張君榮
“將來有必要辭職,現(xiàn)在的問題是,辭職將會在什么時候發(fā)生?!泵返马f杰夫突然這么說,讓早已喧囂多半年的“辭職”傳言一下子有了親口印證。
這是5月26日,俄羅斯獨(dú)立電視臺播出的一檔名為“中央電視臺”的節(jié)目。這次節(jié)目播放的主題是“總理的一日時光”。
俄羅斯獨(dú)立電視臺并不“獨(dú)立”。它原本是俄羅斯唯一的私營電視臺,由前金融寡頭古辛斯基創(chuàng)辦,但隨著普京打擊金融寡頭,古辛斯基入獄,獨(dú)立電視臺也被國有企業(yè)“俄羅斯天然氣公司”接管。
而梅德韋杰夫本人,除了2001年短暫的離職,在2000到2008年近十年時間,幾乎都在擔(dān)任“俄羅斯天然氣公司”的董事局主席。
在節(jié)目中,鏡頭以跟拍的形式,展現(xiàn)了梅德韋杰夫一天的生活。如果僅此而已,那么節(jié)目將僅僅展現(xiàn)梅德韋杰夫總理的親民和勤奮。這很像俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的做法,主動接近不同的媒體,盡可能與民眾互動——就在4月26日,總統(tǒng)普京還花了4個半小時,在另一家電視臺進(jìn)行電視電話連線的直播問答。多家媒體進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播。
幾年來,梅德韋杰夫也常常接受獨(dú)立電視臺的獨(dú)家采訪。同樣在4月份,他還與獨(dú)立電視臺的3位高層,做了一個約半小時的對話節(jié)目。
不過,“總理的一日生活”節(jié)目接近尾聲時,主持人塔克梅尼奧夫和梅德韋杰夫開始短暫的面對面問答,并問到了梅德韋杰夫未來的計(jì)劃。
在回答中,梅德韋杰夫主動提到了“辭職”這個詞。并表示,退休后可能寫書,也可能重返政壇。
但就在5月15日,梅德韋杰夫還在圣彼得堡舉行的國際法律論壇上發(fā)表講話,表示俄羅斯經(jīng)濟(jì)在他的政府領(lǐng)導(dǎo)下,“比上不足,比下有余”。圣彼得堡,是梅德韋杰夫和普京結(jié)識的地方。
“每個人在接受任命的時候都必須做好離開的準(zhǔn)備。”梅德韋杰夫在節(jié)目中說,“這是命運(yùn)?!?/p>
不過,連48歲生日都沒有過的梅德韋杰夫,還未到“知天命”的年齡。“我覺得梅德韋杰夫心里并不愿意辭職?!薄赌箍茣r報(bào)》澳大利亞籍記者約翰·赫爾墨對《中國新聞周刊》說。
而一年前的5月26日,梅德韋杰夫當(dāng)選俄羅斯統(tǒng)一黨主席。在那個5月里,梅德韋杰夫還被總統(tǒng)普京任命為俄羅斯聯(lián)邦總理,并順利通過杜馬投票正式當(dāng)選。
5月19日,位于俄羅斯西部的索契,天氣宜人。同這個北部國家大部分領(lǐng)域的寒冷氣候不同,大高加索山脈阻擋了北方的冷空氣,黑海又像巨大的“暖水袋”一樣散發(fā)熱量,使索契終年溫暖濕潤,四季如春。
然而,這個偏遠(yuǎn)西部城市溫暖的天氣,無法代替俄羅斯整個國家經(jīng)濟(jì)的寒冬。
為了備戰(zhàn)2014年初在此舉行的冬奧會,梅德韋杰夫和普京曾多次來過索契。每次來,他們都或多或少為工程的進(jìn)度擔(dān)心,為如何讓俄羅斯富豪們?yōu)檎脱M(fèi)盡口舌。
不過這一天,梅德韋杰夫還要為執(zhí)政一周年的平平政績做出回應(yīng)。也就是,檢討自己。
面對記者,梅德韋杰夫承認(rèn),執(zhí)政一年來,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒出現(xiàn)“特別戲劇性”的局面,但也沒出現(xiàn)“值得自夸”的情況。
很快,他又開始陳述自己的不算光榮的政績:“盡管經(jīng)濟(jì)增長放緩,但很多重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)仍然正常,聯(lián)邦預(yù)算赤字幾乎為零,債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也非常低。如果不發(fā)生意外,能將通貨膨脹率控制在6%?!?/p>
最后,梅德韋杰夫表示,政府在過去一年中的表現(xiàn)是“合格”?!疤貏e是在降低失業(yè)率方面,取得積極進(jìn)展,5.5%的失業(yè)率是近年來的最低水平?!?/p>
“梅德韋杰夫只說概括性的東西,而我們記者需要專業(yè)性回答。他對此沒有興趣?!焙諣柲珜Α吨袊侣勚芸酚浾哒f。
赫爾墨解釋,他曾以《莫斯科時報(bào)》記者的身份,在梅德韋杰夫擔(dān)任總理、總統(tǒng)、總理幾年間,多次向其辦公室發(fā)送采訪申請和提綱。
而俄羅斯共產(chǎn)黨在國家杜馬的議員索洛維耶夫則評價,梅德韋杰夫總理所說的成績與事實(shí)不符,顯示了他的無能?!懊返马f杰夫政府一年來充分顯示政府的無能,人們對政府的工作是不滿意的。”
事實(shí)上,關(guān)于梅德韋杰夫辭職、退休,在俄羅斯早有傳言。
特別是2012年底,伴隨著與梅德韋杰夫關(guān)系親近的俄羅斯前農(nóng)業(yè)部長艾琳娜·斯克倫尼克的貪污丑聞,觀察者認(rèn)為,隨著2013年反腐浪潮告一段落,梅德韋杰夫的勢力或許也會被削弱不少,而辭職或退休,則將成為梅德韋杰夫不可避免的命運(yùn)。
2013年4月,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯2013年的第一季度經(jīng)濟(jì)增長僅僅為1.1%,與上年同期數(shù)字相比,下滑了近5個百分點(diǎn)。
盡管俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局5月份將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)修改為1.6%,但仍然難逃經(jīng)濟(jì)下滑的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部也將全年GDP增長預(yù)期從此前的3.6%大幅下調(diào)至2.4%。
與此同時,梅德韋杰夫?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)下滑“替罪羊”的聲音也逐漸增強(qiáng)。俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》認(rèn)為,2013年冬季結(jié)束前,普京將檢查梅德韋杰夫的“家庭作業(yè)”。如果普京對結(jié)果不滿意,將有充分理由撤換梅德韋杰夫。
“俄羅斯遇到問題時,梅德韋杰夫做不出什么有用的貢獻(xiàn)。俄羅斯沒什么問題時,梅德韋杰夫更是事不關(guān)己?;仡櫵恼麄€領(lǐng)導(dǎo)生涯,無論是當(dāng)總統(tǒng),還是當(dāng)總理,他個人唯一獨(dú)立堅(jiān)持的決定,就是對聯(lián)合國安理會關(guān)于北約干預(yù)利比亞的決議案,投了棄權(quán)票?!焙諣柲珜Α吨袊侣勚芸氛f。
在可能的接任人選中,前財(cái)長庫德林成為外界認(rèn)為的首要人選。
普京甚至還在2月份,向庫德林拋出橄欖枝,邀請他出任俄羅斯央行行長的職位。但庫德林拒絕了。而關(guān)于接任總理,他也給予否認(rèn),并表示“不想擔(dān)任技術(shù)性總理和其他政治家的執(zhí)行者”。
“梅德韋杰夫就是一個技術(shù)總理。普京剛返回總統(tǒng)職位的時候,也表示過不會過多地干預(yù)政府的工作,會給梅德韋杰夫很大的權(quán)力,讓他來處理國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題,制定相關(guān)政策。” 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所國際戰(zhàn)略研究所研究員左鳳榮對《中國新聞周刊》說。
但是事實(shí)上并不是這樣的。梅德韋杰夫的總理權(quán)力跟普京當(dāng)總理的時候相比,大大縮小了?!捌站┰诳偨y(tǒng)統(tǒng)轄之下成立了20多個委員會,把總理底下各個部門的很多權(quán)力都收走了。”左鳳榮說。
而對內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)發(fā)展部第一季度經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)進(jìn)行修正的,正是普京統(tǒng)轄下的俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局。
而原來普京擔(dān)任總理時的政府大員,現(xiàn)在都被拉到總統(tǒng)委員會去了。如今,梅德韋杰夫可選擇的人是很有限的。內(nèi)閣很多人,都被認(rèn)為沒有從政經(jīng)驗(yàn),工作能力不行。
沒有人敢斷定,普京收權(quán)是否僅僅在于對于權(quán)力的欲望。但有一點(diǎn)可以肯定,那就是經(jīng)濟(jì)觀念上的分歧,是促使普京收權(quán)的一個誘因。
“我們將會啟動新的公共資產(chǎn)私有化的項(xiàng)目?!边@是2013年2月,達(dá)沃斯冬季論壇上,梅德韋杰夫作的主題演講。他說,“我們到底做什么能夠制勝呢?我們必須建立一個國內(nèi)的自由競爭的環(huán)境,以及全球的自由競爭的環(huán)境?!?/p>
“普京在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面,更多想動用國家行政的力量,但梅德韋杰夫更多想用市場的力量,走自由經(jīng)濟(jì)的路,進(jìn)行私有化?!弊篪P榮說,“最后兩人分手,是不是和這有關(guān),只能看新總理政策是不是發(fā)生變化,傾向于國有化?!?/p>
“普京已經(jīng)在事實(shí)層面解除了梅德韋杰夫作為自主內(nèi)閣的領(lǐng)導(dǎo)職位,普京早就開始自己管理部長們了。什么時候,‘事實(shí)層面會變成‘法律層面,誰也無法提前預(yù)測?!笨▋?nèi)基和平基金會莫斯科中心主任特列寧對《中國新聞周刊》說。
國際油價下跌,則讓梅德韋杰夫政府遭受“天時”之苦。主要依靠油氣能源出口的俄羅斯經(jīng)濟(jì),無法避免受到油價下跌的影響。不過,2008年國際金融海嘯,普京自詡的俄羅斯經(jīng)濟(jì)能獨(dú)善其身也并未實(shí)現(xiàn),俄羅斯經(jīng)濟(jì)連年下滑。但沒人會怪當(dāng)時的總理普京,時任總統(tǒng)梅德韋杰夫,更不可能合法也合理地解雇他的總理普京。
盡管在2009年1月,梅德韋杰夫公開向總理普京發(fā)難,指責(zé)他領(lǐng)導(dǎo)的政府在緩和國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面的進(jìn)度過于緩慢,2008年10月草擬的政府反危機(jī)計(jì)劃,只有三成措施落實(shí)。梅德韋杰夫并自詡自己擔(dān)任總統(tǒng)盡職盡責(zé),“國家一切事務(wù)及重大決策權(quán)的最終責(zé)任,都是我獨(dú)自肩負(fù)的,我不會與任何人分擔(dān)這種責(zé)任?!卑抵钙站┑牟回?fù)責(zé)任。
2009年1月底,梅德韋杰夫還接見了反對派報(bào)紙《新報(bào)》的編輯?!缎聢?bào)》曾刊登過對普京政權(quán)猛烈抨擊的稿子。《強(qiáng)人治國·普京傳》一書的英國作者羅克斯·伯勒,在采訪中曾發(fā)現(xiàn),普京手下的人用污言穢語咒罵這份報(bào)紙,還說普京也有同感。
當(dāng)時的情景,更多被外界當(dāng)做了梅普兩人自導(dǎo)自演的“雙簧”。如今回想,則別有一番滋味。
“梅德韋杰夫不該為倒掉的牛奶哭泣,是他自己倒在那的?!焙諣柲牟┛蜕线€記錄著2009年的俄羅斯牛奶摻假事件。
那次摻假事件,導(dǎo)致整個俄羅斯牛奶出口受到巨大損失。許多牛奶賣不出去,就直接被倒掉了。背后深層次的原因是,梅德韋杰夫支持的牛奶業(yè)巨頭壟斷市場,使得小型牛奶廠無法生存,進(jìn)而無法在國內(nèi)形成積極的奶業(yè)競爭環(huán)境。但梅德韋杰夫自己,一向是自詡支持自由競爭、反對寡頭經(jīng)濟(jì)的。
“梅德韋杰夫周圍有個圈子,希望能得到回報(bào)和財(cái)富。為此,他們被迫和普京的圈子斗。派別斗爭的后果,從媒體的報(bào)道來看,就是政策和戰(zhàn)略的重大分歧。” 赫爾墨說。
從梅德韋杰夫的行為看,他似乎是一個性格模糊甚至有些矛盾的人。
他說自己偏愛俄羅斯經(jīng)濟(jì)的自由競爭機(jī)制,但實(shí)際上卻又支持寡頭的出現(xiàn)。 他說自己贊同國營企業(yè)的私有化,但他又同時同意他的密友低價收購,并且是從國有銀行貸款。他說他支持對新聞記者的保護(hù),但他卻不敢為受寡頭威脅的新聞記者提供任何保護(hù)措施。
“在國家處于動蕩的轉(zhuǎn)型期時,即便政府沒有一個完整的發(fā)展范式可以依照,也有必要考慮出一套清晰可行的戰(zhàn)略。但似乎俄羅斯所謂的實(shí)體經(jīng)濟(jì),從來都沒有按照既定的純粹的管理方法來適當(dāng)發(fā)展?!笔澜绻舱搲叭?qū)υ挕蹦箍浦行男姓貢ダ谞枴炖品虿┦繉Α吨袊侣勚芸氛f。
他認(rèn)為,梅德韋杰夫的私有化觀念,就是“純粹的管理方法”。不過,梅德韋杰夫矛盾的性格和被架空的權(quán)力,讓他無法實(shí)施。
“普京則不一樣。他總是把牌緊緊握在自己手里,放在自己胸前,不會給別人看?!碧亓袑帉Α吨袊侣勚芸氛f。