張正剛
(中海油田服務(wù)股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)和市場(chǎng)部,北京 100010)
1960年,廣東省燃料化學(xué)工業(yè)局海南勘探大隊(duì)在崖縣鶯歌海鹽場(chǎng)水道口淺海打出的中國(guó)海域第一口見(jiàn)油井,到1967年6月14日,我國(guó)自行設(shè)計(jì)和建造的第一座自升式鉆井平臺(tái)渤海1號(hào)正式投入使用,拉開(kāi)了中國(guó)海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展的序幕。從走出去看到引進(jìn)來(lái)用、從跟別人學(xué)到走出去干,中國(guó)海洋石油工業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),發(fā)展迅速。
1982年2月15日在原石油部外事局及海洋石油勘探局和南海石油勘探指揮部等單位的基礎(chǔ)上組建成立了中國(guó)海洋石油總公司,成立了中國(guó)工業(yè)企業(yè)的第一個(gè)特區(qū),開(kāi)啟了中國(guó)海洋石油企業(yè)的對(duì)外合作之路。
1982年2月16日,中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油)正式開(kāi)始了第一輪大規(guī)模中國(guó)近海國(guó)際招標(biāo),先后與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、西班牙、意大利、法國(guó)等27個(gè)國(guó)家石油公司簽訂了18個(gè)對(duì)外合作石油合同,對(duì)外合作區(qū)塊面積達(dá)3.9×104km2,風(fēng)險(xiǎn)勘探投資額高達(dá)10.3億美元,掀起了中國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)的熱潮。至1992年共進(jìn)行了四次大規(guī)模的中國(guó)近海國(guó)際招標(biāo),2002年開(kāi)始了第一輪中國(guó)南海深水國(guó)際招標(biāo)。2013年7月16日,隨著中國(guó)海油與英國(guó)石油公司在北京成功簽署中國(guó)南海珠江口盆地54/11深水合作區(qū)塊石油合同,中國(guó)海洋石油企業(yè)已先后與21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的78家國(guó)際石油公司累計(jì)簽訂了200個(gè)對(duì)外合作石油合同,累計(jì)引進(jìn)外資337億元人民幣,在渤海、南海東部、南海西部、東海的累計(jì)探明油氣地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)4 Gt[1]。
1994年5月對(duì)美國(guó)阿科公司在印尼馬六甲區(qū)塊32.58%權(quán)益的競(jìng)購(gòu)成功,開(kāi)啟了中國(guó)海油的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路。
從2003年3月以6.9億美元對(duì)英國(guó)天然氣國(guó)際有限公司在哈薩克斯坦里海北部項(xiàng)目8.33%權(quán)益的收購(gòu),到2004年5月對(duì)英國(guó)天然氣集團(tuán)(BG)在印度尼西亞Muturi產(chǎn)品分成合同20.77%權(quán)益的取得;從2005年4月以1.5億加元對(duì)加拿大MEG能源公司16.69%權(quán)益的收購(gòu),到2006年4月對(duì)尼日利亞第130號(hào)海上石油勘探許可證45%權(quán)益的取得;從2010年3月以31億美元收購(gòu)阿根廷Brides公司50%股權(quán),到2013年2月完成以151億美元對(duì)加拿大NEXEN公司的收購(gòu)。中國(guó)海油在亞非拉和北美等全球主要油氣富集區(qū)已形成了271億美元的海外資產(chǎn),海外油氣年產(chǎn)量超過(guò)15 Mt,海外總投資、勘探面積、權(quán)益可采儲(chǔ)量、權(quán)益產(chǎn)量等指標(biāo)逐年增長(zhǎng),油氣資源的供給能力不斷增強(qiáng)。
同時(shí),中國(guó)海上油田服務(wù)公司在國(guó)際化的征途中也是異軍突起、不甘示弱。從2001年12月由7家專業(yè)服務(wù)公司重組成立中海油田服務(wù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱中海油服),到2002年11月中海油服在香港H股的成功上市;從2007年9月中海油服在上海證券交易所A股的成功上市,到2008年9月以25億美元對(duì)挪威Awilco公司的收購(gòu),服務(wù)足跡遍布東南亞、澳大利亞、中東、美洲、北非、遠(yuǎn)東和北歐等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū),海外收入逐年增長(zhǎng),超過(guò)總收入的30%。
20年的海外發(fā)展培育了中國(guó)海油的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海油的跨越式發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生了重大變化,石油戰(zhàn)略資源的利益紛爭(zhēng)日益加劇、圍繞海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)日趨尖銳。中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、安全形勢(shì)惡化,全球金融危機(jī)余震不斷、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)威脅論的惡意炒作使中國(guó)石油企業(yè)的海外資本運(yùn)作屢屢受挫,美國(guó)墨西哥灣漏油事件為全球海洋石油行業(yè)的作業(yè)安全再次敲響警鐘,對(duì)海洋石油企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)安全管理、提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)提出了更高的要求,中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出為中國(guó)海洋石油企業(yè)的發(fā)展指明了方向,對(duì)中國(guó)海洋石油工業(yè)提出了新任務(wù)和新要求。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的日益全球化、國(guó)際政治的日益復(fù)雜化和全球石油地區(qū)安全形勢(shì)的日益復(fù)雜多變,中國(guó)海洋石油企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨著更加艱巨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,如何能夠更好地發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、克服自身劣勢(shì)、利用現(xiàn)有機(jī)會(huì)、化解潛在威脅是中國(guó)海洋石油企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)思考的課題。
傳統(tǒng)的SWOT分析方法是把優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weak)和機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)兩兩組合成四個(gè)矩陣元素進(jìn)行分析,即優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)組合的增長(zhǎng)型戰(zhàn)略(SO)、優(yōu)勢(shì)與威脅組合的多元化戰(zhàn)略(ST)、劣勢(shì)與機(jī)會(huì)組合的追隨型戰(zhàn)略(WO)和劣勢(shì)與威脅組合的緊縮型戰(zhàn)略(WT)。然而實(shí)際情況往往十分復(fù)雜,優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅交織在一起。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的SWOT矩陣分析進(jìn)行改進(jìn),增加了優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與機(jī)會(huì)組合(SWO),優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與威脅組合(SWT),優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅組合(SOT),劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅組合(WOT)和優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與機(jī)會(huì)、威脅組合(SWOT),進(jìn)行更為全面的綜合分析。
(1)有充足的資金實(shí)力作保障
受益于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步增長(zhǎng)及完成對(duì)加拿大尼克森公司的收購(gòu),截止到2013年9月底,中國(guó)海油的總資產(chǎn)突破萬(wàn)億,總資產(chǎn)的擴(kuò)容不僅使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模得到擴(kuò)大、效益得到提升,更提高了中國(guó)海油在海外的影響力。營(yíng)業(yè)收入逐年提高,從2008年的1 948億元增加到2012年的5 266億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到28%;利潤(rùn)總額從2008年的678億元增加到2012年的1 052億元;資本投資從2008年的878億元增加到2012年的1 027億元;海外資產(chǎn)比重從2008年的24.8%提高到2012年的25.7%。有充足的資金實(shí)力作為保障,使得海外資產(chǎn)比重的增加、海外業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化程度的提高具有堅(jiān)強(qiáng)的后盾支持。
(2)培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)豐富的科研和管理隊(duì)伍
通過(guò)內(nèi)部挖潛、外部招聘、聯(lián)合培養(yǎng)等方式逐步培養(yǎng)出了一批技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干,并逐步建立起以企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的研發(fā)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí),大力推進(jìn)千人計(jì)劃的實(shí)施,引進(jìn)海外高層次人才,明確了海外引才的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn),引才流程和審批權(quán)限,引進(jìn)人才后的事業(yè)平臺(tái)和后勤保障,以及引進(jìn)人才的薪酬福利等措施,為成功地引進(jìn)人才、留住人才提供制度保障。2008—2012年的5年間,針對(duì)海洋工程領(lǐng)域、深水領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域和鉆完井領(lǐng)域等引進(jìn)層次高、能力強(qiáng)和有一定科研成果的海外人才291人,引進(jìn)千人計(jì)劃專家7人??蒲腥藛T的持續(xù)培養(yǎng)、海外高層次人才的有效引進(jìn)為中國(guó)海洋石油企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)提供了有力保障。
(3)積累了一定的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)
截至2012年底,中國(guó)海油在海外17個(gè)國(guó)家擁有23個(gè)項(xiàng)目,在產(chǎn)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及印度尼西亞、尼日利亞、加拿大、特立尼達(dá)和多巴哥、阿根廷、美國(guó)、伊拉克、澳大利亞和烏干達(dá)等國(guó)家;海外勘探項(xiàng)目涉及緬甸、柬埔寨、赤道幾內(nèi)亞、剛果(布)、阿爾及利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、加蓬、卡塔爾和墨西哥灣等國(guó)家和地區(qū)。通過(guò)30年的對(duì)外合作和20年的海外運(yùn)作,在逐步提升海外項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效益的同時(shí)積累了寶貴的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),在海外投資決策、組織機(jī)構(gòu)管理、國(guó)際化人才培養(yǎng)、合同商務(wù)模式、海外項(xiàng)目管理等方面取得了可喜的進(jìn)步,為今后的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)產(chǎn)業(yè)鏈完整,服務(wù)鏈齊全
中國(guó)海洋石油企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,通過(guò)資源整合、業(yè)務(wù)重組,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),目前已建設(shè)成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)鏈齊全、上中下游一體化的綜合型能源集團(tuán),業(yè)務(wù)涵蓋海上油氣田勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、非常規(guī)天然氣、煉油化工、天然氣發(fā)電、海上油田技術(shù)服務(wù)、工程服務(wù)、新能源及國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。海上油田服務(wù)鏈齊全,具備含蓋海上勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)全業(yè)務(wù)鏈的服務(wù)能力,具備建設(shè)和發(fā)展一體化整裝、總承包服務(wù)的條件和基礎(chǔ),與國(guó)際一流石油公司的差距不斷縮小,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
(1)國(guó)際化人才不足制約國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
中國(guó)海油對(duì)國(guó)際化人才具有以下的判定標(biāo)準(zhǔn):要具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維,熟悉海洋石油國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn);具有跨文化溝通和交流能力,具有較高的文化素養(yǎng)及較強(qiáng)的文化敏感性和包容性;對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力和獨(dú)自解決和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力;具備良好的外語(yǔ)語(yǔ)言溝通和文字能力;在所從事的專業(yè)上具有豐富的經(jīng)驗(yàn),具備國(guó)際行業(yè)認(rèn)可的專業(yè)能力;具有良好的基本素質(zhì),認(rèn)同中國(guó)海油的核心價(jià)值觀,能夠自覺(jué)維護(hù)中國(guó)海油的整體利益。海外公司的并購(gòu)、石油區(qū)塊權(quán)益的取得可以通過(guò)資本運(yùn)作在短時(shí)間內(nèi)完成,而國(guó)際化人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)則需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和經(jīng)驗(yàn)的沉淀,如何有效的發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才更需要完善的制度保障。近年來(lái),隨著中國(guó)海洋石油企業(yè)走出去步伐的不斷加快、加大,國(guó)際化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備速度已明顯滯后于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度,國(guó)際化人才的不足成為制約企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素。
(2)跨文化管理能力欠缺
跨文化管理是對(duì)不同國(guó)家之間文化沖突的管理,文化沖突來(lái)源于價(jià)值觀的差異、風(fēng)俗習(xí)慣的差異、宗教信仰的差異、種族優(yōu)越感和語(yǔ)言溝通障礙等方面[2]。隨著國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的不斷深入,特別是在對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行整體并購(gòu)之后,能否進(jìn)行有效的跨文化管理往往是并購(gòu)成功與否的關(guān)鍵所在。中國(guó)海洋石油企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)總體水平還處于初級(jí)階段,企業(yè)的跨文化管理能力相對(duì)欠缺,跨文化管理仍存在盲區(qū)。在東道國(guó)實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)依然不足,缺乏對(duì)東道國(guó)文化差異的識(shí)別和認(rèn)同,偏重于政府公關(guān),而輕視與其他利益相關(guān)方的溝通,在國(guó)際上的品牌知名度建設(shè)與其發(fā)展規(guī)模還不相匹配,這些都在相當(dāng)程度上影響了企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
(3)大型裝備的老齡化問(wèn)題突出,高端裝備缺乏,核心技術(shù)受制于人
擁有高端裝備、掌握核心技術(shù)是中國(guó)海洋石油油田服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)的兩大利器。雖然目前在淺水、常規(guī)和部分中、高端裝備及技術(shù)上取得了可喜的進(jìn)展和突破,但是海上鉆井、物探、船舶等大型裝備的老齡化問(wèn)題突出,船齡在30年以上的大型裝備超過(guò)50%。高端裝備缺乏,特別是高端深水裝備和技術(shù)缺乏,目前具備3 000 m水深作業(yè)能力的深水鉆井平臺(tái)僅有2013年初投產(chǎn)的海洋石油981一條半潛式鉆井平臺(tái),深水物探船也僅有一條2011年5月投產(chǎn)的十二纜深水物探船海洋石油720。同時(shí),限于技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品應(yīng)用周期較長(zhǎng)等不利因素的影響,行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期被國(guó)際巨頭壟斷,核心技術(shù)依然受制于人。以上因素都制約了中國(guó)海洋石油油田服務(wù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)深度和廣度的發(fā)展。
(4)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制尚未成熟
目前尚沒(méi)有建立起一套完善的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,沒(méi)有完全按照國(guó)際市場(chǎng)的原則和屬地國(guó)家的特點(diǎn)進(jìn)行靈活經(jīng)營(yíng)。國(guó)內(nèi)的管理思維和方法在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)管理中往往出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象,比如在參與海外項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中,作業(yè)者往往要求承包商先把設(shè)備動(dòng)員至項(xiàng)目所在國(guó)后再進(jìn)行合同的談判及簽訂,而局限于財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的制約國(guó)內(nèi)的管理思維則多是如果不簽署作業(yè)合同設(shè)備就很難被審批動(dòng)員出國(guó)。同時(shí),盲目進(jìn)入、急于求成的現(xiàn)象依然存在,對(duì)國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境還缺少足夠的了解和把握,海外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。境內(nèi)主體企業(yè)管理機(jī)制不能適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要、海外企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范意識(shí)不足,這些都影響并限制了企業(yè)在海外的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
(1)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢復(fù)蘇,全球石油供需雙增長(zhǎng),國(guó)際油價(jià)高位震蕩
據(jù)《BP 2030世界能源展望》預(yù)測(cè),至2030年全球GDP平均增速將維持在3.7%,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在未來(lái)20年,全球石油供需關(guān)系將呈現(xiàn)寬松態(tài)勢(shì),全球石油供需將保持同步增長(zhǎng),國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩運(yùn)行[3]。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、全球石油供需雙增長(zhǎng)預(yù)期及國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩預(yù)期的帶動(dòng)下,國(guó)際石油公司為了追求自身價(jià)值的增長(zhǎng)和油氣儲(chǔ)備的增加,紛紛擴(kuò)大海上勘探開(kāi)發(fā)投資規(guī)模和對(duì)外油氣合作的力度,以上因素為中國(guó)海洋石油企業(yè)走出去謀發(fā)展提供了源動(dòng)力。
(2)國(guó)內(nèi)油氣需求量持續(xù)攀升
發(fā)達(dá)國(guó)家已基本完成工業(yè)化,能源消費(fèi)趨于穩(wěn)定,而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家尚未進(jìn)入工業(yè)化能源消費(fèi)階段。中國(guó)目前正處在工業(yè)化發(fā)展的快車道,對(duì)石油的需求量逐年攀升。隨著國(guó)內(nèi)陸地及淺海石油的開(kāi)采逐步趨于飽和,且對(duì)于深海油氣的開(kāi)采還處于起步階段,中國(guó)的石油對(duì)外依存度逐年增加,2012年已達(dá)到了57%,2013年預(yù)計(jì)將超過(guò)60%;中國(guó)的石油消費(fèi)總量預(yù)計(jì)從2011年的450 Mt增長(zhǎng)到2030年的850 Mt,年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.4%。國(guó)內(nèi)油氣需求量的持續(xù)增長(zhǎng)、石油對(duì)外依存度的逐年增加為中國(guó)海洋石油企業(yè)走出去進(jìn)行國(guó)際能源合作提供了發(fā)展空間。對(duì)于中國(guó)海洋石油企業(yè)來(lái)說(shuō),拓展國(guó)際業(yè)務(wù)、發(fā)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),不僅是企業(yè)求生存、謀發(fā)展的需要,更是保障國(guó)家能源安全的責(zé)任和義務(wù)。
(3)國(guó)家持續(xù)加大對(duì)企業(yè)走出去的政策支持力度
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)企業(yè)走出去的步伐不斷加快,走出去戰(zhàn)略已擴(kuò)展至近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前,中國(guó)已經(jīng)基本建立起套符合中國(guó)國(guó)情的政策體系及管理制度,支持中國(guó)企業(yè)的走出去,在企業(yè)稅收、信用保險(xiǎn)、應(yīng)急處置、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面給予大力支持和有力保障。加大了與中國(guó)對(duì)外投資目的地之間稅收協(xié)定的談判和執(zhí)行力度,截至2011年已對(duì)外簽署了96個(gè)避免雙重征稅協(xié)定,并和中國(guó)香港、中國(guó)澳門簽署了避免雙重征稅安排,其中93個(gè)協(xié)定和安排已生效。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,并加大信貸支持力度,支持企業(yè)在境外利用混合貸款、銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化等手段,以及采用境內(nèi)外發(fā)行股票、債券和項(xiàng)目融資等方式籌集資金。
(1)全球投資保護(hù)主義升溫,部分國(guó)家對(duì)外資項(xiàng)目的要求和審核日趨嚴(yán)格
由于油氣資源的特殊戰(zhàn)略地位和高投入、高利潤(rùn)、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)使得海外石油投資的障礙與風(fēng)險(xiǎn)大大提升。從中石油競(jìng)標(biāo)俄羅斯尤甘斯克公司的失利和收購(gòu)哈薩克斯坦PK石油公司的一波三折及中海油并購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司的鎩羽等都可以看出,左右世界石油資本市場(chǎng)的主導(dǎo)因素并不是單純的市場(chǎng),而是政治,其中旨在扼制中國(guó)的中國(guó)威脅論的影響不應(yīng)小覷,部分國(guó)家特別是歐美等國(guó)家對(duì)中國(guó)石油企業(yè)的海外投資行為提高戒備防線。
(2)國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜,對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)加劇
國(guó)際大型石油公司在發(fā)展初期就立足于國(guó)際進(jìn)行發(fā)展,出于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等有利因素,已占據(jù)了大部分地區(qū)政局穩(wěn)定、油氣儲(chǔ)量高、開(kāi)采難度低的優(yōu)質(zhì)海外油氣資產(chǎn),而中國(guó)的石油企業(yè)走出去起步較晚,能夠分得一杯羹的海外項(xiàng)目多處于政局穩(wěn)定性相對(duì)較差的國(guó)家和地區(qū),且項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及合作難度較大。近年來(lái),隨著國(guó)際石油戰(zhàn)略資源利益紛爭(zhēng)的加劇及國(guó)際政治的日趨復(fù)雜化,使得全球石油富集地區(qū)的安全形式每況愈下(如中東、北非地區(qū)等),政局動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、恐怖襲擊、綁架、社會(huì)動(dòng)亂、民族宗教沖突、治安犯罪等均使海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)加?。?]。
(3)海洋環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重
在海上油氣勘探、開(kāi)采及運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中對(duì)海洋環(huán)境存在著極其嚴(yán)重的污染風(fēng)險(xiǎn),而海洋特別是深海的生態(tài)系統(tǒng)是極其脆弱的,隨著對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐步提高,世界各地對(duì)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)所造成的海洋環(huán)境污染事件聲討之聲日隆,罰單更是越開(kāi)越大。美國(guó)210 kt級(jí)油輪“??松ね郀柕掀澨?hào)”的泄露、俄羅斯“納霍德卡號(hào)”油輪的傾覆、墨西哥灣BP海上鉆井平臺(tái)的沉沒(méi)等災(zāi)難事故不僅招致了數(shù)百億美元的罰單,更給海洋生態(tài)環(huán)境造成了數(shù)十年難以愈合的創(chuàng)傷。因此,中國(guó)海洋石油企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題絕不可忽視,可謂再關(guān)注也不過(guò)分,海洋環(huán)境污染猛于虎也。
基于對(duì)中國(guó)海洋石油企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部的機(jī)會(huì)、威脅之間相互滲透、彼此影響的關(guān)系進(jìn)行深入剖析,運(yùn)用改進(jìn)的SWOT分析方法,形成9種戰(zhàn)略組合和14項(xiàng)戰(zhàn)略措施(見(jiàn)表1),理清關(guān)系、找出共性,針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),正視中國(guó)海洋石油企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀及所處的內(nèi)外部環(huán)境,提出以下4點(diǎn)思考。
表1 中國(guó)海洋石油企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的改進(jìn)SWOT分析
(1)國(guó)際化人才及跨文化管理是中國(guó)海洋石油企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的短板所在
購(gòu)買海外石油區(qū)塊、并購(gòu)海外石油公司可以通過(guò)資本運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn),而難點(diǎn)在于如何對(duì)海外資產(chǎn)進(jìn)行有效的運(yùn)作和管理、是否有足夠的合格的人才來(lái)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。隨著海外資產(chǎn)階梯式的快速增長(zhǎng),國(guó)際化人才不足及跨文化管理能力欠缺的問(wèn)題日益凸顯,已成為影響企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量的一大障礙。然而國(guó)際化人才的培養(yǎng)和企業(yè)跨文化管理能力的提升不是一蹴而就的,也不是一朝一夕可以完成的。在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理中依然能夠看到照抄照搬國(guó)內(nèi)管理方式的影子,作為國(guó)際化人才和跨文化管理基礎(chǔ)的國(guó)際語(yǔ)言尚沒(méi)有完全過(guò)關(guān),更不用說(shuō)對(duì)文化差異的包容性、敏感性和靈活性的理解和實(shí)踐。分析來(lái)看,問(wèn)題的根源不在于能力不足,而在于還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變觀念、更新思想、提高意識(shí)和主動(dòng)融入。
(2)提高海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),著力保障人員和資產(chǎn)安全
隨著國(guó)際政治的日益復(fù)雜化,對(duì)石油戰(zhàn)略資源的利益紛爭(zhēng)持續(xù)不斷,石油富集國(guó)家和地區(qū)的安全形式不容樂(lè)觀。在選擇海外項(xiàng)目時(shí)一定要充分評(píng)估項(xiàng)目所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等,絕不能饑不擇食、盲目進(jìn)入、好大喜功、急于求成。對(duì)于尚未與中國(guó)簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)要充分評(píng)估、審慎進(jìn)入,對(duì)于合同條款要仔細(xì)推敲、認(rèn)真對(duì)待,適時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)要充分的利用好為項(xiàng)目開(kāi)具銀行保函(如履約保函、付款保函等)、投保國(guó)家政策信用保險(xiǎn)(如中國(guó)信保)等手段和措施,為款項(xiàng)的支付、人員及設(shè)備資產(chǎn)安全提供保障、降低損失,預(yù)防重蹈利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)損失的覆轍。
(3)高度關(guān)注海上作業(yè)安全問(wèn)題
“高風(fēng)險(xiǎn)”是海洋石油的特點(diǎn)之一,除了人員及設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)之外,海洋環(huán)境污染亦是主要的風(fēng)險(xiǎn)之一,不僅能給企業(yè)造成巨額損失,更給脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性的打擊。相比國(guó)際一流海洋石油公司,我們的差距不僅在資產(chǎn)規(guī)模、裝備數(shù)量、技術(shù)水平等方面,在QHSE體系標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)安全管理上亦存在相當(dāng)差距,依然存在犧牲安全降成本、忽視安全保效益的現(xiàn)象。海上石油開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于陸地石油開(kāi)采,對(duì)于海上作業(yè)安全一定要做到零容忍,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,隱患排查全覆蓋,堅(jiān)決杜絕形式主義,對(duì)安全管理再關(guān)注也不過(guò)分。
(4)著力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的研發(fā),預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
“高技術(shù)”是海洋石油的另一特點(diǎn),海上油田的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)要遠(yuǎn)高于陸地油田。雖然在海上油田的常規(guī)技術(shù)和部分中高端技術(shù)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是目前的技術(shù)研發(fā)還主要以技術(shù)跟隨為主,缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是我們走向海外的殺手锏也是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。隨著海外業(yè)務(wù)的逐步拓展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增加,因此在大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)的同時(shí),在海外業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中務(wù)必要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),在參與海外項(xiàng)目的投標(biāo)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
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