自媒體時(shí)代,每個(gè)人都可以成為一個(gè)新聞消息的發(fā)布者,這是檢察系統(tǒng)面臨的一個(gè)新課題,也是檢察工作的一個(gè)重要機(jī)遇。
檢察機(jī)關(guān)要會用、善用網(wǎng)絡(luò)平臺。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該積極正視這些現(xiàn)象,充分地引導(dǎo)好、運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)反腐。同時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐走上法治的軌道。
網(wǎng)絡(luò)反腐要暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的渠道,但是不能搞“網(wǎng)上大字報(bào)”,檢察機(jī)關(guān)不僅要通過網(wǎng)上舉報(bào)平臺積極接受人民群眾對腐敗問題的舉報(bào)、控告,還要主動(dòng)對海量的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分析、研究,從中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪辦案線索。改變以前必須要群眾來信,或者要到檢察機(jī)關(guān)登門拜訪才受理舉報(bào)的傳統(tǒng)方式。
今后一個(gè)時(shí)期,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè),將成為反腐的一個(gè)重大課題。
反腐敗不能搞運(yùn)動(dòng)式的,必須要依法反腐,靠制度反腐。制度反腐才能夠持久,才能夠發(fā)揮長久的效益。實(shí)踐證明,如果要想從根本上遏制腐敗,最終消除腐敗,就必須要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。通過建立起有效的制度,并且加強(qiáng)制度的約束力、強(qiáng)制力,形成使我國的公職人員不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制。
檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé),必須圍繞人民群眾反映的突出問題強(qiáng)化法律監(jiān)督,促進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受到公平正義。
身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,人人都有表達(dá)的欲望,人人都有捍衛(wèi)自身利益的擴(kuò)張欲望。這種情況下,如果在施政上采取過多的守勢,就會失去主動(dòng)。必須學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),習(xí)慣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),并且要在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)方面具有引導(dǎo)潮流的能力,要切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會動(dòng)員能力。
首先要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的第一原則就是要“快”。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)間的處理中,有個(gè)“黃金4小時(shí)”的概念。超過4小時(shí)再去回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,效果就不會好。所以,我們要做到8個(gè)“第一時(shí)間”:第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息、第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確消息、第一時(shí)間進(jìn)行權(quán)威評論、第一時(shí)間設(shè)置傳播議程、第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任主體、第一時(shí)間回應(yīng)質(zhì)詢議題、第一時(shí)間坦誠對待公眾、第一時(shí)間開展民意互動(dòng)。
二是要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。處置網(wǎng)絡(luò)輿情,第一時(shí)間是要回應(yīng),第二時(shí)間是要引導(dǎo)。要主動(dòng)大膽應(yīng)對,做大社會和諧的“蓄水池”,充分吸納民意,進(jìn)行集中“分揀”處理,然后合理引導(dǎo),著力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三是要切實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)問政。既然群眾喜歡運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)反映問題,我們就要搭好網(wǎng)絡(luò)平臺,搞好網(wǎng)絡(luò)問政,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的主導(dǎo)權(quán)。開展網(wǎng)絡(luò)問政,要牢記四句話:一要“允許群眾罵娘”;二要會說群眾語言;三要建立回應(yīng)機(jī)制;四要防止“聽風(fēng)是雨”。
網(wǎng)絡(luò)反腐更像是一場運(yùn)動(dòng),通過全民參與來達(dá)到揪出貪官的目的。而在官方和民間都存在一個(gè)共識的前提下,在運(yùn)動(dòng)式反腐階段,形成官民良性互動(dòng)的可能性是存在的,而且現(xiàn)實(shí)中也是可以看到的。但這不是制度建設(shè)的內(nèi)容。
目前中國的反腐應(yīng)該經(jīng)歷運(yùn)動(dòng)式反腐與制度化反腐兩個(gè)階段,運(yùn)動(dòng)式反腐起的是破局的作用。在面對強(qiáng)大利益集團(tuán)的時(shí)候,沒有運(yùn)動(dòng)式反腐,制度式反腐是沒有可能的。
我并不同意孫立平教授的觀點(diǎn),這種認(rèn)識是極端錯(cuò)誤的,提倡這種方式去尋找反腐共識,那等同于用一種錯(cuò)誤去代替另一種錯(cuò)誤。
人無完人,干部身上都有或多或少的缺點(diǎn),所謂的運(yùn)動(dòng)式反腐主要指的是“人肉搜索”,它是一個(gè)有罪推定,說這個(gè)話的人如果被這樣“人肉”,那么你會發(fā)現(xiàn)他也是有罪的。
網(wǎng)絡(luò)反腐效果雖好,但做法值得商榷。在過去的網(wǎng)絡(luò)反腐中,總體表現(xiàn)出內(nèi)部利益分配不均滋生矛盾才能讓真相大白于天下的路徑。
泄憤、報(bào)復(fù)、利益爭奪,以及網(wǎng)民的獵奇心理,造就了這一場中國獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)反腐,但這條路能走多遠(yuǎn)呢?
高層對網(wǎng)絡(luò)反腐的重視已經(jīng)超出“回應(yīng)社會關(guān)切”層面,更加注重網(wǎng)絡(luò)反腐制度化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)反腐不僅拓展了網(wǎng)絡(luò)公共精神空間,更體現(xiàn)了中國民眾參與民主政治的程度。