編者按：

近些年，陜西省一直非常重視民生的發(fā)展，在民生領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了一系列“全國(guó)率先”，受到廣泛關(guān)注。今年，陜西又將如何繼續(xù)讓老百姓吃上“定心丸”？

全國(guó)兩會(huì)期間，陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在接受央視記者王小丫的專(zhuān)訪，談到民生發(fā)展的問(wèn)題時(shí)說(shuō)： 要與全國(guó)同步夠格的進(jìn)入全面小康社會(huì)。

陜西省省長(zhǎng)婁勤儉

醫(yī)療有保障

王小丫：婁省長(zhǎng)，您好！陜西是非常注重民生發(fā)展的，對(duì)于民生的這一塊，在新的一年當(dāng)中，您最想做的關(guān)于民生的問(wèn)題是什么？

婁勤儉：從民生來(lái)講，要做的就是提高老百姓的收入，通過(guò)發(fā)展來(lái)使我們陜西的人民群眾過(guò)得自尊、自信、自豪，這才是我們應(yīng)該做的。老百姓對(duì)美好生活的向往，也是我們工作的目標(biāo)，要滿足人民的需求。

王小丫：其實(shí)，大家對(duì)于這個(gè)陜西的很多民生工程，一開(kāi)始是從神木的醫(yī)療改革開(kāi)始的，神木縣的醫(yī)療已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)療，當(dāng)時(shí)在2009年的時(shí)候，大家也注意到在全國(guó)的百?gòu)?qiáng)縣的當(dāng)中排在第92位的是神木，前91個(gè)縣都沒(méi)有做全民醫(yī)療的事情，神木做了，您對(duì)這個(gè)現(xiàn)象怎么看？

婁勤儉：那時(shí)，我還沒(méi)有去，到陜西后我對(duì)它也做了一種研究，事實(shí)上，它講的全民免費(fèi)是什么呢？在神木縣看病的話，能保證大家看病不要擔(dān)心，你來(lái)看病就行，實(shí)際上就已經(jīng)做了社保的這樣一種考慮，因?yàn)檎f(shuō)要保障大家看病能看得起病，這個(gè)錢(qián)究竟花多少，所以神木為我們的醫(yī)改提供了一個(gè)數(shù)量上的一個(gè)依據(jù)，使得我們現(xiàn)在的新農(nóng)合已經(jīng)籌資到300塊錢(qián)。

王小丫：不會(huì)因病返窮，神木實(shí)際上是有一些它自身的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)它是一個(gè)資源大縣，那么像其它的地方呢，可能不具備它這樣的優(yōu)勢(shì)，那其它還有哪些試驗(yàn)的模式呢？

婁勤儉：大家一說(shuō)神木，就說(shuō)有錢(qián)，所以能做得起，所以示范效應(yīng)人家就會(huì)有一些懷疑。因此，我們就總結(jié)了子長(zhǎng)模式。

子長(zhǎng)縣并不是很富裕，但是也很好地解決了群眾看病難和看病貴的問(wèn)題，從2008年就開(kāi)始了平價(jià)醫(yī)院的建設(shè)，就是說(shuō)要是醫(yī)院提供的藥價(jià)格比較便宜，能買(mǎi)得起，因此它就采取了“三競(jìng)一議”（三輪競(jìng)價(jià)、一輪議價(jià)）的方式和大型的企業(yè)進(jìn)行商談，由他們直接供貨，就保證了藥品的價(jià)格。它的中間環(huán)節(jié)很小，藥價(jià)平均降了40%。原來(lái)看病，醫(yī)生還靠藥的價(jià)格去補(bǔ)，因此這樣政府又采取了改革，使得醫(yī)生能力強(qiáng)的多收入，這樣以后又把他們刺激起來(lái)，實(shí)際上門(mén)診費(fèi)反過(guò)來(lái)又降低了，所以這種模式從集約的方式來(lái)看，一方面是藥品的價(jià)格便宜，另一方面把醫(yī)生的積極性帶動(dòng)起來(lái)，這樣保證了需求。

還有鎮(zhèn)安模式，鎮(zhèn)安從2003年就開(kāi)展了新農(nóng)合，它有很多創(chuàng)新，把縣里的醫(yī)生經(jīng)常調(diào)到鎮(zhèn)里公用，這樣一來(lái)，好的醫(yī)療服務(wù)提供起來(lái)了，現(xiàn)在鎮(zhèn)安農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了100%。子長(zhǎng)模式和鎮(zhèn)安模式現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣了。

教育有保障

王小丫：除了醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)于全國(guó)的示范的一個(gè)貢獻(xiàn)和引領(lǐng)的作用之外，其實(shí)我們知道陜西是一個(gè)教育大省，因?yàn)樵陉兾鞲咝Ｔ萍?，有非常多的好的大學(xué)，所以教育在陜西也是一個(gè)很大的民生問(wèn)題，那么這些年陜西在教育方面都有哪些新的思路？

婁勤儉：去年教育大概投入就是690多億，對(duì)于教育來(lái)講，我們是比較自豪的，你比如說(shuō)財(cái)政支出的20.8%是用于教育，GDP的4.8%用于教育。另外，增加上大學(xué)的大學(xué)生的(生均)經(jīng)費(fèi)，一萬(wàn)二，職業(yè)學(xué)校的教育也給了九千左右，所以這從經(jīng)費(fèi)上給予了保障。同時(shí)，我們也關(guān)注到比如說(shuō)CPI連續(xù)幾個(gè)月超過(guò)了4%，我們就對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，不管是來(lái)自陜西還是來(lái)自外地的學(xué)生都能享受到。還有一個(gè)事情，現(xiàn)在我們也在推廣學(xué)前一年免費(fèi)。在農(nóng)村來(lái)講，我們是欠發(fā)達(dá)省份，因此我們省里就實(shí)施了蛋奶工程。

民生投入促發(fā)展

王小丫：您剛才談到了教育是有20%的一個(gè)財(cái)政的支出，那我知道還有一個(gè)數(shù)字就是新增財(cái)政收入的80%是用于投入到民生的這些項(xiàng)目當(dāng)中，那80%其實(shí)是非常大的一個(gè)比例，投入到民生，怎么會(huì)有這樣的決心和魄力？

婁勤儉：兩個(gè)80%的承諾，這是省委省政府已經(jīng)莊嚴(yán)地承諾，也希望社會(huì)人大代表監(jiān)督的，這是根據(jù)我們的省情來(lái)確定的。民生工程的投入當(dāng)然也是可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，所以我們現(xiàn)在的投入比如說(shuō)我們?cè)陉兡详儽边M(jìn)行搬遷，要從有災(zāi)害的地方搬出來(lái)，要使他們搬出來(lái)以后，能夠住得下去，能夠有發(fā)展，要做得好，所以這樣來(lái)講，就有很大的需求，基礎(chǔ)設(shè)施比如水利的建設(shè)，還有社會(huì)保障問(wèn)題，都要人考慮，都是要花錢(qián)的，我們也有能力這樣做。

另外來(lái)講，在推動(dòng)比如說(shuō)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，就需要水利工程和一些工程服務(wù)，才會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，蛋糕做大就有能力做這方面民生的保障。另一方面，我們陜西決心比較大，我們必須夠格的進(jìn)入小康社會(huì)，不能被動(dòng)的被引入。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整保增長(zhǎng)

王小丫：對(duì)于三星落戶西安大家是歡欣鼓舞，這個(gè)項(xiàng)目的關(guān)注度是相當(dāng)?shù)酶?，陜西把三星吸引過(guò)來(lái)了，您覺(jué)得靠的是什么？

婁勤儉：跨國(guó)公司是全球調(diào)配資源，因此來(lái)講，在這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們?nèi)绾沃圃煲环N洼地，能夠吸引過(guò)來(lái)，這就是我們要?jiǎng)?chuàng)造很好的條件，比如說(shuō)人才資源的問(wèn)題，環(huán)境存在的問(wèn)題，還有就是能源的保障問(wèn)題，包括地質(zhì)構(gòu)造等等，這些機(jī)遇要把它抓好；另外一個(gè)是蓄勢(shì)待發(fā)，這是陜西發(fā)展了多少年，突然要爆發(fā)出來(lái)。

王小丫：投資方落戶之后，對(duì)于陜西、對(duì)于西安來(lái)說(shuō)又能得到什么？

婁勤儉：對(duì)于陜西來(lái)講，我們有60%以上是靠能源化工產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)原來(lái)基礎(chǔ)比較好，但是一直發(fā)展沒(méi)有形成完全的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整是積極有幫助的，三星項(xiàng)目起來(lái)之后，直接為它配套有260多個(gè)企業(yè)，要為它配套，其中有100多家必須要在陜西圍繞三星設(shè)廠，這樣就把這方面的工作帶起來(lái)了，原來(lái)陜西在這方面有優(yōu)勢(shì)，有沉淀，直接把這方面的配套，既解決了國(guó)家的卡脖子的問(wèn)題，也給我們產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

保證房?jī)r(jià)不瘋漲

王小丫：有位新浪微博朋友說(shuō)，他曾在西安工作了五年，去年離開(kāi)，現(xiàn)在覺(jué)得西安的房?jī)r(jià)和同類(lèi)的城市來(lái)比相對(duì)要便宜一點(diǎn)，可能還是和保障性住房抓得比較早有關(guān)，他想問(wèn)一下他的觀點(diǎn)是對(duì)的嗎？

婁勤儉：這個(gè)觀點(diǎn)是對(duì)的。陜西從2005年就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注保障性住房了。但是，房?jī)r(jià)對(duì)區(qū)域的中心城市來(lái)講，還是有好的剛性需求，所以做好房?jī)r(jià)的調(diào)控，保持合理的價(jià)格，仍然是陜西的一種責(zé)任和義務(wù)，這方面陜西還要做出努力。

王小丫：其實(shí)說(shuō)到陜西，大家會(huì)對(duì)陜西的一些數(shù)字非常感興趣，比如說(shuō)保持12.5%左右的增長(zhǎng)速度，同時(shí)新增財(cái)力的80%是要投入于民生，這些數(shù)字其實(shí)都非常鼓舞著陜西人，群眾得到了更多實(shí)惠，生活好了，收入也提高了，每個(gè)人都享受到了發(fā)展的成果。新時(shí)期，展望中國(guó)夢(mèng)，您的夢(mèng)想和理想是什么？

婁勤儉：弘揚(yáng)延安精神，實(shí)干成就夢(mèng)想！