徐智慧
兩年前,19歲的李曉娟是南海本田汽車(chē)零部件工廠的工人領(lǐng)袖之一。她被推到臺(tái)前,是因?yàn)槟菚r(shí)大家對(duì)罷工的認(rèn)識(shí)和他們的年紀(jì)一樣稚嫩,成為工人領(lǐng)導(dǎo)者,只需要“機(jī)敏、仗義、敢言”,不用額外的東西。
今天她已是南華工商學(xué)院大二學(xué)生,每天坐地鐵穿梭于廣州城,打兩份工,自己賺學(xué)費(fèi)。她在大學(xué)里修的是“勞動(dòng)關(guān)系”專(zhuān)業(yè),似乎打定主意要把自己的命運(yùn)跟工人的命運(yùn)捆綁在一起。
時(shí)光回到2010年5月17日下午,李曉娟清楚記得工友譚志清按下生產(chǎn)線上“緊急停止”按鈕時(shí)的場(chǎng)景。機(jī)器轟鳴戛然而止,車(chē)間里突然陷入寂靜,譚志清說(shuō),“工資這么低,還干什么干!”
那時(shí),南海本田工人的月工資是1200元左右,最少的只有900元,而他們每天要工作10個(gè)小時(shí)。
這并不是南海本田一家的狀況。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授盧峰在《我國(guó)工資與勞動(dòng)成本變動(dòng)及國(guó)際比較》(1978~2004)中指出,在1995年到2004年中“制造業(yè)年均工資增長(zhǎng)速度比勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)大約低將近5個(gè)百分點(diǎn),比同期服務(wù)行業(yè)工資增長(zhǎng)也低20%以上”。正是中國(guó)制造業(yè)工人的低待遇,成就了中國(guó)“世界工廠”的地位。
然而當(dāng)工人們決定要改變這種狀況時(shí),他們發(fā)現(xiàn)自己是孤立無(wú)援的。
南海本田的企業(yè)工會(huì)主席是副科級(jí)干部,不由工人選舉產(chǎn)生,不為他們爭(zhēng)取合法權(quán)益,多數(shù)工人不認(rèn)識(shí)他,他唯一被記住的話是:“大家快回去復(fù)工。”
同樣,地方政府工會(huì)也不支持他們。李曉娟記得,200多名佩戴“獅山鎮(zhèn)總工會(huì)”胸卡的人把工人驅(qū)趕到一個(gè)空車(chē)間,一個(gè)自稱(chēng)工廠法律顧問(wèn)的人對(duì)工人說(shuō):“你們罷工是違法的!”
《中國(guó)新聞周刊》決心關(guān)注此事。5月30日,罷工第13天,記者周政華和劉子倩先后趕到這個(gè)制造業(yè)重鎮(zhèn)。
為了近距離觀察罷工過(guò)程,記者們決定潛伏入廠。他們先和工人取得聯(lián)系,詳細(xì)了解了上班時(shí)間、進(jìn)廠程序和路線,工人們細(xì)心地給記者畫(huà)了工廠的平面示意圖,甚至還幫忙演練。這些年紀(jì)在20歲左右90后“年輕人”,已顯示出不同于上一輩人的冷靜、客觀、理性和為達(dá)到合理目的不罷休的努力和決心。
但計(jì)劃趕不上變化。雖然按照工人們事前的指點(diǎn),記者們?cè)诟率医锹淅镎伊斯ぷ鞣Q洗池,無(wú)奈身高1米80的記者劉子倩就是沒(méi)能找到一件合身的,他勉強(qiáng)把自己塞進(jìn)了一件上衣,下身還穿著短褲。
上午10點(diǎn)半,日方高管巡廠時(shí)抓住了他,得知是記者后,雖然很氣憤,還是禮送出廠;周政華則躲進(jìn)廁所逃過(guò)了巡查,但他沖進(jìn)行政樓強(qiáng)行采訪日方的計(jì)劃最終沒(méi)有機(jī)會(huì)實(shí)施,只好自行出廠。由于種種原因,這篇約6000字的調(diào)查報(bào)道并未正式刊出。
然而罷工仍在繼續(xù)。
李曉娟告訴《中國(guó)新聞周刊》,她后來(lái)得知,時(shí)任廣東省委書(shū)記汪洋曾到南海了解罷工情況,最終將該事件定性為“勞資糾紛”。加之媒體的報(bào)道、輿論的支持、停產(chǎn)的損失,矛盾開(kāi)始出現(xiàn)緩和的跡象。
這給了我們新的希望。在接下來(lái)的周刊例會(huì)上,大家一致認(rèn)為,對(duì)于一向處于弱勢(shì)的中國(guó)工會(huì)組織,這或許是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)和拐點(diǎn),而新時(shí)期的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人階層的成長(zhǎng),也注定會(huì)在歷史上留下自己的聲音。作為媒體,雖然面對(duì)壓力,我們?nèi)詰?yīng)對(duì)此事持續(xù)關(guān)注。
一個(gè)多星期后,周刊記者再次出現(xiàn)在獅山鎮(zhèn)。由于前期罷工的工人代表均被開(kāi)除并已離開(kāi),19歲的工人李曉娟此時(shí)成為新的領(lǐng)袖。
在確定記者身份、看著記者取出手機(jī)電池后,李曉娟第一次接受了《中國(guó)新聞周刊》的采訪,詳細(xì)講述了罷工以來(lái)的所有故事;記者還混入了獅山鎮(zhèn)工會(huì)的內(nèi)部會(huì)議,在會(huì)上,獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)反思說(shuō):本田事件,給政府很大啟發(fā)和教育,政府應(yīng)盡量協(xié)調(diào)搭建一個(gè)對(duì)話溝通的平臺(tái),充當(dāng)中間人的角色。
然而,當(dāng)工資談判擺在日程表上時(shí),李曉娟和工人們卻感到茫然,直到這時(shí),他們才發(fā)現(xiàn),對(duì)于《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等法律制度,他們還一無(wú)所知。
這時(shí),有人給她一張寫(xiě)有名字和電話的紙條,說(shuō):“這位專(zhuān)家可以幫助你們?!?/p>
紙條上的名字是常凱,新《勞動(dòng)合同法》立法專(zhuān)家組組長(zhǎng),中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)。
常凱答應(yīng)幫助工人,前提是得到全體工人代表的正式書(shū)面委托。李曉娟為了得到所有工人代表的簽名,一直忙碌到深夜。次日,她的委托書(shū)傳真到北京。6月4日,常凱改變了赴英國(guó)的訪問(wèn)計(jì)劃,從銀行卡里取了兩萬(wàn)元現(xiàn)金,帶著兩名助手飛往南海。
如今回想起來(lái),李曉娟認(rèn)為請(qǐng)到常凱是當(dāng)時(shí)最明智、最幸運(yùn)的事。這個(gè)一臉絡(luò)腮胡子的教授出現(xiàn)在談判會(huì)場(chǎng)時(shí),贏得勞資雙方一致尊敬。
常凱曾在日本北九州大學(xué)任教,這段經(jīng)歷讓日方高管對(duì)他心生敬意。他也曾到南海宣講新《勞動(dòng)合同法》,在座的政府官員不少是他的聽(tīng)眾。
而這次,常凱是工人的“法律顧問(wèn)”,他建議工人推選職工代表,因?yàn)椤?000個(gè)人同時(shí)發(fā)聲,對(duì)方什么也聽(tīng)不到”。他還告訴工人,有合理訴求的罷工不應(yīng)被視為“違法”。
談判持續(xù)一年,《中國(guó)新聞周刊》始終保持關(guān)注,2010年6月19日,本刊刊發(fā)封面報(bào)道《工會(huì)的新機(jī)會(huì)》,2011年6月談判成功后,再次發(fā)表了深度分析報(bào)道。
談判結(jié)果是,資方同意每人每月增加611元工資,盡管沒(méi)有達(dá)到工人要求的800元,但已是中國(guó)的勞資雙方第一次通過(guò)平等談判達(dá)成工資標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議,在雙方最后簽訂的《工資集體協(xié)商協(xié)議》中,常凱特別提出了一條:“不得開(kāi)除、打擊報(bào)復(fù)罷工積極分子”。常凱說(shuō),這一條本屬多余,但由于中國(guó)尚未在立法上確立罷工的合法化,故須特別提出,以保護(hù)工人權(quán)益。
南海本田罷工事件,必將在中國(guó)勞資關(guān)系史上留下重要一筆。廣東省總工會(huì)一位官員事后對(duì)媒體表示,南海本田罷工事件歷時(shí)19天,是1949年以來(lái)影響最大的罷工事件,但卻是由“防衛(wèi)性罷工”向“爭(zhēng)取性罷工”轉(zhuǎn)變,從而創(chuàng)造了工資集體協(xié)商成功的第一例。
兩年來(lái),南海本田每年都和工人就工資標(biāo)準(zhǔn)集體協(xié)商,2011年和2012年,工人的工資水平分別比上年提高了30%和15%。
在南海本田事件之后,廣東省總工會(huì)啟動(dòng)了工會(huì)變革的步伐,省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)工會(huì)在南海成立工作組,進(jìn)行工會(huì)改革探索。
在南海本田所處的獅山鎮(zhèn),5大工業(yè)區(qū)均設(shè)立園區(qū)工會(huì),向社會(huì)招聘工會(huì)干部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工會(huì)工作。其中的北園工業(yè)區(qū)90%的企業(yè)已成立工會(huì),每季度召開(kāi)懇談會(huì),協(xié)商來(lái)年的薪酬水平和獎(jiǎng)金分配。同時(shí)設(shè)立職工書(shū)屋、流動(dòng)勞動(dòng)仲裁法庭、勞資調(diào)解委員會(huì)、困難職工幫扶中心,力圖將勞資糾紛在園區(qū)內(nèi)化解。2011年,北園工業(yè)區(qū)獲評(píng)廣東省“和諧勞動(dòng)示范區(qū)”。
這種體制框架內(nèi)的改革,距離真正代表工人利益、有足夠力量與資方抗衡的工會(huì)還有差距,但和原來(lái)相比,已有明顯進(jìn)步。
曾參與那段歷史的李曉娟,也因那段歷史而發(fā)生改變。罷工后一年,李曉娟考取了廣州南華工商學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)。因常有機(jī)會(huì)考察廣東變革中的工會(huì)組織,她發(fā)現(xiàn)了工會(huì)變革中一個(gè)普遍而棘手的問(wèn)題:盡管企業(yè)開(kāi)始吸納一線員工進(jìn)入工會(huì),但這些員工由于受企業(yè)管轄,不敢過(guò)于強(qiáng)硬地替工人主張合法權(quán)益,因?yàn)榕略獾狡髽I(yè)排斥甚至辭退。
李曉娟意識(shí)到:缺乏獨(dú)立性的工會(huì),不能算合格的工會(huì);而工會(huì)制度在中國(guó)的變革,還有很長(zhǎng)的路要走。
她說(shuō),她未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃,首選是工會(huì)或勞工NGO。