■陸繼峰（常州大學經濟管理學院 江蘇常州 213164）

邊界效應轉化下的跨邊界次區(qū)域經濟合作研究

■陸繼峰（常州大學經濟管理學院 江蘇常州 213164）

本文認為當前我國發(fā)展次區(qū)域經濟合作的當務之急就是要摸索各種適應規(guī)律的機制或模式，用以消除或降低邊界效應的消極作用，防范合作中可能產生的各種風險，促進跨邊界次區(qū)域經濟的健康發(fā)展。

邊界效應 次區(qū)域經濟合作

當前，如何在保障國家經濟主權的基礎上降低國家邊界對商品和要素自由流動的影響，加快次區(qū)域經濟合作成為經濟學研究的重要問題。例如：李鐵立在其博士論文《邊界效應與跨邊界次區(qū)域經濟合作研究》中認為跨邊界次區(qū)域經濟合作中最重要、最活躍的經濟行為體是企業(yè)，將邊界雙方企業(yè)的經濟合作納入論證的范圍；梁文恬、朱洪興在《論次區(qū)域經濟合作中邊界效應的動力機制》一文中探討了參與次區(qū)域經濟合作各方中央政府、地方政府和企業(yè)所組成的動力機制；朱曉軍、張娟、趙玨在《歐盟商品市場一體化的影響因素分析——基于邊界效應的視角》一文中從實證角度對歐盟一體化的影響因素進行了定量分析，從現實案例的角度出發(fā)探討了邊界效應對次區(qū)域經濟合作的影響；湯建中、張兵、陳瑛在《邊界效應與跨國界經濟合作的地域模式 ——以東亞地區(qū)為例》一文中以邊界經濟合作發(fā)展迅速的東亞地區(qū)為研究樣本，提出了邊界經濟合作的幾種基本模式，并探討了各自在邊界經濟合作中的發(fā)展內涵及發(fā)展前景。

邊界及邊界效應概述

邊界是兩個經濟地域系統(tǒng)的分界線，表現為顯性的邊界和隱性的邊界。顯性的邊界大多表現為國家為保護本國工業(yè)的發(fā)展而設立的關稅壁壘以及非關稅壁壘，或表現為邊界兩側基礎硬件設施的出入很大不具備進行經濟合作的條件；而隱性邊界大多變現為語言、風俗、居民心理、文化等各方面的差異，由于邊界兩端的社會認同感、歸屬感以及價值觀念可能存在較大的分歧，導致消費者對本國生產的商品存在很大程度上的偏好，使雙方經濟合作受到阻礙。

邊界的存在對要素的自由流動造成了一定的限制，主要體現為交易成本的上升，邊界兩端環(huán)境的不確定性也增大了合作的風險，不利于國家間的自由貿易與提高對外開放程度；但從另一方面來講，邊界是國家間的過渡銜接地帶，是經濟、政治、文化接觸的一個敏感地帶，通過邊界對信息自發(fā)形成的一個過濾機制，雙方往往能在利益的驅使下協(xié)商合作，尋求互補的合作機會，為邊界兩端經濟體帶來共贏。由此，我們把邊界效應分解為“屏蔽效應”和“中介效應”，兩者可以相互轉化。邊界的屏蔽效應增加了次區(qū)域經濟合作的交易成本，使跨邊界經濟交往的頻率明顯降低，而邊界的中介效應降低了次區(qū)域經濟合作的阻礙，有利于國際貿易的發(fā)展與合作。

邊界效應的轉化

（一）邊界效應轉化的理論基礎

赫克歇爾—俄林理論。該理論的假設有：市場完全競爭、生產技術和規(guī)模收益不變、要素只在國內自由流動。那么，貿易結構是由各國生產要素的相對供給決定的。例如一國勞動力豐富、勞動力成本低，另一國資本豐富、利率低，兩國則應按要素密集程度不同來選擇不同產品生產并出口，這就使貿易參與國的福利得到增長。因此，沖破一定的貿易邊界障礙，通過國際分工協(xié)作可以增加國家和國際間的利益，促使屏蔽效應向中介效應轉化，進而向世界福利的帕累托狀態(tài)進一步靠近。

（二）邊界效應轉化的現實基礎

從區(qū)域經濟發(fā)展的現實角度來看，一個國家或地區(qū)的資源總是有限度的，單靠本國資源難以滿足本國的生產以及消費需求，因而各國有需求與他國進行合作分工；另外，每個國家的生產要素的使用效率在很大程度上存在差異，每個國家可以依據比較優(yōu)勢開展國際合作以增加雙方福利。在經濟全球化浪潮的推動下，跨境需求更加旺盛，各國之間的關系愈加密切，國際專業(yè)化生產日益深化，突破邊界的限制的需求更加強烈，政府、邊境十世紀區(qū)、企業(yè)等都會從各自角度推動經濟合作交流。從而，屏蔽效應就向中介效應轉化。

由圖1可知：在邊界效應的轉化過程中，政府一方面需要制定相關經濟政策來降低跨邊界交易的交易成本，表現中央政府宏觀調控的自主性；另一方面需要建立一個良好的國家制度框架，提升國家的影響力以及信用度。邊境區(qū)往往是一個國家的邊緣區(qū)，受傳統(tǒng)地緣政治的影響的緣故，邊境區(qū)經濟、政治、文化等發(fā)展較為落后，基礎設施投入不足，市場范圍比較狹小。在這種情況下，邊境區(qū)如果加強與境外經濟的聯(lián)系，取長補短，相互協(xié)調，共同促進，這不僅會使本國偏遠邊境地區(qū)的經濟得到一定自食其力的發(fā)展，而且是響應國家提高對外開放水平的積極舉措。由于邊境區(qū)的經濟合作建設，屏蔽效應會慢慢轉化成中介效應，促進邊界兩端的共同發(fā)展。最后，企業(yè)是以利潤為目標而持續(xù)經營的，因而企業(yè)在趨利性的引導下，勢必要求邊界效應轉化，從而達到其開拓市場和獲取邊界生產要素的要求，以利于其市場范圍的擴大和跨邊界生產要素的獲取。因此，在政府、邊境區(qū)、企業(yè)的三重推動力下，邊界效應開始發(fā)生轉化。

跨邊界次區(qū)域經濟合作

（一）內涵

跨邊界次區(qū)域經濟合作是二十世紀中期以后廣泛出現的一種區(qū)域經濟合作形式。一般是指不低于兩個國家的邊界兩側相鄰的一部分地區(qū)間或指定的地區(qū)間的經濟合作，目前的研究一般將其看成是區(qū)域經濟一體化進程的一個必經時期，當然，不同的學者有不同的解釋，但是有一點是被廣大學者所接受的：強調生產要素的跨邊界流動和市場范圍的拓展。從經濟學的層面來看，我們可以將其定義為“生產要素在邊界兩端自由流動，資源的配置效率大幅度提高，貿易投資進一步自由化，宏觀經濟福利向帕累托狀態(tài)的進一步靠近”。

（二）目標

從國內來說，跨邊界次區(qū)域經濟合作的首要目標是獲得滿足國內經濟發(fā)展所需要的生產要素或所期望的生產效率，從而開拓本國市場范圍，提升本國在世界經濟的影響力；從國際的角度來看，跨邊界次區(qū)域經濟合作是實現世界資源優(yōu)化配置的良好途徑，為實現多方互利共贏提供平臺。

（三）特征

邊界次區(qū)域經濟合作受邊界效應的影響強烈。由于次區(qū)域經濟合作發(fā)生的空間是邊界的兩側地區(qū)，故邊界效應是屏蔽的還是中介的對其影響深遠。在屏蔽效應下，要素流動比較頻繁，市場拓展能力較弱，在轉化中介效應下，一國的邊緣區(qū)可能成為更大空間的中心區(qū)，生產要素流動量大；次區(qū)域經濟合作可能只涉及參與國某一部分的領土，而且地理范圍的界定通常不具有清晰性；次區(qū)域經濟合作的各種風險比較低，相對交易成本也較低，風險和成本能夠被成員國接受；次區(qū)域經濟合作中的主導并不就是指政府，以企業(yè)為主導的功能性一體化作用比較明顯，地方政府是在政策取向上促成跨邊界次區(qū)域經濟合作的重要力量；次區(qū)域經濟合作比較公平，對成員國不采取區(qū)別對待，開放性較強。

（四）我國推動邊界次區(qū)域經濟合作發(fā)展的建議

由于推動次區(qū)域經濟合作已成為經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的要求，同時也能促成國際間要素的流動，提高一國的政治威望和經濟影響力，在一定層面上促成互利共贏。但是，次區(qū)域經濟合作也是一把雙刃劍，如果其構建模式不合理，或者發(fā)展過程中脫離實際，也會對本國經濟造成一定的負面影響，但積極效應遠大于消極效應。我國是推動次區(qū)域經濟發(fā)展比較積極的國家之一，故本文提出以下建議：

通過雙方官方和非官方往來確立特定或默認的制度或規(guī)則以減少合作的風險，規(guī)范雙邊貿易制度，一方面，合作雙方通過磋商以會晤的形式確立相關制度安排，以合約方式明確雙方的權利與義務，盡量避免或減輕不必要的違約風險；另一方面，應該加強非官方的民間往來，例如邊界兩側經常在文化、歷史、風俗等方面積極進行交流。以上兩方面的努力均能弱化邊界效應，推動邊界次區(qū)域經濟合作的健康發(fā)展。提供一定激勵機制，此種激勵不僅相對于國內，同時也是相對于國外而言的。當邊界雙方經濟活動成員國的次區(qū)域合作達到一定的程度時，政府依據一定的激勵機制給予一定的實際利益作為激勵，簡單的來講，就是政府為了調動當事人的積極性而制定的一套鼓勵次區(qū)域經濟合作的獎勵機制。例如：可以為本國的出口貿易提供一定的稅收優(yōu)惠或補貼，同時也可以為對方國提供力所能及的特定的便利，鼓勵雙方的進一步經濟合作。由此，既在一定程度上激發(fā)企業(yè)到邊遠地區(qū)投資并且進行跨邊界次區(qū)域經濟合作活動，又給了對方國繼續(xù)與本國合作下去的理由。又如歐盟為了促進邊界次區(qū)域經濟合作，專門設立了歐盟區(qū)域基金項目“INTERREG”，給邊界地區(qū)的次區(qū)域經濟合作活動注入了活力，降低了邊界效應。

善于在國際金融市場上運用套期保值避險產品，完善邊界雙方金融體系，為其經濟活動提供能相應的保障。由于國際市場變化莫測，應收賬款或應付賬款時而發(fā)生，由于利率、匯率等變化可能給本國造成嚴重的損失，因此，要時刻關注國際金融市場的微小變化，吸納一批高端金融人才為其籌劃避險，阻礙國際金融市場風險對本國合作利益的侵蝕，事實證明：如果邊界各成員國之間的金融合作程度較低，或者各國國內金融發(fā)展水平處于低層次時，邊界效應會顯得更加明顯。因為一旦邊界雙方國家的金融服務設施落后，金融產品創(chuàng)新處于低端，結算制度不完善，效率低下時會阻礙自由貿易。

建立本國防范國際風險的防火墻。由于當今世界聯(lián)系越來越緊密，金融危機的發(fā)生也將形成傳染效應，資本的自由流動是金融危機產生的原因之一，在邊界雙方進行經濟合作的同時，要關注合作對方國內宏觀經濟發(fā)展狀況，在對方國內發(fā)生償債危機或通貨膨脹之前要及時采取措施止損，一旦忽略此類情況，損失將是不可想象的，還可能通過輸入效應危及本國的宏觀經濟形勢。所以，建立隔離國際風險的防火墻顯得尤為重要。

加快建設并完善基礎設施。邊界雙方國家可以積極合作建設基礎設施，也可以通過權責或規(guī)定來劃分建設范圍。發(fā)展經濟合作所需要的交通網絡以及各項通訊設備等等已成為目前次區(qū)域經濟合作發(fā)展的重中之重。例如我國在加快建設國內各區(qū)域的交通運輸通道網絡的同時，積極參與國際陸上交通網絡的建設，如中國到新加坡的鐵路便捷通道、西南地區(qū)與東盟各國的交通渠道，此外，積極開拓水上交通渠道也是重要的一方面，在已有港口的基礎上不斷完善，提高水路運輸效率。從這些方面有利于發(fā)展邊界雙方的經濟貿易，促進次區(qū)域經濟合作。

穩(wěn)健加快生產力的發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式是推動次區(qū)域經濟合作的根本動力。只有使我國成為經濟強國，才能在次區(qū)域經濟合作中發(fā)揮更主要的作用，同時，次區(qū)域經濟合作又能解放我國的生產力，推動我國生產力的發(fā)展。

結論

由于跨邊界次區(qū)域經濟合作已成為參與國際合作的重要形式，一方面，要積極參與跨邊界次區(qū)域經濟合作，推動屏蔽效應向中介效應轉化，實現國內生產力發(fā)展的要求，開拓市場，實現資源的高效率利用，提升我國的國際影響力；另一方面，在發(fā)展經濟合作的同時要注意其風險，我國還處于發(fā)展中國家行列，防范和應對風險的能力較弱，應對次區(qū)域經濟合作項目要進行嚴格風險測量，以審慎的態(tài)度對待次區(qū)域經濟合作，盡量避免國際風險的傳染，推動我國次區(qū)域經濟合作健康發(fā)展。

1.李宏.國際經濟學.中國對外經濟貿易出版社，2006

2.李鐵立，姜懷宇.次區(qū)域經濟合作機制研究：一個邊界效應的分析框架[J]理論研究，2005

3.楊如萬，胡天新.邊界效應的轉變和邊境城市化[C].葉舜贊等.一國兩制模式的區(qū)域一體化研究[A].科學出版社，1999

4.王嘩倩，林理升.引力模型與邊界效應分析—以長三角和珠三角服務貿易為例[J].上海經濟研究，2006.8

5.李郁，徐現祥.邊界效應的測定方法及其在長江三角洲的應用[J].地理研究，2006.5

6.湯建中，張兵，陳瑛.邊界效應與跨國界經濟合作的地域模式—以東亞地區(qū)為例[J].人文地理，2002.1

7.趙永亮，徐勇，蘇桂富.區(qū)際壁壘與貿易的邊界效應[J].世界經濟，2008.2

F114.46

A