簡(jiǎn)政放權(quán)有大作為

開局之年，改革再起步。

深化改革已成中國大潮，到了最緊要關(guān)頭。簡(jiǎn)政放權(quán)是解決改革核心問題的核心，甚至是全面深化改革的總關(guān)鍵。

回顧過去十年來的改革歷程，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)中心，取得的成就是有目共睹的，但人民的期待也在不斷提高，簡(jiǎn)政放權(quán)還可以大有作為。

真正在簡(jiǎn)政放權(quán)上有點(diǎn)實(shí)質(zhì)性作為，首先要在思想意識(shí)方面，要有自我改革、自我舍棄、自我加壓的勇氣。雖還說不上壯士斷臂、自剪羽翼，但所需要的勇氣，不論是出于天下為公的自愿，還是出于時(shí)代潮流所迫的無奈，都必須具有“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣。其意義是明顯的，既可贏得改革的時(shí)空主動(dòng)權(quán)，也可獲得人民群眾的廣泛支持。因此，有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該就是把勇于自我改革作為思想認(rèn)識(shí)的基點(diǎn)和具體實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)。

思想認(rèn)識(shí)一旦能夠統(tǒng)一到愿意自動(dòng)減少政府的資源權(quán)和干預(yù)權(quán)，那么接下來的事情就是因地制宜、科學(xué)合理的定位政府的職能。這實(shí)際上，也是我們一直在說、在做的事情，即簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。黨的十八大報(bào)告就對(duì)政府職能作了十分精辟的最新概括：一是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，二是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，三是維護(hù)社會(huì)公平正義。政府何苦再攬那些干不好、干了也費(fèi)力不討好的事，能干好這三條已經(jīng)相當(dāng)不易。

李克強(qiáng)總理答記者問時(shí)說，改革方案的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡(jiǎn)政放權(quán)。他還說，市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。他又說，把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。

認(rèn)識(shí)和明確職能之后，自然就是如何在時(shí)間路線方面加以落實(shí)和操作。沒有比訴諸法律更穩(wěn)妥、更權(quán)威、更長久的方法了。一方面凡事可以做到從心所欲但不逾矩，另一方面凡事做到師出有名，所謂名不正則言不順。李克強(qiáng)總理說，要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。

另外，簡(jiǎn)政放權(quán)作為今天全面深化改革的最關(guān)鍵方面，考慮到牽一發(fā)而動(dòng)全身、固有格局的慣性阻力和盡量減少動(dòng)蕩的試錯(cuò)等因素，必須在方法步驟方面注意采取先行先試、逐步推廣的穩(wěn)健型模式。正所謂“不改不行，改慢了不行，過于激進(jìn)也不行”，一切盡在多做少說之中。

“改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，絕不明放暗不放，避重就輕，更不搞變相游戲?！崩羁藦?qiáng)總理說。

機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能較難，簡(jiǎn)政放權(quán)更難。

我們堅(jiān)信，在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠13億人的勤勞智慧，國家會(huì)不斷走向成功，去實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興。