何華坤

(暨南大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，廣東廣州510632)

0 引言

隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是“211工程”、“985工程”的相繼啟動(dòng)，國(guó)家及各級(jí)地方政府對(duì)高校教育事業(yè)的投入不斷增大。高校作為教學(xué)及科研的承擔(dān)者，對(duì)于設(shè)備性能及精度的要求越來(lái)越高，先進(jìn)的進(jìn)口儀器、設(shè)備等科教用品的需求量不斷增加［1］。

為促進(jìn)科學(xué)研究和教育事業(yè)發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了針對(duì)科教用品免稅的優(yōu)惠政策，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》、《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》;與此同時(shí)，海關(guān)對(duì)于免稅進(jìn)口科教用品的審批及監(jiān)管也提出了嚴(yán)格要求，《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的出臺(tái)、2011年對(duì)《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》及《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》的修改等，這些都要求高校進(jìn)口科教用品管理者一方面提高申報(bào)質(zhì)量和效率，另一方面加強(qiáng)對(duì)免稅進(jìn)口科教用品使用的監(jiān)管［2-3］。

目前大部分的高校在科教用品免稅進(jìn)口的申報(bào)及管理上還處于手工和半信息自動(dòng)化狀態(tài)，不僅工作效率較低，而且缺乏實(shí)時(shí)進(jìn)度查詢(xún)，對(duì)免稅科教用品的監(jiān)管較不到位。因此，開(kāi)發(fā)一套網(wǎng)上的科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)是十分必要的。該系統(tǒng)既能提高工作效率和工作質(zhì)量，又便于部門(mén)、單位之間信息的交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，有力推進(jìn)科技管理和科技服務(wù)現(xiàn)代化［4］。

1 科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1 系統(tǒng)需求分析

高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口的申報(bào)及管理業(yè)務(wù)流程基于設(shè)備管理部門(mén)、進(jìn)出口代理單位、申購(gòu)單位和審批海關(guān)，結(jié)合目前普遍的實(shí)際操作情況，對(duì)其進(jìn)行分析整理，形成業(yè)務(wù)流程圖見(jiàn)圖 1［5-6］。

1.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

從免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)的功能要求出發(fā)，結(jié)合ASP.NET技術(shù)的特點(diǎn)，綜合考慮多種因素，在B/S應(yīng)用模式和ASP.NET技術(shù)支持下，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)為如圖2所示的三層架構(gòu)。

三層架構(gòu)從整個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯上劃分為表示層(USL)、業(yè)務(wù)邏輯層(BLL)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層(DAL)，各層間分工明確，有利于系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)、部署和擴(kuò)展。表示層位于最上層，也就是用戶(hù)看到的交互界面，用于數(shù)據(jù)的錄入、修改、查詢(xún)等;業(yè)務(wù)邏輯層位于中間層，是系統(tǒng)中最核心的部分，起到紐帶作用，可對(duì)表現(xiàn)層輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性的驗(yàn)證，處理數(shù)據(jù)，并將處理后的數(shù)據(jù)傳送到數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，或者從表現(xiàn)層接收數(shù)據(jù)，處理后再送回表現(xiàn)層，保證程序運(yùn)行的健壯性;數(shù)據(jù)訪問(wèn)層位于底層，專(zhuān)門(mén)與數(shù)據(jù)庫(kù)交互，主要包括各數(shù)據(jù)對(duì)象的添加、刪除、修改及查詢(xún)等操作方法［7-8］。

圖1 高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及管理業(yè)務(wù)流程圖

圖2 高校科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)三層架構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

1.3 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

根據(jù)高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口的申報(bào)及管理業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)的功能模塊設(shè)置包括申報(bào)管理模塊、監(jiān)管管理模塊、綜合查詢(xún)報(bào)表模塊和用戶(hù)信息管理模塊［9-10］。系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)如圖3所示。

申報(bào)管理模塊包括填寫(xiě)科教用品免稅進(jìn)口申請(qǐng)的必要信息。進(jìn)出口代理單位填寫(xiě)《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，申購(gòu)單位分別填寫(xiě)《科教用品免稅申請(qǐng)表》。用戶(hù)可對(duì)已成功申報(bào)的免稅進(jìn)口科教用品進(jìn)行查詢(xún)，為其中稅則號(hào)、用途、工作原理等的填寫(xiě)提供參考。設(shè)備管理部門(mén)對(duì)兩份表格進(jìn)行審核，無(wú)誤后可進(jìn)行打印提交。系統(tǒng)還可設(shè)置審批海關(guān)部門(mén)的預(yù)審流程，由海關(guān)人員對(duì)表格進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后再行打印提交，減少目前紙質(zhì)材料提交后審批過(guò)程因材料不合格而反復(fù)修改的情況發(fā)生(因該功能需與審批海關(guān)部門(mén)溝通操作，目前系統(tǒng)未加入)。

圖3 高校科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)圖

監(jiān)管管理模塊包括填寫(xiě)及查詢(xún)獲批免稅進(jìn)口科教用品后續(xù)的監(jiān)管信息情況。設(shè)備管理部門(mén)填寫(xiě)免稅證信息、學(xué)校財(cái)務(wù)支付信息、驗(yàn)收情況、固定資產(chǎn)建賬信息等。進(jìn)出口代理單位填寫(xiě)貨物到貨情況、監(jiān)管期內(nèi)貨物進(jìn)出關(guān)情況等。申購(gòu)單位填寫(xiě)監(jiān)管期內(nèi)貨物處置申請(qǐng)情況等。系統(tǒng)支持附件上傳功能，可將必要的文件掃描件上傳備查，如免稅證明、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、固定資產(chǎn)建賬單等。審批海關(guān)部門(mén)可實(shí)時(shí)查詢(xún)已批免稅進(jìn)口科教用品的狀態(tài)，包括使用人、放置地點(diǎn)、進(jìn)口時(shí)間、固定資產(chǎn)建賬情況等。

綜合查詢(xún)報(bào)表模塊包括對(duì)特定字段信息的查詢(xún)，并可生成報(bào)表導(dǎo)出打印。如海關(guān)每年度要求各免稅申報(bào)單位提交的《減免稅使用狀況報(bào)告書(shū)》，可對(duì)自查內(nèi)容字段進(jìn)行查詢(xún)、導(dǎo)出，生成《減免稅進(jìn)口貨物使用情況明細(xì)表》進(jìn)行打印提交。

用戶(hù)信息管理模塊包括系統(tǒng)用戶(hù)對(duì)信息的錄入修改。申購(gòu)單位可對(duì)個(gè)人的聯(lián)系方式、登錄密碼等信息進(jìn)行錄入、修改，也可對(duì)貨物的放置地點(diǎn)、個(gè)人承擔(dān)的科研課題及教學(xué)課程情況等功能信息進(jìn)行錄入、修改。

1.4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)(E-R圖)

數(shù)據(jù)庫(kù)在管理系統(tǒng)中占有非常重要的地位，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的好壞將直接對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的效率以及實(shí)現(xiàn)的效果產(chǎn)生影響，合理的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的效率，保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是軟件開(kāi)發(fā)的靈魂和基礎(chǔ)，是整個(gè)系統(tǒng)成功的關(guān)鍵，是開(kāi)發(fā)質(zhì)量軟件的前提［11］。高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)的簡(jiǎn)版E-R圖見(jiàn)圖4。

圖4 高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)簡(jiǎn)版E-R圖

以下列出系統(tǒng)中部分的關(guān)系數(shù)據(jù)表。

進(jìn)出口代理公司信息表:公司編號(hào)、經(jīng)營(yíng)單位代碼、法人代表、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、海關(guān)評(píng)級(jí)、開(kāi)戶(hù)銀行、開(kāi)戶(hù)賬號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

免稅科教用品信息表:用品編號(hào)、稅則號(hào)、用品名稱(chēng)、品牌、型號(hào)、數(shù)量、單位、單價(jià)、總價(jià)、協(xié)議編號(hào)、合同編號(hào)、進(jìn)出口岸、使用人、申報(bào)人、使用機(jī)構(gòu)、放置地點(diǎn)、課題名稱(chēng)、課程名稱(chēng)、用途、工作原理、歸入免稅條款、免稅證編號(hào)、免稅日期、財(cái)務(wù)支付單號(hào)、財(cái)務(wù)支付日期、進(jìn)口日期、到貨接收人、到貨接收日期、開(kāi)箱安裝日期、驗(yàn)收日期、財(cái)務(wù)結(jié)算材料接收人、財(cái)務(wù)結(jié)算材料接收日期、固定資產(chǎn)編號(hào)、監(jiān)管期內(nèi)處置情況。

申購(gòu)單位信息表:申購(gòu)人編號(hào)、使用人、使用人聯(lián)系方式、使用機(jī)構(gòu)、放置地點(diǎn)、課題名稱(chēng)、課程名稱(chēng)。

審批海關(guān)信息表:審批人編號(hào)、審批人姓名、審批人聯(lián)系方式。

2 科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

2.1 開(kāi)發(fā)及運(yùn)行平臺(tái)

高校科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)使用Visual Studio 2008、SQL Server 2008、Microsoft Visual SourceSafe等工具進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使用 Rational Rose、PowerDesigner建模，在界面設(shè)計(jì)上綜合運(yùn)用Dreamweaver、FrontPage、Flash等以實(shí)現(xiàn)在 Web上豐富的界面表達(dá)效果。運(yùn)行平臺(tái)情況見(jiàn)表1。

表1 高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)情況

2.2 關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用

高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)主要應(yīng)用到AJAX等關(guān)鍵技術(shù)。

AJAX技術(shù)是一種交互式的網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)，是JavaScript、XML、XHTML、 CSS、 DOM、XSTL 及XMLHttpRequest等技術(shù)的綜合。由于AJAX技術(shù)的主要方式是采用異步JavaScript與XML客戶(hù)端腳本與Web服務(wù)器交換數(shù)據(jù)，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)Web頁(yè)面不用打斷交互過(guò)程，動(dòng)態(tài)地更新頁(yè)面局部數(shù)據(jù)［12］。AJAX技術(shù)通過(guò)在表示層和數(shù)據(jù)訪問(wèn)層間添加一個(gè)中間層，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的異步訪問(wèn)［13］。客戶(hù)端可向服務(wù)器端發(fā)送多個(gè)請(qǐng)求，Web頁(yè)面不用進(jìn)行刷新，就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。AJAX通過(guò)多項(xiàng)成熟的Web技術(shù)整合:使用XHTML和CSS實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的呈現(xiàn)AJAX界面;使用XMLHttpRequest對(duì)象實(shí)現(xiàn)與服務(wù)器的異步通信;使用 DOM實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的顯示和交互，以及使用JavaScript將XHTML、DOM 和XML 綁定［14］。AJAX 技術(shù)引發(fā)的異步通信，改善了動(dòng)態(tài)事件響應(yīng)機(jī)制，極大地提高了用戶(hù)體驗(yàn)效果，彌補(bǔ)了B/S架構(gòu)的不足［15］。

3 結(jié)語(yǔ)

高校科教用品免稅進(jìn)口申報(bào)及管理系統(tǒng)采用分級(jí)權(quán)限管理，在系統(tǒng)中，充分考慮每一角色的不同職責(zé)，為每角色指定相應(yīng)的操作權(quán)限，通過(guò)身份認(rèn)證和密碼識(shí)別，保證操作員在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行有限操作，保證了系統(tǒng)的信息安全。同時(shí)系統(tǒng)采用自動(dòng)數(shù)據(jù)備份，保證了數(shù)據(jù)的安全。在用戶(hù)界面上采用Web技術(shù)，在保證性能的基礎(chǔ)上，支持頁(yè)面數(shù)據(jù)的局部和實(shí)時(shí)刷新，給使用者帶來(lái)良好的用戶(hù)體驗(yàn)。系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)從根本上實(shí)現(xiàn)了高?？平逃闷访舛愡M(jìn)口申報(bào)及后期職能部門(mén)對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)時(shí)監(jiān)管的信息化管理，有效提高免稅進(jìn)口申報(bào)的工作效率，為海關(guān)對(duì)免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管提供了方便、快捷的手段。

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