楊永茂：希望研討會不斷辦下去

陜西省決策咨詢委員會主任、陜西省委原副書記楊永茂 記者 張永軍/攝

首先歡迎各位來參加本次會議。歡迎大家對于陜西的工作給予檢查和指導(dǎo)。在座的各位絕大多數(shù)都來過陜西，對陜西的情況都有所了解。但是我看了一下這次會議的日程，安排的非常緊，是以分鐘計算的，沒有給大家留空閑時間對陜西的工作進行檢查和指導(dǎo)。因此，我希望會后大家能夠留下來，到陜西各地走一走，對我們的工作進行檢查和指導(dǎo)。

為了方便大家檢查和指導(dǎo)工作，我簡要介紹一下陜西的基本情況。過去，國內(nèi)游客來陜西先辦三件事：祭祖、拜佛、朝圣。國外游客來陜西多數(shù)都是看兵馬俑、華清池。

所謂祭祖，就要到黃帝陵，到那里去祭祀黃帝。近幾年我省加大了黃帝陵建設(shè)的力度，設(shè)施比較完備。

所謂拜佛，就要到法門寺。過去的老法門寺，多數(shù)人都去過。2007年，我省在法門寺原址的旁邊又建了一個更大規(guī)模的法門寺。大家可以到那里去看一看。

朝圣，就是到革命圣地延安，特別是當(dāng)前全國正在開展群眾路線教育實踐活動，到延安去更有現(xiàn)實意義。

我們陜西的情況大體是這樣的，約有20.58萬平方公里，分三大板塊，由北向南依次是陜北、關(guān)中、陜南。陜南有三個市：漢中、商洛、安康。以前很少有人到陜南，因為交通不方便?，F(xiàn)在西安到漢中兩個多小時，到安康也只有兩個多小時。所以，歡迎各位能抽空到陜南去看一看，看看武侯祠、定軍山等，還有很多自然風(fēng)光。

這幾年，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的速度應(yīng)該說比較快，但陜南仍然是我們陜西的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是安康和商洛，它在秦嶺和大巴山之間，雖然人民福利比較少，但是發(fā)展?jié)摿艽?。正好和我們的會議主題——振興革命老區(qū)研討會主旨相吻合，對這方面的工作，希望大家實地考察后，對我們提一些指導(dǎo)意見。特別是今天參會的這幾位領(lǐng)導(dǎo)都對西北情況比較了解，對老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展研究的比較深，希望能給予我們老區(qū)更多的指導(dǎo)。

我衷心希望我們的研討會能夠不斷辦下去，把大家集中起來，可以每一次換個地方，這次在陜西西安召開，下一次在甘肅，或者是在陜北或者寧夏。這樣大家互相交流經(jīng)驗、互相檢查指導(dǎo)，對我們老區(qū)的發(fā)展和振興會大有益處。

最后我衷心祝愿本次會議圓滿成功！祝各位身體健康！闔家幸福!

(據(jù)陜西省決策咨詢委員會主任、陜西省委原副書記楊永茂在“陜甘寧革命老區(qū)研討會”上的講話整理)

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陜甘寧革命老區(qū)概述

陜甘寧革命老區(qū)（以下簡稱“老區(qū)”），地跨陜西、甘肅、寧夏三省區(qū)，與沂蒙山區(qū)、井岡山同為中國三大著名革命老區(qū)。

她的前身，是中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)建的紅色革命根據(jù)地，是黨中央和中國工農(nóng)紅軍長征的落腳點，又是八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點。

老區(qū)人民為中國革命的勝利和新中國的建立，作出了巨大的犧牲和彪炳史冊的貢獻(xiàn)。

這里，既誕生了偉大的毛澤東思想，也孕育了光耀千秋的延安精神。

這里，曾是老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗和生活的地方，也是今天愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和延安精神教育的基地。

這片革命熱土，如今區(qū)域范圍包括：陜西省延安、榆林、銅川，甘肅慶陽、平?jīng)觯瑢幭膮侵?、固原、中衛(wèi)8個地級市，以及陜西富平、旬邑、淳化、長武、彬縣、三原、涇陽，甘肅會寧，寧夏靈武9個縣（市），共涵蓋67個縣市區(qū)。

總面積19.2萬平方公里，占西部地區(qū)總面積的2.8%。

總?cè)丝?762萬人，占西部地區(qū)總?cè)丝冢?6069萬人）的4.89%。

陜甘寧有諸多優(yōu)勢，比如資源方面，有豐富的能源礦產(chǎn)資源、土地資源、旅游文化資源等；從區(qū)域功能優(yōu)勢看，是重要的交通區(qū)域，具有重要的生態(tài)地理位置等，對推進西部大開發(fā)具有重要作用。

老區(qū)依然是個貧困地區(qū)，是西部大開發(fā)扶持的重點區(qū)域。改革開放以來，特別是西部大開發(fā)十多年來,老區(qū)發(fā)展取得了很大成績，但總體發(fā)展水平低，貧困人口多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式粗放，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失嚴(yán)重。豐富的資源亟待轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

隨著新一輪西部大開發(fā)的深入推進和全面建設(shè)小康社會進程加快，老區(qū)正處在發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要采取更加有力的政策措施，推動老區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

為在新形勢下加快老區(qū)振興，2012年3月，國務(wù)院正式批復(fù)了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。這是新中國成立以來國家第一部支持革命老區(qū)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，是國家專門為陜甘寧革命老區(qū)“量身定做”的市一級發(fā)展規(guī)劃，在全國尚屬首次，為革命老區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。老區(qū)從此邁上了經(jīng)濟、社會和生態(tài)等全面振興的新階段。

（周勵）

陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展目標(biāo)

——到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，建成國家能源化工基地，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，自我發(fā)展能力顯著增強。基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境取得重大進展，節(jié)能減排和資源綜合利用達(dá)到新水平，節(jié)水型社會建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力超過西部地區(qū)平均水平，絕對貧困人口大幅下降。

——到2020年，經(jīng)濟實力明顯增強，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，消除絕對貧困現(xiàn)象，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，基本公共服務(wù)水平達(dá)到全國平均水平，社會建設(shè)明顯加強，與全國人民同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

（據(jù)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》）