黃標

“勞動仲裁結(jié)果還要等，雙方都不肯讓步，估計我們提出的兩倍補償要求很難如愿。”8月2日下午，甘肅人王龍清告訴記者。他原是中山某日資企業(yè)的一名車間主管。今年6月初，該企業(yè)曾因為資方大量轉(zhuǎn)移生產(chǎn)訂單到越南、泰國分廠，資方裁員而引起大規(guī)模勞資糾紛事件。

記者在珠三角地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)或者正在到東南亞國家開設(shè)分廠的在華外資制造企業(yè)越來越多，特別是以全球市場為銷售地的外資制造業(yè)。而這些企業(yè)近年來頻頻發(fā)生各種勞資糾紛事件。

金融危機前后，中國制造業(yè)中小企業(yè)曾經(jīng)歷了一場倒閉潮。隨著歐美經(jīng)濟危機波及程度愈演愈烈，世界制造業(yè)格局發(fā)生微妙變化，中國制造業(yè)開始出現(xiàn)“東南飛”現(xiàn)象。盡管不少知名外資制造業(yè)從中國大陸遷往東南亞，但同時，亦有一些企業(yè)只是把生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移到東南亞分廠，并在中國大陸與東南亞兩邊“搖擺”。這說明，外資對東南亞仍謹慎看待，對中國大陸依然抱有期待。

訂單轉(zhuǎn)移

8月2日，卡西歐電子科技（中山）有限公司總務(wù)部長習海峰告訴記者，2012 年生產(chǎn)量同比2011年仍有10%左右增長。今年的生產(chǎn)訂單也有增長，但從目前的訂單情況看，2013年9月的訂單開始大幅下降，除了政治因素，另外的原因是部分訂單轉(zhuǎn)到東南亞分廠。

中國改革開放之后，大批外資制造企業(yè)進入中國東部沿海地區(qū)投資設(shè)廠，數(shù)據(jù)顯示，目前在華日資企業(yè)共有兩萬多家，在廣東地區(qū)有2000多家，僅中山市就有100家，而且大多數(shù)是全球知名品牌的生產(chǎn)商、配件商。它們在投資中國的過程中收獲頗豐，同時也慢慢發(fā)現(xiàn)這個投資地本身發(fā)生了變化，促使它們主動地尋找變革。

中山市日本商工會會長、中山日資企業(yè)總顧問吉村文雄對記者坦言，目前在中國大陸的許多日資企業(yè)已經(jīng)在東南亞開設(shè)分廠，比如在中山的卡西歐、佳能、三井化學(xué)、富拉司特等大部分知名企業(yè)在東南亞都開有分廠。

吉村文雄說，且不說日本企業(yè)家對中日兩國之間的政治矛盾感到很糾結(jié)，外資制造業(yè)還承受著三大高成本：大陸房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致工人工資水平在近幾年來增長過快；各種地方稅費負擔過重；人民幣對美元匯率持續(xù)單邊上漲。這三大高成本使以全球市場為主的在華外資企業(yè)利潤受到很大損失。“2011年的泰國洪災(zāi)以及日本地震發(fā)生后，許多日本企業(yè)開始吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，要千方百計分散投資地的風險：雞蛋不能放在一個籃子里?！?/p>

中山市臺商投資協(xié)會秘書長葉律松告訴記者，外資企業(yè)轉(zhuǎn)移訂單的主要原因是大陸稅費負擔太重，本來外資企業(yè)已足額納稅，政府還要把各種費用攤派到企業(yè)身上。前不久，中山市臺商投資企業(yè)協(xié)會曾對臺資企業(yè)算過一筆賬：除了全國統(tǒng)一的各種應(yīng)繳稅目，還有許多廣東地區(qū)征收的費用，比如堤圍費、殘疾人就業(yè)保障金、教育附加、地方教育附加等各種費用累計起來，目前已經(jīng)占到中山臺資企業(yè)總營業(yè)額的4%，“這就意味著，如果你的企業(yè)年銷售1000萬元，僅上繳這些費用就要40萬元?！?/p>

另外，按照廣東全省統(tǒng)一征繳原則，從7月1日起開始由地稅代征收企業(yè)工會經(jīng)費，企業(yè)要按每月全部職工工資總額2%繳納工會經(jīng)費?！斑@可是一筆很沉重的負擔呀，中山隆成日用公司每月要交30萬元費用，中山偉力制衣公司每月要交40萬元費用，很多臺企每月至少要交20萬，一年下來就是240萬！”

還有企業(yè)增值稅、所得稅、城建稅等各種稅，再加上支付員工工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費，每年還要完成政府攤派下來的各種活動捐款，不少臺資企業(yè)最終的凈利潤率達不到4%，而人民幣匯率升值又沖掉一大部分利潤。臺資企業(yè)在大陸已經(jīng)陷入生存困境，迫使企業(yè)不斷把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到東南亞國家。

央行數(shù)據(jù)顯示，今年以來人民幣兌美元升值累計超過2%，自2005年實施匯改以來，人民幣兌美元已升值超過35%。這就意味著，出口型企業(yè)的35%利潤被匯率吞噬?！叭缃裰圃鞓I(yè)要增加1個百分點的利潤都非常難。除非是做中國市場為主，否則，凡是做出口全球市場的制造業(yè)，只有遷出大陸才能避免這個匯率損失?！?中山市臺商投資企業(yè)協(xié)會副會長吳連助如是說。

2012年初，吳連助到湖北黃石附近投資一家機械廠，但至今效益也不好，人工成本已從2000元起跳。他感到很后悔，這才明白為什么寶元鞋業(yè)等多家大型臺資企業(yè)早幾年就把大部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到東南亞，“制造業(yè)遷到大陸中西部地區(qū)只是徒勞，遷到東南亞才能獲得人工成本優(yōu)勢。但我們這代臺商都老了跑不動了，都想留在這里，可是很難撐下去?！?/p>

據(jù)中山市工商局數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月31日，中山市實有外商投資企業(yè)3644 戶，2012年1至10月，全市注銷外商投資企業(yè)53戶；截至2013年5月31日，全市實有外商投資企業(yè)3562 戶，2013年1至5月全市注銷外商投資企業(yè)42戶。這兩組對比數(shù)據(jù)表明，中山市外商投資企業(yè)撤離的數(shù)量在不斷加大，撤出速度也在加快。

7月10日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年外商投資企業(yè)進出口9058.4億美元，占我國外貿(mào)總值45.3%，所占比重較去年同期下降4.1%。這也側(cè)面印證了外資制造業(yè)在撤離或者把生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移出中國大陸。

首尾難顧

2008年開始的美國次貸危機，使中國大陸許多低端制造業(yè)受到重創(chuàng)，被迫轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的地方去。相比中國大陸，東南亞國家的勞動力成本更低廉，水電、原材料等成本也更便宜，促使了一場赴東南亞的投資熱潮，不少在華外資企業(yè)也選擇到那里投資開廠。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多外資制造業(yè)并沒有把企業(yè)徹底遷過去，而是把越來越多的生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移到東南亞分廠。外資制造業(yè)這種策略意欲何為？