張雪梅 李勇杰 吳茂乾 楊炳蘭/文

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系的建設(shè)，“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司宏偉目標(biāo)的提出，新的管理思想、管理模式的不斷更新，將供電公司多年來自成一體的格局徹底打破，保守心態(tài)正在被拋棄，優(yōu)勝劣汰真正成為不可抗拒的自然法則。供電公司要想又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，適應(yīng)科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新空前加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的形勢(shì)，從而獲得持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的源動(dòng)力。應(yīng)該如何適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，還需要人們結(jié)合目前供電企業(yè)改革的狀況進(jìn)一步探討。本文對(duì)國(guó)網(wǎng)供電企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)人力資源管理存在的問題，探討分析其產(chǎn)生的原因。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)人力資源管理提出了一些合理化的建議，以期給相關(guān)部門決策提供參考。

供電企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀分析

由于現(xiàn)實(shí)和歷史積累的原因，供電公司職工隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，老職工和文化低職工較多，人才后備資源有“斷檔”趨勢(shì)，尤其是人力資源還不適應(yīng)現(xiàn)代管理的現(xiàn)實(shí)需要，在企業(yè)內(nèi)部也還沒有形成具有強(qiáng)烈時(shí)代特征和強(qiáng)大凝聚力的管理模式。

(一)“人才短缺”和“人員富余”問題并存

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估算，供電企業(yè)冗員比例目前已達(dá) 20%～30%。供電企業(yè)這個(gè)問題更加顯著，隨著電力新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)相繼投入使用，供電企業(yè)員工因自身技術(shù)水平所限難以達(dá)到新技術(shù)要求，導(dǎo)致非技術(shù)性、缺乏專業(yè)專長(zhǎng)的崗位存在富余，而高精專人員和優(yōu)秀管理人員則存在大量短缺。

派遣工是實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的產(chǎn)物。假如企業(yè)沒有其他富余的工作人員，企業(yè)將會(huì)選擇大量使用派遣工作為他們最有效的經(jīng)濟(jì)手段。而供電企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人員數(shù)量過剩，卻又使用大量派遣人員，從而導(dǎo)致環(huán)境好、工作輕松的崗位人員過多，而臟、苦、累崗位正式人員短缺不得不使用大量派遣工。這種局面使得供電企業(yè)出現(xiàn)了動(dòng)口不動(dòng)手的“貴族”工人，對(duì)企業(yè)高效率、快節(jié)奏的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

(二)激勵(lì)機(jī)制的不靈活，影響人員的積極性

激勵(lì)機(jī)制不足是目前供電企業(yè)中存在的最大問題。供電企業(yè)在待遇、福利等物質(zhì)激勵(lì)與員工績(jī)效掛鉤沒有有效的結(jié)合，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的設(shè)計(jì)。隨著福利待遇逐年下降，激勵(lì)政策不足帶來了一系列嚴(yán)重后果，出現(xiàn)了企業(yè)員工出勤不出力、優(yōu)秀人才流失等導(dǎo)致企業(yè)效率低下的問題。工作中的獎(jiǎng)懲不分明，也消弱了員工工作的積極性和主動(dòng)性。

(三)人才選拔機(jī)制不完善

目前，供電企業(yè)在人力資源招聘、選人、用人的過程中存在著一定程度的灰色現(xiàn)象，使得企業(yè)人力資源的質(zhì)量日益遞減。隨著“三集五大”人力資源的高度集約化，大部分供電企業(yè)都已建立健全了現(xiàn)代化管理制度，但也存在一部分“換湯不換藥”的體制、復(fù)雜的人際關(guān)系，使得小團(tuán)體、小圈子及利益分割體等非正式組織出現(xiàn)，排擠優(yōu)秀專業(yè)人才，導(dǎo)致人才的外流，真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗成為一種空談。在評(píng)定職稱、職務(wù)升遷等方面，沒有嚴(yán)格按照公開、公平、公正進(jìn)行，資歷、關(guān)系、論資排輩等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。正是由于國(guó)有供電企業(yè)用人制度上的弊端，從而閑置了一些學(xué)有所成之人，使他們的能力得不到充分的發(fā)揮。

供電企業(yè)人力資源管理中存在問題的原因分析

以上分析了電力企業(yè)在人力資源管理方面存在的一些弊端，通過探討分析，對(duì)產(chǎn)生上述問題的原因進(jìn)行總結(jié)歸納，得出以下兩點(diǎn)。

(一)招聘渠道相對(duì)較窄

長(zhǎng)久以來，電力企業(yè)封閉式管理成為主要管理方式。系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)職工子弟成為招聘用工的主要群體，系統(tǒng)內(nèi)所辦專業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生成為最主要招聘對(duì)象。電力企業(yè)收益高、就業(yè)吸引力大是造就系統(tǒng)內(nèi)職工子女紛紛進(jìn)入本企業(yè)就業(yè)的主要原因。

(二)激勵(lì)機(jī)制相對(duì)單一

供電企業(yè)在提高員工工作積極性的方式比較單一，象征性的獎(jiǎng)金是物質(zhì)激勵(lì)的主要方式，局長(zhǎng)嘉獎(jiǎng)、會(huì)議表彰、榮譽(yù)稱號(hào)是精神激勵(lì)的主要表現(xiàn)形式。但由于實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制不健全，使得最終獎(jiǎng)勵(lì)不能很好地體現(xiàn)個(gè)人的勞動(dòng)投入，嚴(yán)重挫傷了部分員工的積極性。

解決供電企業(yè)人力資源管理問題的對(duì)策

(一)優(yōu)化管理體制，實(shí)現(xiàn)人盡其才

人力資源最高效的管理制度，是在不斷完善用人機(jī)制下，使人的才能與其崗位相匹配，充分發(fā)揮人的才能與潛力，以取得經(jīng)濟(jì)效益的才能最大化。企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)全面掌握現(xiàn)有人力資源的知識(shí)、技能、能力、個(gè)性等等，根據(jù)每個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)合理地配置崗位。供電企業(yè)要吸引和留住人才，尤其是留住高素質(zhì)、高技能人才，就要完善競(jìng)爭(zhēng)為主體的人才使用機(jī)制，樹立人才觀念，努力做到“觀念留人，態(tài)度留人”。建立新型的、能上能下的、能進(jìn)能出的、靈活能動(dòng)的用工制度，為企業(yè)人才提供廣闊的發(fā)展空間和鍛煉機(jī)會(huì)，吸引和留住人才。

(二)完善培訓(xùn)體系，提高人員整體素質(zhì)

短期的崗位技能培訓(xùn)與長(zhǎng)期的素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合的方式，是員工教育和培訓(xùn)的最有效、最直接的方式。不斷提高員工個(gè)人素質(zhì)、技能，使得他們適應(yīng)不斷更新的新技術(shù)與新工藝；更加注重培養(yǎng)他們的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力，對(duì)每位員工制定適合個(gè)人發(fā)展的教育培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)到各得其所、各盡其才的目的；充分調(diào)動(dòng)每位員工的積極性和主動(dòng)性，使每位員工的潛力發(fā)揮到最大化，自覺成為企業(yè)的主體，為企業(yè)更好更快的發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。

(三)健全和完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性

毋庸置疑，薪酬制度應(yīng)與績(jī)效管理相結(jié)合、相掛鉤，每個(gè)企業(yè)特別是供電企業(yè)只有建立了符合自身特點(diǎn)而又合理的薪酬結(jié)構(gòu)，才能充分發(fā)揮薪酬的正 向激勵(lì)作用。薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要是讓員工的所得與所出成正比。對(duì)每位員工平時(shí)的工作打分，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核，使每位員工的付出得到相應(yīng)的回報(bào)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗、年度獎(jiǎng)勵(lì)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)量化，使其成為主要參考依據(jù)，從而使得每位員工都能積極有效地工作，不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)、技能水平，發(fā)揮個(gè)人潛能，更加注重自己在企業(yè)的地位，更好地為公司的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

結(jié)論

綜上所述，以競(jìng)爭(zhēng)為手段，正向激勵(lì)為主要方式，是保障企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素；建立以績(jī)效工資為基礎(chǔ)的薪酬制度，是供電企業(yè)發(fā)展的根本保證；加大人力資源的戰(zhàn)略性開發(fā)與培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與員工共同進(jìn)步的必要手段。供電企業(yè)作為國(guó)家能源的基礎(chǔ)服務(wù)部門，要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)企業(yè)內(nèi)部人力資源管理與開發(fā)存在的各種問題，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索解決各類問題的有效方法。在不斷完善中建立起一套與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才管理戰(zhàn)略，吸引各方人才，通過以人為本方針設(shè)法留住人才，充分發(fā)揮人才的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，為建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)揮重要作用。