■ 馬小軍 高祖貴／文

（第一、 第二作者均系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所研究員）

2012年，世界格局的戰(zhàn)略性大變革持續(xù)深化，變革的深度廣度及其復(fù)雜性凸顯。世界格局戰(zhàn)略性調(diào)整的深化，正在引起巨大的歷史震蕩。變革從經(jīng)濟(jì)而及政治、社會與安全領(lǐng)域，從中東向亞太聯(lián)動進(jìn)而牽動整個歐亞大陸地緣戰(zhàn)略格局的變化。其中，因中國經(jīng)濟(jì)與政治體制34年改革開放引發(fā)的中國崛起，造成了世界政治經(jīng)濟(jì)秩序戰(zhàn)略大調(diào)整中最為耀眼的一幕。中國被歷史地推到了世界舞臺的中央，越來越多的國際戰(zhàn)略議題與全球性問題，都與中國相關(guān)聯(lián)，甚至是圍繞中國而引發(fā)。中國也又一次走到了重大戰(zhàn)略判斷的十字路口，重新認(rèn)識自己，調(diào)整未來中國中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；重新認(rèn)識世界，重新認(rèn)識中國與國際社會的關(guān)系，對中國的國際戰(zhàn)略進(jìn)行戰(zhàn)略再調(diào)整。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)在不確定中持續(xù)，“第三次工業(yè)革命”世人矚目

2012年的世界經(jīng)濟(jì)走向表明，未來較長時期內(nèi)西方發(fā)達(dá)國家將面臨經(jīng)濟(jì)低速增長、政府債務(wù)沉重和人口老齡化等嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國繼續(xù)推進(jìn)“再工業(yè)化”政策，通過減免稅收等政策吸引跨國公司回遷，實施第三輪“量化寬松”（QE3），GDP增長速率明顯回升，失業(yè)率控制到8%以下；歐盟經(jīng)濟(jì)飽受希、意、西等國債務(wù)危機(jī)拖累，歐元繼續(xù)徘徊于懸崖邊緣，經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，失業(yè)率居高不下；日本經(jīng)濟(jì)增長低迷，政府債務(wù)持續(xù)上升，災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建遲緩，民眾對自民黨新政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策憂慮觀望。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)呈現(xiàn)下沉態(tài)勢，西方七國GDP總值占全球比例下降至48.2%的低點(diǎn)。

與西方國家成為對照的是，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家盡管面臨的困難在增加，經(jīng)濟(jì)增長下行趨向明顯，但總體上依然作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，保持了群體性的梯次崛起態(tài)勢。中國經(jīng)過34年的改革開放和發(fā)展，特別是成功應(yīng)對了金融危機(jī)的考驗，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、國防和外交等各個領(lǐng)域都發(fā)生了顯著變化，綜合國力、國際競爭力和國際影響力大幅提升。新興國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢的延伸與深化，對世界經(jīng)濟(jì)體造成的沖擊，已發(fā)散到了綜合國力對比、世界經(jīng)濟(jì)體制暨國際金融體制改革的層面。“金磚五國”在世界經(jīng)濟(jì)和國際金融領(lǐng)域的影響力持續(xù)上升。在印度峰會上，五國要求國際貨幣基金組織（IMF）繼續(xù)落實2010年的投票權(quán)改革方案，并在2014年全面重新審議投票權(quán)分配方案，同時協(xié)商組建金磚國家發(fā)展銀行。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)深化深刻地表明，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)體制出了大問題，危機(jī)所暴露出來的制度與體制破綻、漏洞和弊端并未能在危機(jī)處理中得到改善。世界各主要經(jīng)濟(jì)體礙于自身的困難，紛紛收縮內(nèi)向，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭。美國三次量化寬松政策，不僅無益于世界經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)，更使全球有陷入貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)的風(fēng)險。全球化的進(jìn)程因之受到了阻遏，進(jìn)展勢頭明顯放緩。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)深化所暴露出的深層制度性問題，也限制了新興國家發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。

與此同時，世界經(jīng)濟(jì)正在尋找突破口。一場新的技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)醞釀。自從2008年危機(jī)爆發(fā)以來，世界各國政府、全球科技界和產(chǎn)業(yè)界一直在思考應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一些長遠(yuǎn)對策，國際社會的共識是科技創(chuàng)新，而且隨著危機(jī)的深化，世界經(jīng)濟(jì)困于低谷，許多國家和地區(qū)甚至在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)和社會動蕩，人們便更加期待新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。

美國學(xué)者杰里米·里夫金(Jeremy Ri fkin)的 “第三次工業(yè)革命”概念一經(jīng)提出即引起全球關(guān)注。里夫金認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和社會變革總是來自新能源與新通訊方式的交匯。今天，世界正在走向新的通訊革命和能源革命的匯合處，即所謂“第三次工業(yè)革命”，其將會大大改變我們的商業(yè)、政治和社會乃至人類的生活樣式。針對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源安全和氣候變化在內(nèi)的三重挑戰(zhàn)，即將到來的新一輪工業(yè)革命是基于信息化的制造業(yè)變革，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、綠色化、個性化的新制造模式，即將全面出現(xiàn)。由于信息化進(jìn)入了新的智慧階段，將使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)越來越融合，規(guī)?；a(chǎn)方式被改變。生產(chǎn)組織更加靈活、勞動投入更少，將使中小企業(yè)甚至個體企業(yè)家變得更具有競爭力。

信息化的“智慧時代”還可以打造“智能電網(wǎng)”、“智慧城市”乃至“智慧地球”。在這樣的未來圖景中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的劃分將被顛覆，新的產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式將出現(xiàn)，人的簡單勞動投入占比將越來越小，但是知識、創(chuàng)意勞動含量將會越來越高。支撐所謂第三次工業(yè)革命的支柱包括可再生新能源；利用社會全部基礎(chǔ)設(shè)施采集和儲藏能源，以保證有持久可依賴的環(huán)保能源供應(yīng)；利用網(wǎng)絡(luò)通信科技把電網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芡ㄓ镁W(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)資源共享；以可再生能源為動力的插電式、燃料電池型運(yùn)輸工具構(gòu)成的交通運(yùn)輸網(wǎng)；以及把這些要素集合到一起的快速高效網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)實現(xiàn)了信息的民主化；互聯(lián)網(wǎng)和能源結(jié)合起來，則可以實現(xiàn)能源創(chuàng)造和共享的民主化；同時可以實現(xiàn)制造、營銷、物流的民主化。

從國際戰(zhàn)略的視角來看，大國競爭日益聚焦于新技術(shù)革命突破、創(chuàng)新暨相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、國內(nèi)政治與社會發(fā)展對世情新變化的適應(yīng)調(diào)整等。在這些方面，中國與其他大國尤其是美歐日等發(fā)達(dá)國家各有優(yōu)劣勢，大致處于同一起跑線上，能否在競爭中不落后甚至占有一定優(yōu)勢，取決于熱身的準(zhǔn)備以及起跑的反應(yīng)、速度和彎道的趕超。在此種背景下，美國“制造業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略將會產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略影響，不僅會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生競爭壓力，同時，也將引起我們對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級等重要戰(zhàn)略的深刻反思與科學(xué)評估。

二、中東變局持續(xù)演化，多重戰(zhàn)略影響凸顯，國際戰(zhàn)略板塊游移初顯

過去兩年中，中東政治版圖正在悄然改寫。一些政權(quán)更迭的國家在激烈的國內(nèi)政治博弈中重建，歷經(jīng)曲折與動蕩。其中，埃及的宗教與世俗力量之間，總統(tǒng)與軍方、司法機(jī)構(gòu)之間，圍繞權(quán)力、執(zhí)政理念、國家發(fā)展方向的角力趨向激化，新憲法全民公投造成的社會撕裂，一時間難以彌合。敘利亞巴沙爾政府與反對派在各自外部力量的支持下陷入內(nèi)戰(zhàn)，相互間的惡斗持續(xù)，人民涂炭。基地恐怖組織的活動加劇，化學(xué)武器失控的現(xiàn)實危險，加大了外部軍事干預(yù)的可能性，有可能引發(fā)更加難以預(yù)料的危機(jī)。埃及、敘利亞兩國局勢一文一武的發(fā)展結(jié)果，將會極大地影響中東國際政治大格局的重構(gòu)，也將對于2012年以來不斷發(fā)酵的伊朗問題、以巴關(guān)系問題產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略牽制。

在多重政治博弈的交互推動下，中東地區(qū)政治生態(tài)與國際關(guān)系日趨復(fù)雜。2012年9月，由一部電影《穆斯林的無知》在中東北非地區(qū)乃至整個伊斯蘭世界所引發(fā)的反美反西方狂潮，從一個側(cè)面表明這種情形給整個地區(qū)乃至世界造成的利害影響。地區(qū)主要力量之間展開了戰(zhàn)略影響力的博弈，各宗教與教派間的政治影響力此消彼長。這與美歐等域外國家的介入意愿和力度明顯減弱形成了鮮明對比。在此背景下，美國作為影響中東地區(qū)變局最重要的外部因素，面對中東日趨深刻的混亂和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、政治挑戰(zhàn)，自身陷入了民主理想與現(xiàn)實戰(zhàn)略利益之間的沖突，陷入了利益目標(biāo)和政策實施間協(xié)調(diào)與取舍的兩難困境。美國既要保持在該地區(qū)的主導(dǎo)地位，又要避免重蹈阿富汗—伊拉克泥淖。美國與變局之后影響上升的伊斯蘭主義力量間的相互磨合能否順利，依然存有疑問，一旦敘利亞與伊朗危機(jī)發(fā)生重大變局，勢必引發(fā)重大戰(zhàn)略震蕩，無疑將考驗美國的現(xiàn)行中東政策以及戰(zhàn)略意志和能力。這意味著中東大變局對美國的新亞太戰(zhàn)略仍具有不容低估的牽制作用。

中東局勢的劇變，不僅在挑戰(zhàn)美國的戰(zhàn)略意志，也是給其他大國出的一道戰(zhàn)略難題。俄羅斯在中東政治斡旋中表現(xiàn)出進(jìn)退維谷的尷尬，中國也開始在中東展現(xiàn)出更加積極的外交姿態(tài)。中東有關(guān)各方期望中國發(fā)揮更大的作用。阿拉伯國家或感到美國作為盟友的可靠度下降，或認(rèn)為美國的影響力開始減弱，對中國發(fā)揮更大作用的期待明顯上升。以色列更是明確把中國列為除美國之外的首要候選“盟友”。美歐則認(rèn)為中國應(yīng)在中東北非地區(qū)為西方提供更多的支持和配合。多種力量從不同方向作用的結(jié)果，加之伊朗與敘利亞危機(jī)的深化，使得中國的國際政治壓力加大，中國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)圜空間受到局限。如果從更為高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視角觀察，就在主要國際力量交集膠著于中東的同時，似乎已讓人察覺出各大國際政治力量板塊開始從中東游離漂移而去的戰(zhàn)略動向。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深化，致使美國和歐洲、中國與印度暨金磚國家，以及東亞國家等板塊內(nèi)向化，戰(zhàn)略趨向內(nèi)斂。伊斯蘭世界泛宗教政治的發(fā)展迅速，不僅對伊斯蘭世界產(chǎn)生巨大影響，而且在驅(qū)動伊斯蘭板塊慢慢漂離開去。

由于非常規(guī)能源的快速發(fā)展，美國有可能在2020年超過沙特成為世界第一大石油生產(chǎn)國，2030年超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國，美國不僅對中東的能源依賴將進(jìn)一步下降，而且將試圖掌握國際能源格局大變動的戰(zhàn)略杠桿，迅速擺脫美國對中東能源的依賴（其實目前也不到20%）。加之美國將離開阿富汗，并實現(xiàn)從伊拉克撤軍，在這種情況下，會不會出現(xiàn)美國從中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢？與此同時，如果中國對美國騰出的中東石油市場空白迅速補(bǔ)齊，將進(jìn)一步加大中國對中東石油的戰(zhàn)略依賴（目前即已接近70%）。屆時，中國將在該地區(qū)扮演何種國際政治角色？美國的戰(zhàn)略力量從中東游離向亞太的同時，中國恐怕卻不得不為了照料中東的戰(zhàn)略利益把自己并不足夠的力量分散到中東。而屆時我們將會突然發(fā)現(xiàn)，中國對這一地區(qū)深刻復(fù)雜的國際政治生態(tài)環(huán)境并非不陌生，中國人并非天然具備與伊斯蘭世界打交道的政治與戰(zhàn)略能力。國際政治與商業(yè)貿(mào)易其實真的是兩回事。這種國際政治板塊大游離的情景真的有可能出現(xiàn)嗎，我們不做預(yù)測。僅僅出于維護(hù)中國的國際戰(zhàn)略利益，我們也應(yīng)未雨綢繆。

當(dāng)然，國際板塊游離的趨向，還將取決于伊斯蘭世界與亞太的關(guān)系，即中國、印度等國與中東國家關(guān)系的發(fā)展。目前，這兩大板塊正在積極靠攏，中國、印度等國都在積極發(fā)展與中東國家的關(guān)系。同時，西方國家正在加強(qiáng)與亞太地區(qū)的聯(lián)系，也即美歐板塊正在加速與亞太板塊的靠攏。所以，未來如果大國關(guān)系處置得當(dāng)，幾大國際板塊的游離調(diào)整，也有可能出現(xiàn)一種圍繞亞太板塊展開的國際戰(zhàn)略新格局。

如果中國保持清醒理性的戰(zhàn)略判斷，戰(zhàn)略處置得當(dāng)，在未來10到20年的時間里，中國有可能在國際戰(zhàn)略大格局中處于有利的位置。在中東非洲地區(qū)，中國文化的非宗教特征使得自己一直以來保持了良好形象，中國在積極發(fā)展與這些國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，應(yīng)提供力所能及的公共產(chǎn)品，創(chuàng)造彼此舒適的國際關(guān)系。在維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定的前提下，中國應(yīng)與美國和其他西方國家在中東展開合作，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略角色轉(zhuǎn)換。

三、美國全面推進(jìn)亞太戰(zhàn)略，熱點(diǎn)升溫格局重組加快，中國戰(zhàn)略壓力加大

2012年，美國繼續(xù)推進(jìn)以“保持存在”和“重新強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位”為核心目標(biāo)的亞太戰(zhàn)略。美國將把其對外關(guān)系的更多資源投向亞太和應(yīng)對“中國崛起”的戰(zhàn)略已經(jīng)變得清晰而具體。奧巴馬在其第一任期內(nèi)已經(jīng)清晰地向世界表明，未來10年乃至更長時間，美國對外戰(zhàn)略的重心所在將是亞太地區(qū)。這既是亞太板塊在世界政治格局中不斷上升，其他大國紛紛強(qiáng)化對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投入所牽動的結(jié)果，更是美國急于搭乘亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車以拉動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所推動的結(jié)果，還是美國要確保自己在亞太地區(qū)格局的變動中繼續(xù)享有領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略所追求的目標(biāo)。美國在大量削減國防經(jīng)費(fèi)的壓力下，力圖在中東和亞太之間實現(xiàn)戰(zhàn)略“再平衡”（rebalance）或“轉(zhuǎn)軸”（pivot），減少力量部署卻不完全離開中東，適度增加對亞太的關(guān)注與投入，同時加快調(diào)整其在中東、中亞、南亞、東亞尤其是連接?xùn)|西的印度洋—東南亞和西南太平洋的相關(guān)戰(zhàn)略部署。依據(jù)該部署，美國繼續(xù)充分調(diào)動其安全同盟和新興伙伴的積極性，從軍事、經(jīng)濟(jì)和政治等多個方面入手，在進(jìn)一步加強(qiáng)與東北亞的日、韓合作的同時，加大對東南亞和西南太平洋部位的菲律賓、越南、新加坡、印尼、澳大利亞等國的安全合作力度，激活與泰國的安全同盟關(guān)系，突破和改善與緬甸、老撾等國的關(guān)系。同時，美國還力圖在亞太地區(qū)各種多邊機(jī)制中“現(xiàn)身”，并推動這些機(jī)制相互交織成為一個網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，以在此基礎(chǔ)上塑造新的地區(qū)秩序。

2012年11月中下旬，甫獲連任的奧巴馬出訪泰國、緬甸和柬埔寨，凸顯亞太地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步上升。圖為2012年11月19日，在柬埔寨首都金邊，出席第四次東盟—美國領(lǐng)導(dǎo)人會議的美國總統(tǒng)奧巴馬（左五）與東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人等合影。

受美國戰(zhàn)略推進(jìn)的持續(xù)刺激和拉動，俄羅斯、印度、日本、澳大利亞、東盟等地區(qū)主要戰(zhàn)略力量紛紛順勢調(diào)整自身戰(zhàn)略和相互關(guān)系。俄羅斯深入思考其在中美展開全球戰(zhàn)略協(xié)調(diào)背景下的亞洲乃至全球戰(zhàn)略，充分利用不被美國視為首要對手帶來的重要機(jī)遇，以在符拉迪沃斯托克主辦APEC峰會為契機(jī)，更加重視并堅定推進(jìn)其遠(yuǎn)東開發(fā)；以加快建立俄、白、哈關(guān)稅同盟和共同經(jīng)濟(jì)空間為龍頭，加緊加快建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)同盟；一方面加強(qiáng)與中亞國家安全合作，同時重返金蘭灣，向越南提供更多先進(jìn)武器，強(qiáng)化俄越安全合作。日本在陷入與中、韓、俄的島嶼外交危機(jī)中，重新修補(bǔ)與美國的外交關(guān)系漏洞，以加強(qiáng)美日安全合作為后盾，加強(qiáng)其西南方向的安保力量，與中國展開戰(zhàn)略競爭；持續(xù)推進(jìn)與菲、澳、印等國的安全合作，更加積極地介入南海問題。韓國李明博政府不斷強(qiáng)化與美國的安全合作，對朝鮮持續(xù)加強(qiáng)軍事威懾和政治施壓，放寬導(dǎo)彈射程和載彈量的限制，試圖掌控半島局勢走向的主導(dǎo)權(quán)。印度順美國積極拉攏之勢，在加強(qiáng)對美合作和擴(kuò)大對阿富汗乃至南亞事務(wù)影響力的同時，進(jìn)一步東進(jìn)亞太，把與東盟的關(guān)系提升到“全面戰(zhàn)略合作關(guān)系”的新高度，加強(qiáng)與日、澳、韓等國合作，增加對南海問題的卷入力度。東盟在進(jìn)一步推進(jìn)一體化建設(shè)的同時，左右逢源，利用各方來求的有利時機(jī)，全方位推進(jìn)與中、美、印、日、俄、歐、澳等主要戰(zhàn)略力量的關(guān)系；但是在涉及南海爭端問題時，東盟內(nèi)部出現(xiàn)縫隙。以上這些關(guān)系的重組加速，不僅導(dǎo)致地區(qū)范圍內(nèi)各國關(guān)系互動越來越錯綜復(fù)雜，而且成為朝鮮半島局勢、釣魚島局勢、南海局勢升溫的部分動因。在所有這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系重組中，中國、美國、中國的亞太鄰國這三者之間的互動輪廓依然清晰。而且隨著這些互動日益充分地展開，整個亞太地區(qū)范圍內(nèi)的多重關(guān)系再平衡的態(tài)勢也變得越來越突出。

盡管如此，就當(dāng)前美國的全球戰(zhàn)略布局而言，快速上升的亞太地區(qū)的戰(zhàn)略重要性尚未壓倒性地超過中東，對美國國家安全與全球戰(zhàn)略的現(xiàn)實緊迫性也尚未超過中東。換言之，中東變局對于美國現(xiàn)實的安全利益依然重要而且緊迫。對此，無須過高估計。但是，不排除可能出現(xiàn)美國在中東與亞太之間拉鋸的局面。美國在自身無法向亞太投入更多資源的情況下，有可能進(jìn)一步發(fā)揮所謂“巧實力”，更加注重利用中國與周邊鄰國的矛盾，以收借力打力之效，這將給周邊鄰國借助美國的站臺撐腰對華采取強(qiáng)硬路線留下更多不確定性，從而進(jìn)一步推升中國與周邊鄰國的矛盾、分歧和摩擦，甚至引發(fā)地區(qū)局勢緊張乃至沖突。這種形勢當(dāng)然會對中國構(gòu)成戰(zhàn)略壓力和挑戰(zhàn)。

四、中國勾畫新型國家安全疆界，尋求國家利益與國際責(zé)任的戰(zhàn)略平衡

對于國力正蒸蒸日上，且社會制度與全球主要大國迥異的中國，如何發(fā)展與外部世界的關(guān)系，成為國際社會解讀中共十八大的關(guān)鍵點(diǎn)之一。近年國際地位的快速上升，把中國推到了世界舞臺中央。隨之而來的問題，是中國與外部世界關(guān)系的戰(zhàn)略再調(diào)整。剛剛完成換屆的中國領(lǐng)導(dǎo)層，也面臨一個重新認(rèn)識世界的問題，即面臨著要對當(dāng)前及未來一段時間總體戰(zhàn)略形勢做出清醒理性的認(rèn)知與判斷。從十八大報告中我們能夠體會到，未來十年中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人的注意力，仍聚焦在13億中國人民的福祉和民生議題上。中國未來十年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，仍是集中精力做自己的事情。十八大報告中涉及外交、國防政策等內(nèi)容，其闡述的國際戰(zhàn)略思路表達(dá)了中國在未來十年將繼續(xù)融入國際社會，同時中國要擔(dān)當(dāng)國際秩序的積極建設(shè)者和負(fù)責(zé)任的大國。中國崛起已是歷史的必然趨勢，但中國永遠(yuǎn)也不會成為美國那樣的超級大國。中國選擇和平崛起的國際戰(zhàn)略和外交政策，實在是中國數(shù)千年文化道統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)定性使然。

在美國政治家和戰(zhàn)略家眼中，“中國的崛起”對美國霸權(quán)的未來和世界的未來具有重要影響，其未來的重要性甚至超過中東變局。從地緣戰(zhàn)略角度看，美國動態(tài)兼顧中東與亞太的戰(zhàn)略部署及其實施，加上中東、中亞、南亞和東南亞原本就存在的地緣聯(lián)系，以及能源通道和海上戰(zhàn)略通道的紐帶作用，推動亞洲大陸東西兩翼聯(lián)動持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)而與西太平洋共同作為一個整體板塊在全球戰(zhàn)略格局中進(jìn)一步隆升。這將使亞洲和太平洋的地緣戰(zhàn)略格局和地區(qū)局勢呈現(xiàn)越來越多的新變化和新特點(diǎn)。

亞太多重戰(zhàn)略關(guān)系的重組無不與中國直接相關(guān)。美國的亞太戰(zhàn)略旨在確保其戰(zhàn)略存在、實現(xiàn)地區(qū)力量再平衡、重新塑造環(huán)境。美國既要通過對中國周邊的影響力對中國保持戰(zhàn)略牽制，又不愿損害與中國的共同戰(zhàn)略利益。也就是說既要發(fā)展強(qiáng)勁的對華關(guān)系，又要推進(jìn)美國與亞太地區(qū)盟友和新興伙伴的關(guān)系。同樣，周邊國家則在中國與美國之間尋求戰(zhàn)略平衡，既無法決然割舍與中國的經(jīng)濟(jì)利益紐帶，又希冀尋求美國的安全保護(hù)。2012年發(fā)生的黃巖島暨南中國海危機(jī)和釣魚島事件，已充分地顯示了東亞地區(qū)這種復(fù)雜的相互牽制、平衡、再制衡的關(guān)系。

毋庸諱言，近年所謂的東亞安全問題，除朝核問題之外，幾乎無不與中國與周邊鄰國的領(lǐng)土爭議相關(guān)，無不涉及中國的領(lǐng)土主權(quán)安全。釣魚島問題也好，南海問題也罷，以及與周邊海上鄰國的海域劃界問題，中印邊界問題，等等，都有可能成為或已經(jīng)成為威脅東亞區(qū)域安全穩(wěn)定的不確定因素?？汕∏∈窃谶^去30多年里，相關(guān)當(dāng)事國家恪守了由中國倡導(dǎo)并率先踐行的“擱置爭議，共同開發(fā)”的戰(zhàn)略默契與戰(zhàn)略信用，才有效地保持了區(qū)域內(nèi)的安全與穩(wěn)定。近年來，此類事端不斷發(fā)酵，實在是因為域外大國積極介入興風(fēng)作浪，某些當(dāng)事國家仰大國之鼻息，片面打破長期的戰(zhàn)略默契和信用所導(dǎo)致的。

盡管美國一再向中國解釋其戰(zhàn)略再平衡并非針對中國，但近年來美國在亞太區(qū)域乃至東亞地區(qū)的所作所為，卻讓中國不得不對美國的行為生出諸多戰(zhàn)略疑慮：美國在中國周邊一波連著一波的大規(guī)模的軍事演習(xí)；美國在南中國海問題上的推波助瀾，在釣魚島問題上堅持援引美日安保條約；美國高調(diào)宣稱要將其海軍力量的60%部署到亞太地區(qū)，并已著手調(diào)整這一地區(qū)的美軍兵力。美國人總抱怨中國的戰(zhàn)略意圖不透明，而美國這些與其言論相悖的行為，卻在短時間內(nèi)，以極其強(qiáng)烈的形式、規(guī)模和力度讓中國切實感受到了巨大的戰(zhàn)略壓力。那么，美國的戰(zhàn)略意圖究竟為何？中國當(dāng)然認(rèn)為美國的戰(zhàn)略意圖是不清晰、不透明。

中共十八大報告高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，表達(dá)了一種適應(yīng)時代的大國防觀，以更為廣闊的國際戰(zhàn)略視野，審視正在發(fā)生的國際戰(zhàn)略格局的大調(diào)整，勾畫出新型的中國國家安全疆界。中國所謀求的國際戰(zhàn)略安全環(huán)境，已成為全球大安全環(huán)境——即全球總體安全環(huán)境的既定組成部分，且必將對全球總體安全環(huán)境的建設(shè)發(fā)揮積極的建設(shè)性的戰(zhàn)略作用。

中國的發(fā)展只會對世界有好處。中國是個負(fù)責(zé)任國家，我們要努力把自己的事情辦好，同時也要處理好中國和外部世界的關(guān)系，既爭取更加有利的外部環(huán)境，也努力為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。以往，我們更多強(qiáng)調(diào)為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，現(xiàn)在我們不僅要創(chuàng)造環(huán)境，還要做貢獻(xiàn)。中國仍是一個發(fā)展中國家，仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還有許多需要面對和解決的問題。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。中國需要以大國的風(fēng)度，擔(dān)負(fù)相應(yīng)的國際責(zé)任，力所能及地提供公共產(chǎn)品，在維護(hù)中國自己的國家利益與中國應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的國際責(zé)任及應(yīng)該發(fā)揮的建設(shè)性作用之間，尋求實現(xiàn)戰(zhàn)略平衡。