng)發(fā)展的“微觀主體”。人們對(duì)精神文化越來(lái)越旺盛的消費(fèi)需求、內(nèi)生激情、無(wú)限的文化創(chuàng)造力、傳播力和感染力,都成為了推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展繁榮的源頭活水。
外源性動(dòng)力則是由區(qū)域上級(jí)政府對(duì)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)而產(chǎn)生的。中央政府具有助推區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的意愿和實(shí)力。就意愿而言,自然資源要素的稟賦差異造就了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,而區(qū)域文化的發(fā)展卻形成了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。 政府制定和實(shí)施區(qū)域文化發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃,對(duì)體系內(nèi)各互動(dòng)主體進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和扶持。如黨的十五大單獨(dú)提出了“社會(huì)主義文化”的概念,首次專門論述了“中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)”;黨的十六大提出深化文化體制改革,“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的意見(jiàn),明確了政府在文化領(lǐng)域提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任(李寧,2009)。黨的十七大明確把“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力”作為重要的文化發(fā)展戰(zhàn)略(陳少峰,2007)。國(guó)內(nèi)各區(qū)域在國(guó)家文化建設(shè)新思想的引導(dǎo)下也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)文化資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出各種區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略。
從能力的角度看,一方面,政府財(cái)政收入快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)有力促進(jìn)了區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。1978年我國(guó)財(cái)政收入僅為1132.3億元,2011年則增加到了103740億元,增長(zhǎng)了將近92倍;另一方面,政府能為文化實(shí)力較弱的區(qū)域提供政府保護(hù)。如法國(guó)、芬蘭等國(guó)家為自己文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了很多保護(hù)政策,比如限制美國(guó)進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或采取配額等方式。此外,歐美、韓、日等國(guó)家文化的繁榮和高速發(fā)展呈現(xiàn)出了很好的帶動(dòng)和示范效應(yīng),也對(duì)我國(guó)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展起到了積極影響。
互動(dòng)是主體之間相互影響及作用的交往活動(dòng),或是交互主體對(duì)其他主體的行動(dòng)與反應(yīng)過(guò)程(周紹杰等,2010),互動(dòng)發(fā)展機(jī)制是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的重要保障。因此,為促進(jìn)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展必須建立互動(dòng)機(jī)制,以增強(qiáng)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共同繁榮,主要包括市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、扶持機(jī)制和治理機(jī)制。
健全市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制,是指遵循市場(chǎng)規(guī)律,推動(dòng)區(qū)域文化市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化發(fā)展,引導(dǎo)要素交流共享、企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,增強(qiáng)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體之間的聯(lián)系,提高要素配置和利用的有效性,提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。但是,單一的市場(chǎng)機(jī)制并不能確保區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,尤其是區(qū)域文化發(fā)展弱勢(shì)地區(qū)。因此,構(gòu)建區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制體系時(shí),既要把市場(chǎng)機(jī)制放在首位,又要和其他機(jī)制相互聯(lián)系,避免出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”。
完善合作機(jī)制。合作機(jī)制是指區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體在互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中,遵循平等協(xié)商,互惠互利,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基本原則,在材料供應(yīng)、設(shè)備使用和技術(shù)支持、融資、信息共享、人才流動(dòng)、資源勘測(cè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易等方面,搭建文化與經(jīng)濟(jì)全方位的交流、合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)、共享或疊加。同時(shí),要注意通過(guò)制度保障來(lái)實(shí)現(xiàn)公平互動(dòng)。
搞好扶持機(jī)制。區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的扶持機(jī)制適用于區(qū)域文化發(fā)展水平低、自我發(fā)展能力弱,缺乏與區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體參與合作的“對(duì)等”能力的區(qū)域。區(qū)域政府在發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)更多考慮區(qū)域文化因素的客觀要求,在政策和資金上給予扶持,如:實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、稅收留成、優(yōu)惠貸款、貸款擔(dān)保、提供信息服務(wù)和幫助培訓(xùn)人員等。改善外部互動(dòng)環(huán)境,提高文化的自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展的目標(biāo)。
完善治理機(jī)制。治理機(jī)制是指多個(gè)文化和經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)正式或非正式的制度安排,形成一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)生秩序,以保障區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)(覃成林,2011)。治理機(jī)制雖然不完全直接作用于區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展,但往往通過(guò)其他三大機(jī)制對(duì)互動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生間接影響。治理機(jī)制的健全一方面可通過(guò)制度的變革和創(chuàng)新,促進(jìn)各機(jī)制的相互融合;另一方面可由政府設(shè)立或民間自發(fā)形成的正式或非正式治理機(jī)構(gòu),共同搭建文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的制度化運(yùn)行平臺(tái)。
四個(gè)機(jī)制各有所長(zhǎng),同時(shí)又相互聯(lián)系、相互制約形成了一個(gè)金字塔形的有機(jī)的整體(見(jiàn)圖2)。
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