蘇潔

高雄市長陳菊又來了。這次她選擇了4個和高雄頗為相似的港口城市：天津、深圳、廈門和福州；歷時6天。

8月9日，首訪天津的陳菊獲得了“免持臺胞證入境”的通關(guān)禮遇。風塵仆仆的她和前來接訪的天津官員交換名片、相互寒暄，儼然老友一般。在接下來與天津市長黃興國的會面中，陳菊透露，她此行目的主要是：邀請大陸城市的官員參加9月份在高雄舉辦的亞太城市發(fā)展高峰會。

這看起來并非突然，已舉辦了17年的亞太城市高峰會，每屆都會有中國大陸城市參加。作為本屆峰會的東道主，陳菊自然不希望今年是個例外?！爸袊箨懗鞘惺莵喬鞘懈叻鍟h的主要城市社群，他們的參與是非常重要的。”陳菊說，他希望帶著“極大的善意”來推介高雄。

“誤解都已過去”

8月4日，訪陸之前。在例行召開的高雄市“議會”總質(zhì)詢上，陳菊自然逃避不了兩個問題，一是“哪些大陸城市會在亞太城市高峰會的名單上”，另一個就是“當年和大陸的‘不愉快是否會影響這次行程”。

“不愉快的事”指的是，2009年，時任高雄市長的陳菊參訪大陸。作為“民進黨現(xiàn)任在職最高行政首長”，陳菊一行被稱為“破冰之旅”，并受到大陸官方高規(guī)格接待。

但回臺后僅三個月，臺灣遭受“莫拉克”災后重建之際，陳菊突然宣布，臺灣南部7個民進黨執(zhí)政縣市的縣市長邀請達賴喇嘛月底赴臺。

這在島內(nèi)外引發(fā)了一些微妙反應。達賴抵達臺灣后，大陸國臺辦立即表態(tài)，將此舉定性為“民進黨一些人策劃的活動”。這場被國民黨當局稱為對兩岸關(guān)系“傷皮未傷骨”的風波過后，當年10月，在高雄舉辦的電影節(jié)上，陳菊又播出了熱比婭的紀錄片，讓馬英九政府再陷尷尬。

如今，對于以往的“誤解”，陳菊似乎不愿多提。在臨行前的質(zhì)詢會上，陳菊說，達賴和熱比婭紀錄片的事是“誤解”，這些誤解都已經(jīng)過去，“過程的爭議就像是小波浪一樣”，會被大海所包容，交流并沒有因此而停滯。

她表示，“作為民進黨元老”，她希望此次大陸之行，是以善意創(chuàng)造“更多友善”。

臺灣政治學者邱毅并沒有太高看陳菊此訪的“善意”， 他對《中國新聞周刊》說，“登陸時遵守大陸游戲規(guī)則，但回去之后，往往又是另一套游戲規(guī)則。”

在邱毅看來，陳菊這次訪陸，目的和上次“如出一轍”。2009年陳赴北京、上海訪問，是為了行銷當年在高雄舉辦的世運會，如今是為了邀請大陸城市參加峰會。

“陳菊上次來大陸推銷高雄世運會，令人耳目一新，以為她要走中間路線，沒想到又回歸‘急獨陣營了。”臺灣新黨創(chuàng)始人之一、原真相電視臺董事長周荃說。

或許為了回應陳菊的善意表態(tài)，在天津訪問時，陳菊獲得了與國務院臺灣事務辦公室主任張志軍的會面機會。雙方就兩岸未來的和平發(fā)展交換了意見，在張志軍表示“一貫支持兩岸城市交流與合作”后，陳菊則“對張志軍特地從北京趕到天津見面，以及中國大陸對高雄市承辦亞太城市高峰會的協(xié)助”表示了感謝。

陳菊接下來的行程中表現(xiàn)得善意十足。結(jié)束了天津之行，她參訪了深圳、廈門和福州。每到一地，陳菊都會賣力推介高雄的旅游景點、交通資訊、農(nóng)特產(chǎn)品，做足了場面。

“我們到中國大陸來，這就是友善的一大步！對于未來，民進黨鼓勵更多人來了解中國大陸；而中國大陸，不管是民間還是官方，也能夠更多了解民進黨?！泵鎸γ襟w，陳菊一次次地重復著“中國大陸”，駕輕就熟。與四年前的“中國”相比，如今的稱呼顯然親切了許多。

除了稱呼變化外，陳菊的大陸之行收獲頗豐。天津、深圳、廈門和福州四市均表示會派代表出席高峰會，而“盼深圳-高雄直航”，“鼓勵天津、廈門游艇直接開到高雄”，“愿大陸企業(yè)更多與高雄合作”等口頭愿望，也被視作有機會列入未來市長會談的議事日程。

博取政治資本？

熱鬧背后的深意，是媒體猜測的焦點。鳳凰衛(wèi)視針對陳菊此次訪問大陸所做的調(diào)查中，56%的被調(diào)查者認為，陳菊此訪重點是為了“博取政治資本”。

“民進黨已經(jīng)從2012年的選舉中學到，不處理好兩岸問題，只要選舉時國民黨打兩岸牌，民進黨推出再好的候選人也贏不了。因此，陳菊至少代表民進黨不得不面對兩岸議題?！?臺北市政府前發(fā)言人、臺灣世新大學口語傳播所所長游梓翔對《中國新聞周刊》表示。

臺灣有媒體評論稱，“為了拼2014年連任，陳菊都卷起袖子上了。在天津呼吁市長黃興國‘給高雄一個機會，在會見國務院臺灣事務辦公室主任張志軍時表示‘兩岸的未來不能互相缺席，搶著跳上兩岸經(jīng)貿(mào)交流列車?！?/p>

邱毅對此的看法是，是否為明年連任博取政治資本尚不明確，但為了經(jīng)濟利益倒是真的。他分析稱，目前高雄仍是“綠營”陣地，民進黨的支持率占到了65%。對于政治資本，陳菊幾無擔心。但經(jīng)濟確實是陳菊需要擔心的部分，此次訪陸，陳菊應該是希望為高雄經(jīng)濟引入“活水”。

盡管是臺灣第二大城市，高雄經(jīng)濟近幾年漸顯疲軟。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)空洞化、大工廠稅負在臺北等原因，很多經(jīng)濟活動也都是“放煙火式”的，沒有實際效果。據(jù)高雄師范大學副校長吳連賞透露，現(xiàn)在高雄的財政赤字已經(jīng)達到2279億新臺幣，這讓島內(nèi)學者擔心高雄是否會變成“第二個底特律”。

今年7月，由馬英九政府主導的“自由經(jīng)濟示范區(qū)”確定在高雄首先推行，屆時臺灣和大陸、以及外界的經(jīng)濟合作都將進一步深入。對此，“執(zhí)掌”高雄的民進黨“喜憂參半”?！啊?jīng)濟自由示范區(qū)反映了‘中央政府以不同政黨的角度建設(shè)地方的智慧，有助于高雄民眾對國民黨印象的‘改觀?！备咝凼小白h員”，民進黨籍李喬如提醒說。

在這一背景下，一直試圖改善高雄經(jīng)濟的市長陳菊，自然也要創(chuàng)造機會尋求和大陸的經(jīng)濟合作，因為拼經(jīng)濟也就是拼政治。中國社科院臺灣問題專家朱衛(wèi)東對《中國新聞周刊》說，“陳菊是個務實派，懂得如何為自己牟利?！?/p>

在朱衛(wèi)東看來，2008年以來，隨著兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，大陸對臺灣的影響力，尤其是在經(jīng)濟方面影響不斷增強。與大陸的經(jīng)濟合作已經(jīng)成為一種趨勢，這對民進黨也是一種壓力。

兩岸交流“擋不住也鎖不住”

陳菊來大陸前，高雄市副市長劉世芳說了一句形象的話，兩岸交流發(fā)展是“擋不住也鎖不住”的。

這一點，似乎已經(jīng)成為民進黨內(nèi)部分人的共識。游梓翔認為，“盡管民進黨內(nèi)的保守派有疑慮，但突破過去保守對立的態(tài)度已經(jīng)成為趨勢。陳菊的舉動，包括謝長廷、柯文哲等人與大陸的交流，代表了民進黨的現(xiàn)在式與未來式?！?/p>

“而對于大陸政府來說，能夠與臺灣不管是執(zhí)政黨，還是在野黨保持良好關(guān)系，對于穩(wěn)定未來大陸對臺政策，以及兩岸和平會有正面效果?！迸_灣大學政治系教授包宗合說。

2012年10月4日，臺灣前“行政院長”，民進黨前主席謝長廷應國際調(diào)酒協(xié)會的邀請，前往大陸參訪，成為民進黨內(nèi)曾任公職的政治人物中，訪大陸層級最高的一位。

彼時，盡管謝長廷強調(diào)自己的訪問“沒有政治前提”，但依然被外界解讀為民進黨有意與大陸開啟交流。

今年7月18日，臺南-香港直航定期班機正式起航，民進黨的另一位“中流砥柱”——臺南市長賴清德，率隊前往香港行銷臺南，第二天還參訪了臺南駐港廠商。

就在陳菊訪問大陸的前幾天，臺大醫(yī)院創(chuàng)傷醫(yī)學部主任柯文哲也來北京開會了。在8月5、6日于北京舉行的蔣渭水研討會中，被視為綠營參選下屆臺北市長熱門人選的柯文哲表示，這次登陸主要是“認識中國（大陸），也被中國（大陸）認識”，因為臺灣終需面對中國大陸。

一系列的綠營重量級政治人物接連訪問大陸、香港，也讓外界對民進黨和大陸的關(guān)系有了新的猜測?！瓣惥蘸唾嚽宓碌热爽F(xiàn)在是民進黨爭取政權(quán)的堡壘，他們陸續(xù)與大陸接觸，也算是為未來政治資本的一種前期投資。”游梓翔說。

“我認為民進黨非常清楚，若要承擔執(zhí)政責任，必須讓臺灣人民了解，民進黨有能力處理兩岸議題。”大陸結(jié)束之行，陳菊說，“希望中國大陸不要只跟單一政黨討論兩岸事務?！?/p>

與陳菊的表態(tài)不同，兩岸關(guān)系學者并不怎么看好目前民進黨處理兩岸關(guān)系的“能力”。朱衛(wèi)兵認為，“現(xiàn)在所謂的能力是一種假象。畢竟并沒有實現(xiàn)黨際交流，而只是個人名義參訪，或城市交流的形式。如果民進黨不放棄臺獨黨綱，是無法踏入合作的門檻的。”

“民進黨擅于放‘煙霧彈。在兩岸問題上，想交流又不愿承認‘九二共識，仍是他們最大的困境。”邱毅如是說。