■ 魏 偉/文
2012年,世界政黨形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,總體保持穩(wěn)定,局部不確定性仍較突出。西方國(guó)家社會(huì)政治生態(tài)深刻演變,政黨極化現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展。新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑影響政治穩(wěn)定。西亞北非國(guó)家政治轉(zhuǎn)型困難重重。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家民主選舉運(yùn)行平穩(wěn)。朝鮮、越南、老撾、古巴執(zhí)政黨抓黨建、謀發(fā)展,鞏固政權(quán)根基。一些大黨、老黨危機(jī)意識(shí)上升,加快革新調(diào)整,提高政治競(jìng)爭(zhēng)力。
2012年,全球58個(gè)國(guó)家舉行全國(guó)性大選,其中近20個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。選舉呈現(xiàn)四大特點(diǎn):一是部分重要國(guó)家的選舉結(jié)果意義深遠(yuǎn)。法國(guó)社會(huì)黨贏得總統(tǒng)和立法選舉,17年后全面掌握政權(quán)。普京以高支持率復(fù)任俄羅斯總統(tǒng),有力回?fù)袅藘?nèi)外反對(duì)派的質(zhì)疑。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬蟬聯(lián)執(zhí)政,但民望有所下降。日本自民黨奪取眾院過(guò)半席位,安倍當(dāng)選首相,民主黨盡失民心、遭受重創(chuàng)。樸槿惠當(dāng)選韓國(guó)新總統(tǒng),新國(guó)家黨艱難保住政權(quán)。二是左翼力量在一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)突破。在歐洲,法國(guó)社會(huì)黨、斯洛伐克方向黨、羅馬尼亞社民黨等先后在選舉中獲勝,但仍無(wú)力改變右強(qiáng)左弱的政治格局。在拉美,墨西哥革命制度黨在野12年后東山再起、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯成功連任,繼續(xù)鞏固左翼陣營(yíng)的地區(qū)主導(dǎo)地位,但查的病情進(jìn)一步惡化,政局發(fā)展值得關(guān)注。三是西亞北非國(guó)家伊斯蘭政治勢(shì)力異軍突起。伊斯蘭政黨繼在突尼斯、摩洛哥勝選后,2012年又在埃及執(zhí)掌政權(quán),并在利比亞、也門(mén)等國(guó)的選舉中取得好成績(jī),改寫(xiě)了地區(qū)數(shù)十年來(lái)的政治版圖。四是部分發(fā)展中國(guó)家“逢選必亂”局面有所改善。黑非洲十多個(gè)國(guó)家舉行大選,多國(guó)執(zhí)政黨連選連任,只有少數(shù)國(guó)家政權(quán)更迭,但朝野均平靜接受選舉結(jié)果,政局基本保持穩(wěn)定。埃塞俄比亞、加納、馬拉維等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在任上病逝后實(shí)現(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)交接。蒙古、烏克蘭等國(guó)選舉過(guò)程亂象不斷,但總體可控,政局未出現(xiàn)大的波動(dòng)。
選舉結(jié)果表明,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的政治效應(yīng)繼續(xù)發(fā)酵:一方面,牽動(dòng)多國(guó)政黨政治格局發(fā)生變化。危機(jī)背景下,選民更加關(guān)注政黨的執(zhí)政業(yè)績(jī)和能力,以及對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,能否發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生決定著執(zhí)政黨的命運(yùn)。另一方面,也催生不同社會(huì)思潮。在西方國(guó)家,右翼保守主義影響持續(xù)上升,為右翼、極右翼政黨發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ);在西亞北非地區(qū),一些國(guó)家傳統(tǒng)的阿拉伯社會(huì)主義思想失去影響,傳統(tǒng)宗教思想文化影響釋放,逐漸成為主流政治思想。第三,在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,選民求穩(wěn)怕亂心態(tài)上升,對(duì)選舉政治的認(rèn)可度有所提高,盡管一些國(guó)家政壇仍動(dòng)蕩不止,但是大多國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)有序選舉以及政權(quán)平穩(wěn)交接。
2012年12月19日,樸槿惠贏得第18屆總統(tǒng)選舉,成為韓國(guó)歷史上首位女總統(tǒng)。圖為樸槿惠向支持者揮手致意。
在美國(guó),大選進(jìn)一步加劇政治極化和社會(huì)分裂,共和黨繼續(xù)牽制和干擾奧巴馬施政。即使面對(duì)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題,兩黨也互不相讓?zhuān)辉副成险伟ぃ?jīng)過(guò)多輪艱苦談判,在最后一刻達(dá)成妥協(xié),初步化解危機(jī)。但美經(jīng)濟(jì)“兩高”風(fēng)險(xiǎn)依存,兩黨圍繞財(cái)政問(wèn)題的纏斗仍將延續(xù)。同時(shí),美黨爭(zhēng)、政爭(zhēng)和政府決策效率低下,導(dǎo)致民眾對(duì)政治滿(mǎn)意度不斷下降。民主與共和兩黨的民意支持率一度跌至30%和20%,民眾對(duì)國(guó)會(huì)的不滿(mǎn)意率更是高達(dá)84%。在歐洲,多國(guó)政治極化傾向也趨明顯,左右翼政黨的政治理念分歧進(jìn)一步加大,朝野政黨爭(zhēng)斗不斷。從北歐到南歐,許多國(guó)家政府和民眾關(guān)系緊張,社會(huì)抗議活動(dòng)此起彼伏。法國(guó)、希臘、奧地利等國(guó)極右勢(shì)力快速膨脹,在移民等問(wèn)題上頻繁制造事端,對(duì)傳統(tǒng)政黨的政策訴求產(chǎn)生較大影響,使得不少?lài)?guó)家執(zhí)政黨的政策右傾化、右翼政黨更右。在日本,民主黨2009年當(dāng)政后注重推進(jìn)民生和政治領(lǐng)域改革,但遭到自民黨等在野勢(shì)力強(qiáng)力阻擊,執(zhí)政三年三易首相,競(jìng)選承諾鮮有兌現(xiàn),執(zhí)政業(yè)績(jī)少有亮點(diǎn),最終不得不黯然下臺(tái)。
應(yīng)該看到,西方國(guó)家的政治亂象是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治等各種問(wèn)題的綜合反映,表明西方政黨政治陷入深層次危機(jī)。一是朝野政黨的發(fā)展理念分歧嚴(yán)重,難以形成共識(shí)。在美歐,給富人增稅、出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激措施、促進(jìn)社會(huì)公平正義的政策主張與進(jìn)一步減稅、大幅下調(diào)社會(huì)保障開(kāi)支、追求“自由增長(zhǎng)”之間的較量不斷升級(jí)。二是選舉政治不能解決西方面臨的問(wèn)題。美歐國(guó)家主流政黨普遍將黨的利益置于國(guó)家和人民利益之上,熱衷于追隨短期民意,以打擊對(duì)手、爭(zhēng)取選民、上臺(tái)執(zhí)政為首要訴求,為反對(duì)而反對(duì)的現(xiàn)象十分普遍,執(zhí)政黨受黨爭(zhēng)拖累難以集中精力實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。三是日本政治探索遇挫,體制改革回到原點(diǎn)。日本長(zhǎng)期以來(lái)意圖打破自民黨一家獨(dú)大體制,走兩黨制道路,但是民主黨全面慘敗和自民黨回歸獨(dú)大的現(xiàn)實(shí),使此輪政治探索遭受重大挫折。然而,自民黨尚拿不出破解當(dāng)前日本困局的良方,加之仍面臨扭曲國(guó)會(huì)的挑戰(zhàn),預(yù)料未來(lái)施政也不會(huì)一帆風(fēng)順。
2012年以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響進(jìn)一步向新興國(guó)家傳導(dǎo),許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,對(duì)民生影響較大,社會(huì)不滿(mǎn)情緒滋生,不穩(wěn)定因素增加。反對(duì)派借機(jī)挑事,對(duì)執(zhí)政黨窮追猛打。普京復(fù)任總統(tǒng)后,俄反對(duì)派定期舉行反普京示威游行,大有與當(dāng)局形成長(zhǎng)期對(duì)峙之勢(shì),普京支持率一度從60%降至48%。巴西反對(duì)黨繼續(xù)深挖多年前勞工黨以按月付費(fèi)方式爭(zhēng)取本黨和友黨議員支持的“大月費(fèi)案”,企圖抹黑勞工黨,攻擊政府的“執(zhí)政道德”。南非反對(duì)派鼓噪礦業(yè)國(guó)有化等民粹主張,煽動(dòng)民眾不滿(mǎn)情緒。印度人民黨揪住國(guó)大黨腐敗丑聞做文章,與民間反腐運(yùn)動(dòng)聯(lián)手施壓,要求總理辛格下臺(tái)。阿根廷民眾對(duì)通貨膨脹、社會(huì)治安惡化以及官員腐敗等問(wèn)題十分不滿(mǎn),反對(duì)政府修憲讓現(xiàn)任左翼總統(tǒng)克里斯蒂娜獲得第三個(gè)任期。面對(duì)不利形勢(shì),各國(guó)執(zhí)政黨積極應(yīng)對(duì),努力探尋脫困之路。俄總統(tǒng)普京實(shí)施大規(guī)模遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,尋求新的發(fā)展機(jī)遇。有序推進(jìn)政治改革,放松政黨限制,擴(kuò)大地方權(quán)限。同時(shí),出臺(tái)法規(guī)防范外部政治和意識(shí)形態(tài)滲透,強(qiáng)調(diào)政改要循序漸進(jìn),走“穩(wěn)定發(fā)展道路”。巴西勞工黨將改善民生作為施政核心,增加最低工資,降低部分消費(fèi)品稅率,多策并舉為民眾謀利益。印國(guó)大黨不惜與執(zhí)政伙伴草根國(guó)大黨決裂,強(qiáng)勢(shì)推行經(jīng)濟(jì)改革措施,大幅改組內(nèi)閣,以緩解執(zhí)政壓力。
新興國(guó)家執(zhí)政黨面臨的挑戰(zhàn)是外因和內(nèi)因共同作用的結(jié)果。一是美西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,采取各種手段向外轉(zhuǎn)移危機(jī),拖累了新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)。二是新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)外部依賴(lài)過(guò)大,難以承受西方經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷沖擊,民生艱難,政府卻因財(cái)政收入減少而救助不力。三是新興國(guó)家執(zhí)政黨多數(shù)長(zhǎng)期執(zhí)政,執(zhí)政損耗大,貪腐和丑聞事件頻發(fā),利益固化,改革現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力不足,導(dǎo)致民眾不滿(mǎn),公信力下降??傮w看,上述國(guó)家反對(duì)派多數(shù)實(shí)力較弱,短期內(nèi)難以掀起政治大浪,政權(quán)可望保持穩(wěn)定。
在西亞北非國(guó)家中,世俗與宗教政黨圍繞國(guó)家政治發(fā)展道路加緊博弈。埃及新總統(tǒng)穆?tīng)栁黝C布新《憲法聲明》,并推動(dòng)通過(guò)“憲法公投”,擴(kuò)權(quán)意圖明顯,引發(fā)世俗自由派和部分民眾強(qiáng)烈反對(duì),擔(dān)心國(guó)家重回強(qiáng)人政治道路,雙方角力不斷,造成社會(huì)撕裂,埃政治轉(zhuǎn)型面臨重大挑戰(zhàn)。也門(mén)、利比亞政權(quán)順利交接,新政權(quán)雖已成立,但國(guó)內(nèi)亂象依舊,世俗、宗教及前政權(quán)各派政治勢(shì)力依然公開(kāi)較量。敘利亞復(fù)興社會(huì)黨密集出臺(tái)一系列政改措施,并做出愿“有條件交權(quán)”表態(tài),但反對(duì)派并不買(mǎi)賬,誓與當(dāng)局武裝纏斗,巴沙爾政權(quán)危機(jī)重重,是否可能續(xù)走地區(qū)國(guó)家在動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂中崩盤(pán)的老路,尚處亂局之中。海灣王權(quán)國(guó)家、約旦等謀求通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革,以緩和社會(huì)矛盾并渡過(guò)難關(guān),但在地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安的大背景下,也很難獨(dú)善其身。在中亞國(guó)家中,執(zhí)政當(dāng)局紛紛小幅試水政改,避免給內(nèi)外反對(duì)派策動(dòng)亂局提供口實(shí)。哈薩克斯坦出臺(tái)《選舉法》,主動(dòng)將建設(shè)性反對(duì)派引入議會(huì)。土庫(kù)曼斯坦頒布《政黨法》,積極構(gòu)建多黨民主框架。烏茲別克斯坦支持公民社會(huì)發(fā)展和參政。吉爾吉斯斯坦改行議會(huì)制,擴(kuò)大政黨影響力。在東南亞和南亞一些國(guó)家中,執(zhí)政黨積極推行政治改革,以緩解矛盾,營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)(即馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu))強(qiáng)調(diào)國(guó)家需要漸變而不是“革命”,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民主政治均衡發(fā)展。新加坡人行黨調(diào)整發(fā)展理念,不再單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),致力于建設(shè)能滿(mǎn)足人民精神需要的社會(huì)。緬甸加快政治轉(zhuǎn)型步伐,政治改革步入“深水區(qū)”,民盟通過(guò)議會(huì)補(bǔ)選強(qiáng)勢(shì)回歸主流政治,鞏發(fā)黨控局能力下降,政局動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)加大。尼泊爾和平進(jìn)程取得進(jìn)展,但未能如期出臺(tái)新憲法,導(dǎo)致制憲會(huì)議解散,政治轉(zhuǎn)型遇挫。
上述國(guó)家情況折射出:一是威權(quán)政治、強(qiáng)人政治面臨嚴(yán)重危機(jī),政治轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。西亞北非政局動(dòng)蕩不僅使地區(qū)一些國(guó)家強(qiáng)人政權(quán)垮臺(tái),也給一些國(guó)家執(zhí)政黨以警醒,促其認(rèn)識(shí)到政治體制改革的重要性,或主動(dòng)或被動(dòng)地加快體制內(nèi)的變革與調(diào)整。二是一些發(fā)展中國(guó)家短期內(nèi)難以適應(yīng)政治民主化,政治轉(zhuǎn)型可能出現(xiàn)反復(fù)。在傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中,一些國(guó)家執(zhí)政黨缺乏政治包容性,不愿與其他黨派分享政治權(quán)力,導(dǎo)致朝野對(duì)立,影響國(guó)家政治穩(wěn)定。三是民眾訴求日益多元,助推一些國(guó)家執(zhí)政黨不斷調(diào)整發(fā)展道路。一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖保持良好發(fā)展勢(shì)頭,但政治不穩(wěn)定因素卻在上升,促使執(zhí)政黨逐漸重視國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的均衡發(fā)展。
一方面,四黨著力推進(jìn)黨的建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力。朝鮮金正恩在較短時(shí)間內(nèi)順利搭建以其為最高領(lǐng)導(dǎo)人的黨政軍新權(quán)力架構(gòu),秉承遺訓(xùn)治國(guó),樹(shù)立親民風(fēng)格,實(shí)現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡。越共接連召開(kāi)黨的十一屆四中、五中、六中全會(huì),重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想和道德品質(zhì)蛻化問(wèn)題,查處三大弊案,懲治黨內(nèi)腐敗。啟動(dòng)黨內(nèi)質(zhì)詢(xún),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)?;謴?fù)成立中央內(nèi)政部和經(jīng)濟(jì)部,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。老撾黨更加重視黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉工作,提出建設(shè)思想、組織和作風(fēng)過(guò)硬的黨組織,堅(jiān)決批評(píng)黨內(nèi)滋生的多黨制、多元化等錯(cuò)誤思想,嚴(yán)防美西方和平演變圖謀。古共召開(kāi)首次全國(guó)代表會(huì)議,通過(guò)《關(guān)于黨的工作目標(biāo)的決議》,明確新時(shí)期加強(qiáng)黨建的方向和任務(wù),提出擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推動(dòng)社會(huì)民主,更新黨的工作方式和作風(fēng)等要求,旨在捍衛(wèi)社會(huì)價(jià)值和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)局面。另一方面,四黨努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,增強(qiáng)黨的吸引力。朝勞動(dòng)黨回應(yīng)民眾期待,小幅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)改,適度增加市場(chǎng)因素。成立經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶谕菩袧u進(jìn)式改革。金正恩還多次就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作出具體指示。古共深入落實(shí)六大《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策綱要》,穩(wěn)步更新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、制定新稅法、放寬出入境限制、擴(kuò)大外資作用。越、老兩黨繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)革新措施,注重解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,增加就業(yè)、消除貧困,抑制通貨膨脹,處理征地引發(fā)的腐敗和社會(huì)問(wèn)題。
與此同時(shí),朝、越、老、古四國(guó)執(zhí)政黨面臨的執(zhí)政壓力不同程度上升,要求黨進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力。一是四國(guó)黨所處的政治環(huán)境更加嚴(yán)峻。朝黨新領(lǐng)導(dǎo)人剛剛接班,理順權(quán)力、樹(shù)立權(quán)威是當(dāng)務(wù)之急。越、老兩黨領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政及作風(fēng)問(wèn)題引發(fā)人民不滿(mǎn),對(duì)黨的形象造成一定損害。二是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題不斷累積。越、老經(jīng)濟(jì)革新進(jìn)入攻堅(jiān)階段,國(guó)企占比高、對(duì)外依賴(lài)重等深層次發(fā)展問(wèn)題逐步顯現(xiàn),分配不合理及無(wú)序征地引發(fā)的社會(huì)矛盾有所上升。朝、古對(duì)發(fā)展模式的調(diào)改仍處于探索階段,其成效仍未充分顯現(xiàn),距民眾期待還有相當(dāng)差距。
近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,使傳統(tǒng)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)削弱,脫離民眾問(wèn)題突出,加之黨內(nèi)消極黨員數(shù)量增多,監(jiān)督缺失,丑聞?lì)l發(fā),損害了黨的形象,降低了黨的公信力、吸引力。一些黨在大選中落?。灰恍h雖贏得選舉,但“獨(dú)大”優(yōu)勢(shì)受到?jīng)_擊,執(zhí)政壓力上升。為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì),許多政黨加大反思力度,深入剖析自身面臨和存在的問(wèn)題,未雨綢繆,防患未然。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)指出,隨著人民生活水平、知識(shí)層次以及參政意識(shí)的日益提高,廣大選民的關(guān)注點(diǎn)和價(jià)值趨向都發(fā)生重要變化。同時(shí),大多數(shù)選民都是在巫統(tǒng)成立之后出生的,他們選擇支持某個(gè)政黨不會(huì)出于懷舊或該黨的歷史成就,而是更多關(guān)注該黨目前的政績(jī)和未來(lái)的規(guī)劃。坦桑尼亞革命黨指出,黨內(nèi)思想不純問(wèn)題突出,離心離德現(xiàn)象嚴(yán)重,黨員干部?jī)?nèi)訌不斷,甚至出現(xiàn)部分基層黨員和干部投向反對(duì)派,個(gè)別議員在議會(huì)中與反對(duì)派相互配合等現(xiàn)象。
鑒此,一些政黨對(duì)癥下藥,采取了不同形式的應(yīng)對(duì)舉措,意在有效解決黨內(nèi)問(wèn)題,積極回應(yīng)社會(huì)民意訴求。俄羅斯統(tǒng)俄黨著力傾聽(tīng)民眾意見(jiàn),擴(kuò)大與群眾的聯(lián)系;發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)辯論,活躍黨內(nèi)思想;努力推進(jìn)宣傳工作,進(jìn)一步強(qiáng)化黨在民眾中的影響,旨在把黨打造成一個(gè)現(xiàn)代、開(kāi)放、民主和強(qiáng)大的政黨。該黨在2012年的地方選舉中一舉扭轉(zhuǎn)不利態(tài)勢(shì),鞏固了執(zhí)政根基。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)、新加坡人行黨都注意結(jié)合選民訴求,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,著力懲治腐敗,致力于挽回民眾支持。坦桑尼亞革命黨提出要純潔黨的隊(duì)伍,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)為了勝利,團(tuán)結(jié)就是勝利”。新西蘭工黨改變領(lǐng)袖選舉方式,將由議會(huì)黨團(tuán)單獨(dú)選舉改為由議會(huì)黨團(tuán)、基層組織和工會(huì)等附屬組織共同推舉黨的領(lǐng)袖。擴(kuò)大基層黨員對(duì)政策制定的參與權(quán)和知情權(quán),爭(zhēng)取擴(kuò)大外圍支持力量。英國(guó)工黨表示要建設(shè)成為一個(gè)“團(tuán)結(jié)”的政黨,代表更廣泛階層利益,彌合公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)、中產(chǎn)階級(jí)和低收入階層以及南北差異。為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),工黨還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了美國(guó)社區(qū)關(guān)系專(zhuān)家,制定活躍基層黨組織的舉措。