文Ⅰ吳 悠 宋殿清

我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，無(wú)論國(guó)家面貌還是人民生活水平，都發(fā)生了極大的變化，老百姓正在分享改革發(fā)展的成果。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，改革如何走出“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，讓人民過(guò)上更好的生活，成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。

加大改革力度 實(shí)現(xiàn)收入倍增

“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難”被列入黨的十八大報(bào)告，重申改革開放是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路，強(qiáng)調(diào)要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，改革開放正成為全中國(guó)最廣泛最堅(jiān)定的社會(huì)共識(shí)。

近幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于眾多因素，其中人口紅利是最重要的因素之一。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人口紅利推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，撫養(yǎng)比開始上升，人口紅利也逐漸消失，甚至開始進(jìn)入人口負(fù)債階段，此時(shí)，中國(guó)還有什么紅利可用呢？答案是改革。

改革，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告提出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。讓老百姓收入多起來(lái)、荷包鼓起來(lái)、生活好起來(lái)、消費(fèi)多起來(lái)，內(nèi)需就會(huì)不斷擴(kuò)大，這也必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

只有堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能夯實(shí)國(guó)家繁榮昌盛、人民安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)施城鄉(xiāng)居民人均收入倍增計(jì)劃，這對(duì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增，就意味著未來(lái)收入分配、改革力度都將加大，使人民群眾更好地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

實(shí)施居民人均收入倍增計(jì)劃，必將深受廣大人民群眾歡迎，但要把好事做好，必須把握好兩個(gè)基本點(diǎn)：一是繼續(xù)做大做強(qiáng)“財(cái)富蛋糕”，二是如何公平的分好“財(cái)富蛋糕”。

其實(shí)，無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還是促進(jìn)收入分配更加公平，都將需要更大的改革勇氣和改革力度。改革就如同逆水行舟，不進(jìn)則退。只有迎難而上、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能引領(lǐng)中國(guó)這艘巨輪穿越難關(guān)險(xiǎn)灘，駛向光輝的彼岸。

實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均居民人均收入翻番，是一個(gè)溫暖人心的愿景，但愿景的實(shí)現(xiàn)需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，不僅僅是一個(gè)公平問(wèn)題，這也將會(huì)繁榮內(nèi)需市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)能力的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，進(jìn)而從消費(fèi)需求方面引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 激發(fā)社會(huì)活力

做大“財(cái)富蛋糕”，不僅要做大規(guī)模，而且要提升質(zhì)量。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀的大背景下，做大規(guī)模不易，提升質(zhì)量更難。因此，我們要積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力和增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。

當(dāng)前應(yīng)抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，找準(zhǔn)突破口，加大改革開放的力度，做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能把財(cái)富蛋糕做大，為公平分配財(cái)富蛋糕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利條件。而分好蛋糕的關(guān)鍵是深化收入分配制度改革，深化收入分配改革不僅是中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的必然要求，也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要，更是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求。因此，我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加大收入分配改革的力度，促進(jìn)社會(huì)公平正義，縮小收入分配差距，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、使改革發(fā)展成果惠及全民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是城鄉(xiāng)居民人均收入倍增計(jì)劃的內(nèi)在要求。無(wú)論從實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番還是從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增計(jì)劃來(lái)看，都必須要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)釋放改革發(fā)展的紅利。

改革，為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)了巨大紅利，正是因?yàn)?0多年前開辟了改革開放之路，才極大地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，社會(huì)發(fā)展才呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。同時(shí)，改革也極大的解放了人們的思想，使中國(guó)走出禁錮和封閉的狀態(tài)，融入文明發(fā)展的洪流，成為推動(dòng)世界發(fā)展的主要力量。

在未來(lái)的發(fā)展中，改革是否還會(huì)繼續(xù)為中國(guó)帶來(lái)紅利呢？毋庸置疑，改革將繼續(xù)為中國(guó)最大的紅利。

中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體曾公開承諾讓更多的中國(guó)民眾共享更大的改革開放紅利。要激發(fā)改革迸發(fā)出新鮮活力，必須調(diào)整和深化改革的方向。把發(fā)展民生作為改革的動(dòng)力，人民期望改革，更企盼公平公正的改革。老百姓需要的是能享有基本公平權(quán)利的改革、能有公平的市場(chǎng)環(huán)境的改革和各種特權(quán)能得到最大限度抑制的改革，這樣的改革才會(huì)最大限度地激發(fā)出社會(huì)的積極性和創(chuàng)造力。

當(dāng)下，正處在改革“深水區(qū)”的中國(guó)，雖然改革的難度進(jìn)一步加大，雖然在改革的過(guò)程中可能會(huì)觸動(dòng)一些階層的利益，一些既得利益者面對(duì)繼續(xù)深化改革可能會(huì)出現(xiàn)分化。但是，只要我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、改革意志堅(jiān)定、改革目標(biāo)明確、動(dòng)員改革的一切力量、相信人民群眾、依靠人民群眾，我們的改革就一定闖過(guò)“深水區(qū)”順利到達(dá)彼岸。

樹立可持續(xù)發(fā)展理念助推實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的今天，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)依舊向好；但世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在著許多不確定不穩(wěn)定因素，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何趨利避害，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去，這需要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以“內(nèi)需為主，內(nèi)外需結(jié)合”的方針，加快開拓發(fā)展空間。就目前來(lái)看，應(yīng)以高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展內(nèi)生經(jīng)濟(jì)，通過(guò)市場(chǎng)化改革努力激活城鎮(zhèn)化紅利。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，關(guān)鍵在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，宏觀穩(wěn)住，放活微觀，這是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。而搞活經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新是創(chuàng)造財(cái)富的源泉。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)不能一直依靠“要素驅(qū)動(dòng)”和“投資驅(qū)動(dòng)”來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；也不能過(guò)度依賴“人口紅利”和“土地紅利”來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)，要通過(guò)深化改革來(lái)形成“制度紅利”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)。這就要求我們進(jìn)行資源重組，使得現(xiàn)有資源都能最大限度發(fā)揮作用。

同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，大力培養(yǎng)、吸引和造就各類人才。

根據(jù)消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，人們?cè)跐M足基本的吃穿用和居民收入迅速增長(zhǎng)后，消費(fèi)將升級(jí)到住宅、汽車、文化、旅游、體育、教育和休閑等方面。因此，要精心培育上述消費(fèi)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，使改革紅利迸發(fā)光芒，推動(dòng)居民收入倍增。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善民生，實(shí)現(xiàn)人民生活水平的極大提高和物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，不僅要通過(guò)發(fā)展做大財(cái)富“蛋糕”，也要通過(guò)公平合理的收入分配改革切好“蛋糕”，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，在新的歷史條件下，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念，需要不斷解放思想，以思想的大解放，促進(jìn)改革的大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。要運(yùn)用在改革開放中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果武裝頭腦，繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)。