開(kāi)篇語(yǔ)

研討會(huì)主席臺(tái)（從左至右：紅旗音像電子出版社社長(zhǎng)張瑞基，陜西省政協(xié)原副主席、陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)副主任田源，山西省政協(xié)原副主席、山西改革創(chuàng)新研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂日周，陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)主任、陜西省委原副書(shū)記楊永茂，甘肅省政協(xié)副主席侯生華，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原總編輯馮并，中國(guó)軍事科學(xué)院軍建部副部長(zhǎng)、少將、研究員楊春長(zhǎng)）

主持人：西部大開(kāi)發(fā)雜志社執(zhí)行社長(zhǎng)兼總編輯、北京泛亞智庫(kù)國(guó)際咨詢(xún)中心執(zhí)行主席衛(wèi)思宇

記者 張永軍/攝

陜甘寧——遼闊而神奇的土地。這里是中華民族的重要發(fā)祥地，也是中國(guó)的心臟地區(qū)。昨天，今天，明天，歷史一次又一次選擇了她。

1935年10月，中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北；1937年1月，黨中央進(jìn)駐延安，陜甘寧邊區(qū)從此舉世聞名；中國(guó)革命由此踏上坦途，1949年10月取得了全國(guó)勝利。陜甘寧革命老區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老區(qū)）這些燦爛輝煌的歷史，至今讓老區(qū)人引以為榮，祖國(guó)人民深感驕傲。

新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，老區(qū)人民堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)延安精神，實(shí)事求是，自力更生，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)放日益擴(kuò)大，融合不斷加深，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，大大縮小了與其他地區(qū)的發(fā)展差距。但是，老區(qū)仍然存在許多特殊的困難和問(wèn)題。

革命老區(qū)具有特殊政治地位，老區(qū)人民為了中華民族解放和新中國(guó)的建立作出了巨大犧牲和不可磨滅的貢獻(xiàn)，加快老區(qū)的振興，這是全國(guó)人民的共同心愿，也是黨和政府的責(zé)任和義務(wù)。

為此，多年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，并將老區(qū)的振興放在西部大開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，給予特殊支持。去年3月2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。今年7月8日，李克強(qiáng)總理?yè)?dān)任國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。這些特殊政策、特殊措施，為進(jìn)一步激勵(lì)老區(qū)人民加快振興、建設(shè)美好家園，提供了強(qiáng)大動(dòng)力和難得機(jī)遇。

今年以來(lái)，多年積累下的各種問(wèn)題與矛盾，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)：內(nèi)需乏力、投資不振、經(jīng)濟(jì)放緩。陜甘寧地區(qū)表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。

《西部大開(kāi)發(fā)》雜志有幸作為唯一與我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略同名、同時(shí)創(chuàng)辦的刊物，13年來(lái)，一直致力于做推動(dòng)西部開(kāi)發(fā)的責(zé)任媒體；一直致力于全面反映西部特別是陜甘寧老區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)；一直致力于以更前瞻的思維、更理性的角度、更民生的視點(diǎn)，關(guān)注陜甘寧振興這個(gè)宏大主題。

7月13日-15日，西部大開(kāi)發(fā)雜志社主辦，北京泛亞智庫(kù)國(guó)際咨詢(xún)中心承辦，新華網(wǎng)、紅旗音像電子出版社協(xié)辦的“陜甘寧革命老區(qū)振興研討會(huì)”在古城西安成功召開(kāi)。力圖從社會(huì)各個(gè)階層，多種渠道，獲知老區(qū)民眾對(duì)于陜甘寧振興的困惑和迷茫，思考與建議，為老區(qū)的振興鼓與呼。這也是《西部大開(kāi)發(fā)》雜志社、泛亞智庫(kù)立足縣域政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最前沿，以責(zé)任媒體、現(xiàn)代民間智庫(kù)的積淀與思考，服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)，服務(wù)于陜甘寧，引導(dǎo)全社會(huì)推動(dòng)陜甘寧振興的一次積極探索和有益實(shí)踐。

這次研討會(huì)非常榮幸地邀請(qǐng)到了陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)主任、陜西省委原副書(shū)記楊永茂，陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)副主任、陜西省政協(xié)原副主席田源，甘肅省政協(xié)副主席侯生華，北京泛亞智庫(kù)國(guó)際咨詢(xún)中心主席、山西省政協(xié)原副主席呂日周，軍事科學(xué)院軍建部副部長(zhǎng)、少將楊春長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原總編輯馮并，全國(guó)政協(xié)委員、法學(xué)教授鞏富文，以及陜西、甘肅、寧夏3省區(qū)、8個(gè)地級(jí)市、9個(gè)縣（市），總共涵蓋67縣市區(qū)的一百多位代表和專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體的朋友們。

第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳宗興發(fā)來(lái)賀信。國(guó)務(wù)院西部地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任曹玉書(shū)，中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)王炳國(guó)部長(zhǎng)，陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)辦公室主任郭衛(wèi)東等同志因工作原因、時(shí)間關(guān)系，不能親臨到會(huì)指導(dǎo)，但他們都發(fā)了賀電賀詞及文字稿件。

在這里，我們對(duì)他們的關(guān)心和支持表示衷心感謝！

為全面反映這次研討會(huì)的目的和意義，本期以《陜甘寧振興意見(jiàn)書(shū)》為主題，通過(guò)“機(jī)遇”、“優(yōu)勢(shì)”、“問(wèn)題”、“意見(jiàn)”、“倡議”五個(gè)篇章，展現(xiàn)研討會(huì)上眾多政府領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、陜甘寧市縣區(qū)代表，對(duì)陜甘寧振興的思考、實(shí)踐與建言，釋疑難點(diǎn)，助推振興！

沒(méi)有陜甘寧革命老區(qū)的振興，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)！我們相聚研討，一起尋找與期盼！