沈麗峰

(山西省臨汾市堯都區(qū)水資辦，山西臨汾 041000)

堯都區(qū)地下水位止降回升策略

沈麗峰

(山西省臨汾市堯都區(qū)水資辦，山西臨汾 041000)

堯都區(qū)超采區(qū)水位回升了，可是周邊水位卻下降了。如何使地下水位止降回升，完成政府考核指標(biāo)，達(dá)到人水和諧，是我們必須面臨的問(wèn)題。就水文地質(zhì)概況、用水總量情況、典型井水位變化進(jìn)行了綜合分析，根據(jù)采煤漏水平均噸煤排水量，推算出堯都區(qū)采煤排水量達(dá)4 900萬(wàn)噸，大于堯都區(qū)水資源總量的1/3，提出了改變采煤方式、控制采煤漏水;利用雨洪資源;建立集雨旱井、實(shí)現(xiàn)雨污分流;搞好水土保持、實(shí)行綠地鎖水;優(yōu)化工業(yè)布局、全面實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水;增加中水利用量、順應(yīng)省級(jí)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用客水、遠(yuǎn)距離調(diào)水;嚴(yán)格取水許可制度等一系列措施。

漏斗;超采區(qū);中水;采煤漏水;洪灌

臨汾市堯都區(qū)位于華北地區(qū)，面積1 316 km3，地下水資源短缺，人均占有水資源量136.86 m3/a，遠(yuǎn)低于人均1 000 m3/a的嚴(yán)重缺水界限，由于地下水過(guò)量開(kāi)采，1975年以來(lái)，逐步形成地下水開(kāi)采漏斗，其中有123 km2的范圍，被省水利廳認(rèn)可為臨汾市堯都區(qū)地下水超采區(qū)。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源需求量的增加，水資源量短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2013年以來(lái)地下水位止降回升又成為政府考核指標(biāo)之一。

1 水文地質(zhì)概況

堯都區(qū)是臨汾市政府所在地，即地貌上的臨汾地塹所在地。東西兩側(cè)為山地，中間為斷陷盆地。盆地的近山前地帶為洪積傾斜平原，汾河兩岸是由階地組成的沖積平原。地下水從四周向盆地中心匯集，東西北三個(gè)方向流量大，盆地中心因?yàn)樾纬闪碎_(kāi)采漏斗，南邊也有少量水補(bǔ)給。

2 水資源開(kāi)采現(xiàn)狀

根據(jù)臨汾市第二次水資源評(píng)價(jià)，堯都區(qū)水資源總量13 002萬(wàn)m3，其中地下水資源量10 313萬(wàn)m3，河川逕流量19 904萬(wàn)m3，重復(fù)量17 215萬(wàn)m3。堯都區(qū)人口95萬(wàn)，根據(jù)《2011年臨汾市水資源公報(bào)》，2011年堯都區(qū)人均占有水資源量136.86 m3/a，儲(chǔ)水總量為17 651萬(wàn)m3，其中地下水用水量6 470萬(wàn)m3，地表水用水量11 121萬(wàn)m3，污水回用量60萬(wàn)m3。地表水用水中蓄水工程用水3 160萬(wàn)m3，其中澇河水庫(kù)供水2 193萬(wàn)m3(包括引沁入汾供水量1 100萬(wàn)m3)，巨河水庫(kù)供水780.3萬(wàn)m3，其它小水庫(kù)供水187萬(wàn)m3。

引水工程供水2 870萬(wàn)m3(七一渠供水372萬(wàn)m3，龍祠泉供城鎮(zhèn)工業(yè)、生活用水1 800萬(wàn)m3，供農(nóng)業(yè)用水698萬(wàn)m3)。

提水工程供水5 091萬(wàn)m3(包括神劉揚(yáng)水站供水820萬(wàn)m3，其它從汾河、澇河、巨河等地提水的小泵站供水4 271萬(wàn)m3。

3 鑿井歷史及地下水位變化情況

1933年，堯都區(qū)屯里鎮(zhèn)西蘆村開(kāi)始開(kāi)鑿?fù)负泳?955年縣政府舉辦第二期打井技術(shù)培訓(xùn)班，1958年開(kāi)始配套打井機(jī)，70年代以后，深井建設(shè)步伐加快。1968年開(kāi)發(fā)土門井片，1977年開(kāi)發(fā)大蘇井片，1983年因地下水開(kāi)采形成漏斗，開(kāi)始啟用西部龍祠泉做為城市供水水源。為緩解供水矛盾，2003年增加土門井片做為城市供水水源。2004年9月開(kāi)始引用沁河水入澇河水庫(kù)。

從收集資料分析，1975－1976年首先在開(kāi)采強(qiáng)度較大的地段形成小的漏斗，如城北、城區(qū)一帶，1976年以后開(kāi)采量猛增，至1979年漏斗已在城區(qū)一帶形成。具體下降速度:1958－1967年為0.77 m/a，1967－1976 年為2.54 m/a，1976 －1980為3.35 m/a，1980 －1988 年為 1.05 m/a，1988－1996年為 3.22 m/a，1996 －2002 年為 0.5 m/a，2002 －2011 年為 －2.13 m/a。

由此可見(jiàn)，1986年尤其是1996年以后，政府及水行政主管部門采取的一系列措施，如引龍祠泉水、關(guān)井壓采、開(kāi)發(fā)土門水源地、劃分超采區(qū)并限制打井、引沁入汾等，對(duì)漏斗的進(jìn)一步變深起到了抑制作用，超采區(qū)漏斗面積也基本穩(wěn)定，中心閉合線控制在380 m，據(jù)觀測(cè)該閉合線面積從2000年的124 km2縮小到了2011年的48 km2，漏斗中心的水位從2000年的346.55升高到了2011年的365.41 m，升高了近9 m。

但是，不得不注意到:雖然超采區(qū)的漏斗變小了，但是，由于周邊開(kāi)采量的增大(開(kāi)發(fā)土門水源地、東亢水源開(kāi)采量增加)，周邊水位下降加速，漏斗面積加大，見(jiàn)周邊代表井位水位變化表?？梢钥闯?996～2011年賈得封侯(位于超采區(qū)東側(cè)下降了47.49 m，年降速3.17 m/a，2002 年～2011 年土門井片水位(位于超采區(qū)西側(cè))下降了19.67 m，年降速2.19 m/a。近兩年的觀測(cè)表明:西部山區(qū)巖溶水位下降也很快，因此，如何控制周邊水位的下降，同時(shí)保持超采區(qū)不再擴(kuò)大，成為我們必須面臨的課題。

4 控制地下水位下降的措施

4.1 控制采煤漏水，提高煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)

單從水資源總量與供水量比較，供水量大于水資源量，因此，地下水位下降是必然。其中，做為煤炭產(chǎn)地，堯都區(qū)2011年煤炭產(chǎn)量達(dá)490萬(wàn)噸，根據(jù)全國(guó)煤礦生產(chǎn)年均水平，噸煤排水達(dá)10 m3，堯都區(qū)2011年礦坑排水達(dá)4 900萬(wàn)噸，與堯都區(qū)地下水年開(kāi)采量6 470萬(wàn)m3比較，是一個(gè)很大的數(shù)目，這可以說(shuō)是巖溶山區(qū)(代表井位一平垣村、魏村鄉(xiāng)羊舍村)水位劇烈下降的主要原因。因此，必須控制采煤漏水，嚴(yán)禁疏干性采煤，枕頭鄉(xiāng)的枕頭村已嘗試?yán)玫V坑排水進(jìn)行供水，主要供農(nóng)民用水。如何控制礦坑排水，改善利用礦坑排水，是節(jié)水的重中之重。

山西的煤炭資源稅為3.8元/噸(水資源補(bǔ)償費(fèi)3元/噸左右，水土流失防治費(fèi)0.8元/噸)，而煤炭的最終用戶價(jià)是300到700元/噸，煤炭資源稅僅占煤炭銷售價(jià)格的0.5% ～10%左右。因此，提高煤炭資源稅、關(guān)停黑井、利用降壓采煤、注漿堵水、巷道堵漏、帷幕截流等方法代替疏干性排水采煤、建立采空區(qū)補(bǔ)償機(jī)制。探索煤礦節(jié)水的有力措施，促進(jìn)采煤大戶節(jié)水，是很重要的。

4.2 發(fā)展洪灌，提高水資源利用率

洪灌就是利用雨季洪水進(jìn)行灌溉，通稱培肥灌溉，通過(guò)洪灌，能把上層土壤表層的肥沃細(xì)土，腐殖質(zhì)和牛糞、羊糞等沖下來(lái)，水里含有細(xì)微的泥沙顆粒和豐富的有機(jī)質(zhì)，并含氮、磷、鉀，因此用洪水灌田就增強(qiáng)了土壤肥力和土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)作物發(fā)育，同時(shí)洪灌增加了土壤含水量，有效地利用了水資源。與我區(qū)南部緊鄰的襄汾縣利用豁都峪，進(jìn)行洪灌，老百姓在修建引水渠道的過(guò)程中，修建分水坪，從分水坪開(kāi)始修建分水石壩，將河道一分為二，石壩之前有分水石，洪水順著河槽而下，到了分水石處，被引入兩條寬窄不同的二級(jí)渠道，然后再依次進(jìn)入下一級(jí)渠道，最后流入農(nóng)田。為了保證地勢(shì)較高的農(nóng)田的灌溉，他們將分水口用石塊進(jìn)行阻擋，以保證一部分洪水能夠流到高處的土地中，另一部分洪水順?lè)炙诙?，?jīng)過(guò)分水口后水勢(shì)變得平緩得多，年復(fù)一年洪水中所挾帶的泥沙就會(huì)沉積下來(lái)，為了不讓分水口堵塞，村民門經(jīng)常將肥沃的淤泥挖出來(lái)倒在田中，既灌溉了農(nóng)田，又肥沃了土壤，可謂一舉兩得。

堯都區(qū)地處華北地區(qū)，地勢(shì)東西兩側(cè)高，中間低，每年的6～9月為雨季，常有很多棄水白白流走，而許多七一渠灌區(qū)，龍祠泉灌區(qū)，洰河灌區(qū)的農(nóng)田常因水量不足不能保證灌溉，同時(shí)，我們注意到，近年來(lái)，因?yàn)闄C(jī)械化耕田的普及，農(nóng)田大都深耕，每畝次澆水定額達(dá)150 m3/畝次，特別費(fèi)水，因此，應(yīng)該改造利用現(xiàn)有的渠系，利用山區(qū)沖流而下的洪水資源，建立洪灌系統(tǒng)。同時(shí)，在確保安全的基礎(chǔ)上，在適宜的地方修建水庫(kù)，進(jìn)一步解決農(nóng)灌問(wèn)題。

4.3 建立集雨旱井和山區(qū)漏庫(kù)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高雨水利用率

在西部灰?guī)r覆蓋的山區(qū)，利用合適位置設(shè)立漏庫(kù)，即促進(jìn)向下滲漏的水庫(kù)，增加山區(qū)雨水滲漏，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)有的集雨旱井系統(tǒng)(堯都區(qū)現(xiàn)有旱井650眼，集雨量17萬(wàn)m3)?，F(xiàn)在，城市在西擴(kuò)、東擴(kuò)，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，利用政府規(guī)劃力量，在新近開(kāi)發(fā)的地區(qū)、公園的適宜地段建造人工湖或者構(gòu)造水景觀、人工濕地，增加雨水儲(chǔ)蓄能力，實(shí)行雨污分流。在樓盤內(nèi)建立中水、新鮮水分開(kāi)利用的上下水系統(tǒng)，為分質(zhì)供水、節(jié)約用水打好基礎(chǔ)。

4.4 搞好水土保持，提高森林覆蓋率，發(fā)展城市綠地，實(shí)行綠地鎖水戰(zhàn)略

山區(qū)的河底鄉(xiāng)，枕頭鄉(xiāng)一帶五十年代曾進(jìn)行過(guò)飛播，綠化效果很好，但是仍有一些山區(qū)，尤其是開(kāi)山炸石后的山區(qū)，以及一些丘陵地帶水土流失嚴(yán)重，幾乎沒(méi)有綠化，如何因地制宜，搞好水土保持，增加森林覆蓋率，以增加水資源利用率，成為擺在面前的又一課題。在平川地區(qū)，應(yīng)該發(fā)展屋頂綠化，并將露天公共停車場(chǎng)，自行車停放場(chǎng)修建為鏤空路面，使雜草從空隙中生長(zhǎng)出來(lái)，增加城市綠化面積。人行道，自行車道采用透水性地磚，不僅解決積水問(wèn)題，還能平衡城市生態(tài)系統(tǒng)，與集雨系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)用，會(huì)收到不錯(cuò)的效果。同時(shí)，在現(xiàn)有的汾河公園，九洲公園一帶，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)水，建設(shè)生態(tài)堯都，靚麗堯都。

4.5 優(yōu)化工業(yè)布局，全面實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水

應(yīng)該以水發(fā)展，嚴(yán)禁高耗水企業(yè)、高污染企業(yè)上馬，搞好水源地保護(hù)工作、搞好水平衡測(cè)試。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)用水，節(jié)約用水，做好節(jié)水設(shè)施三同時(shí)。嚴(yán)格實(shí)行階梯式水價(jià)，樹(shù)立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水典型，大力推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

4.6 增加中水利用量，順應(yīng)省級(jí)用水規(guī)劃，增加客水利用

現(xiàn)在有兩個(gè)污水處理廠，年污水處理量1 800萬(wàn)噸，2011年僅用了60萬(wàn)噸，因此應(yīng)鼓勵(lì)部分工業(yè)及農(nóng)業(yè)利用中水。根據(jù)山西省用水規(guī)劃將實(shí)行兩縱十橫，六河連通，縱橫南北的大水網(wǎng)建設(shè)，要用好其中的①臨汾—晉城線，引沁入汾設(shè)計(jì)水量用于堯都區(qū)的3 000萬(wàn)m3/年，2011年僅用了1 100萬(wàn)m3/年，還有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。②黃河古賢－臨汾－運(yùn)城線。③黃河禹門口—翼城線，這兩條線將增加七一水庫(kù)供水量，節(jié)省了龍祠泉通過(guò)躍進(jìn)渠供給七一水庫(kù)的水量，因此可以將龍祠泉的水量多勻一些給堯都區(qū)，緩解工業(yè)農(nóng)業(yè)用水矛盾。

4.7 嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，以三條紅線為抓手，以水資源監(jiān)控體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建用水和諧長(zhǎng)效機(jī)制

取水許可制度已經(jīng)實(shí)施了很多年，打井辦證，農(nóng)業(yè)用電有取水許可證可以享受優(yōu)質(zhì)電價(jià)制度已經(jīng)逐步深入人心，這是我們多少年不懈努力的成果，與此同時(shí)，應(yīng)該看到:許多違法打井依然存在，違法打井得不到處，尤其在農(nóng)村體現(xiàn)的更多。農(nóng)村來(lái)辦證的多是為了得到用電補(bǔ)償，如果沒(méi)有矛盾，就不會(huì)有人舉報(bào)，更不會(huì)被處罰。因此，在農(nóng)村計(jì)量用水，監(jiān)控水位，將以水位考核政府的政策進(jìn)一步細(xì)化，輔助以節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，是很有必要的。有些村中水井打成了馬蜂窩，距離很近，如何將水權(quán)機(jī)制運(yùn)用得當(dāng)，既保護(hù)用水者的利益，又避免重復(fù)投資。通過(guò)宣傳，讓群眾自我監(jiān)督、和諧用水。達(dá)到人與人和諧，人與自然和諧的目標(biāo)，各級(jí)政府與水行政主管部門還需要不懈地努力。

表1 周邊水位變化表

5 結(jié)語(yǔ)

綜上，如果我們能堵住水資源量損耗的主要來(lái)源—采煤漏水，通過(guò)雨洪資源集蓄利用、雨污分流、中水利用增加水資源可利用量;通過(guò)建立山區(qū)漏庫(kù)(山區(qū)石灰?guī)r區(qū)的滲漏水庫(kù))增加水資源入滲量;通過(guò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活全面節(jié)水、開(kāi)源節(jié)流;順應(yīng)省局大水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，增加客水利用;將取水許可制度落在實(shí)處，將水位止降回升指標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，作為考核政府指標(biāo)。增加地下水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)的力度，利用已經(jīng)建成的地下水位觀測(cè)網(wǎng)和省級(jí)聯(lián)網(wǎng)的地下水位自動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析水位變化，并且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際用水聯(lián)動(dòng)，就一定能保住現(xiàn)有的超采區(qū)水位已經(jīng)逐步回升的成果，使超采區(qū)周邊水位下降變緩，并最終止降回升。

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1004－1184(2013)05－0056－02

2013-04-28

沈麗峰(1969-)，女，山西臨汾人，高級(jí)工程師，主要從事水政水資源工作。