何廷明 ，崔廣義

（1.文山學(xué)院 政史系，云南 文山 663000；2.衡水第二中學(xué)，河北 衡水 053000）

民國時(shí)期，云南是中國自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1912～1949年間，云南幾乎無年不災(zāi)，且多種自然災(zāi)害并發(fā)，如“云南先旱后澇”，“云南洱海中發(fā)生7 級地震……震后全省霜凍”，“云南48 縣被水旱蟲疫等災(zāi)”，“云南90 余縣遭水旱風(fēng)蟲雹等災(zāi)”等等，［1］(P333，338，348，349)發(fā)生死亡人數(shù)在10000人以上的特大災(zāi)害6 次，平均6年一次，其中1923～1925年滇東的凍災(zāi)導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)30 余萬人。［2］(P397-399)如此頻繁且嚴(yán)重的自然災(zāi)害對云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊和影響是巨大的。民國時(shí)期，云南農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍低下，農(nóng)民即使辛勤勞作，也只能勉強(qiáng)維持最低的生活水平，一旦遇到自然災(zāi)害，便衣食無著，陷于饑饉，生產(chǎn)停滯，幾乎完全陷于癱瘓狀態(tài)。

一、自然災(zāi)害對農(nóng)村耕地的破壞

土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。民國時(shí)期，隨著人口的增加，人類活動空前擴(kuò)張，大量現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，更使得人類以前所未有的速度和規(guī)模改變著周圍的環(huán)境，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境降到了極度薄弱的程度。這一切又間接地助長了自然災(zāi)害的發(fā)生，加劇了自然災(zāi)害給人類社會造成的損失。

云南多山，森林覆蓋率高，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)極有潛力，但是云南落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)使其開發(fā)變成了原始的掠奪。在民國時(shí)期，云南山區(qū)仍普遍存在著刀耕火種的現(xiàn)象。人們?yōu)榫徑馊丝谠鲩L導(dǎo)致的生存壓力，不斷砍伐森林和開墾荒地，因毀林開荒以及大量煮鹽、冶煉金屬的燃料消耗，使森林的覆蓋率越來越低。過度的砍伐，破壞了林區(qū)的生態(tài)平衡，帶來了嚴(yán)重的后果。1923年，云南省政府派調(diào)查員下鄉(xiāng)巡視，發(fā)現(xiàn)人為破壞森林的情況和后果十分嚴(yán)重，如景谷縣“天然森林雖極豐茂，然以香鹽、益香、抱母、茂蔑四井鹽材之需用浩繁，而采伐又漫無限制，附井一帶，已成童山。若不速謀所以保護(hù)之方，則將來不但建筑用材取求不易，即薪炭亦將感受困難矣”；姚安縣山地“已一望童山，材用騰貴，樵采維艱，故無論矣。即征諸近年水旱偏災(zāi)之發(fā)生，亦從可知該縣林業(yè)之亟應(yīng)提倡保護(hù)”。［3］人為造成的生態(tài)破壞，促使干旱、水土流失等自然災(zāi)害頻發(fā)，使農(nóng)村的生存環(huán)境愈加艱難。

民國時(shí)期，云南因?yàn)?zāi)致荒的耕地面積較大，特別是洪水、泥石流等災(zāi)害對農(nóng)田、耕地造成的毀壞最為嚴(yán)重。洪水、泥石流等災(zāi)害一旦發(fā)生，耕地被沙埋石壓，就不能完全恢復(fù)原貌或造成復(fù)耕的成本過高，變?yōu)殚L期不能耕種的荒地。1931年，易門縣暴發(fā)洪水，盤龍鎮(zhèn)1374 畝地被水沖沙埋，198 畝被毀；1948年洪水，2916 畝稻谷無收，186 畝永荒。［4］（P100）1934年，江城洪災(zāi)，清疇變?yōu)樯车?，腴地盡為石田。［5］（P117）1935年，晉寧縣被水淹沙埋的農(nóng)田達(dá)5970 畝。1948年昆陽大雨，沿滇池農(nóng)田被淹，耕地被沖埋，不能復(fù)墾。［6］（P107）元謀縣山洪暴發(fā)，水勢高漲一丈有余，泛濫無涯，沿河兩岸耕地，不但農(nóng)作物悉數(shù)淹沒，連同耕地變?yōu)樯持蓿瑹o法開墾耕種。［7］（P7）1949年，富民縣稻田被沙埋1458 畝，少數(shù)沖成河床，旱地水土流失319 畝。［8］（P66）1946年，滇西地區(qū)雨量過多，山洪暴發(fā)，淹沒稻田逾二十余萬畝，沖毀橋梁二百余座，房屋、人畜之損失，不計(jì)其數(shù)。……該區(qū)耕地面積總計(jì)三百二十五萬余畝，荒蕪約計(jì)一百三十余萬畝。［9］

可見，自然災(zāi)害造成的土地荒蕪數(shù)目十分驚人。災(zāi)后農(nóng)民生存艱難，無力改造受災(zāi)土地，只能任其荒蕪。耕地荒蕪，可耕地面積縮小，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重減產(chǎn)，糧食嚴(yán)重短缺，農(nóng)民飽受饑饉折磨。由于大量受災(zāi)農(nóng)村土地的長期荒蕪、廢棄，使世代依靠土地為生的農(nóng)民失去了土地，失去了最基本的生存條件，因此，自然災(zāi)害使云南災(zāi)區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷入崩潰境地，并由此造成惡性循環(huán)，加大了云南農(nóng)村的貧困與凋敝。

二、自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受氣候、環(huán)境等自然因素和其他非人為因素的影響。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，主要表現(xiàn)為當(dāng)年的減產(chǎn)或絕收；人口過量死亡造成勞動力缺乏；災(zāi)荒的破壞造成生產(chǎn)工具的缺乏；土地的拋荒等，給本來就已經(jīng)極端貧困的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來惡性循環(huán)?！盀?zāi)荒發(fā)展之結(jié)果，非但陷農(nóng)民大眾于饑饉死亡，摧毀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使耕地面積縮小，荒地增加，形成赤野千里，且使耕畜死亡，農(nóng)具散失，農(nóng)民與死為鄰，自不得不忍痛變賣一切生產(chǎn)手段，致農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)之可能性極端縮小，甚至農(nóng)民因?yàn)?zāi)后缺乏種子肥料，致全部生產(chǎn)完全停滯。凡此嚴(yán)重現(xiàn)象，無不籠罩于各災(zāi)荒區(qū)域，其所表現(xiàn)者，非僅為暫時(shí)之生產(chǎn)物減少，而實(shí)往往為長期經(jīng)常之生產(chǎn)事業(yè)之衰落?！保?0］（P184）面對災(zāi)害打擊，災(zāi)民無計(jì)可施，只能壓縮或惡化生產(chǎn)條件，或變賣耕牛，或抵押轉(zhuǎn)賣犁耙等農(nóng)具。災(zāi)后他們更是無力更新和補(bǔ)充農(nóng)具，也不能通過施肥、休耕等方式增進(jìn)地力，于是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益惡化。在這種情況下，農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，他們失去了自己生存的最基本的條件，為求生存而不得不背井離鄉(xiāng)，四處逃荒。

自然災(zāi)害，特別是重大自然災(zāi)害一經(jīng)發(fā)生，會直接破壞田地中的農(nóng)作物，要么根本無法栽種，要么生產(chǎn)過程中遭到破壞，引起大面積的減產(chǎn)或絕收。1932年，羅平縣“自夏至秋，淫雨為災(zāi)，禾苗不實(shí)，收成僅十之二三”；［11］1939年8～9月，“昆明陰雨綿綿，山洪暴發(fā)，市內(nèi)各江河水位陡漲。……市郊田畝被淹十分之八，秋收無望”，“安寧、富民、路南地勢低洼，水位高出平地?cái)?shù)尺，田畝十分之八化為澤國。……受災(zāi)黎民枕流而居，哀鴻遍野”。［12］（P349）農(nóng)產(chǎn)品的大量減產(chǎn)，意味著用于維持勞動力再生產(chǎn)的生活資料的匱乏，從而引起勞動力素質(zhì)的下降，使農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)受到影響；另一方面，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)本身也會由于種子的缺乏而中斷其生產(chǎn)鏈條，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的下降，“災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程陷于癱瘓，并有可能在很長一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去”［2］（P167）。

農(nóng)作物的大量減產(chǎn)或絕收，勢必要引起饑荒，這樣就會發(fā)生大量的人口死亡和逃亡現(xiàn)象，從而造成勞動力大量短缺。災(zāi)后幸存的人口，也因?yàn)闋I養(yǎng)不良或疾病纏身，身體備受摧殘，有的時(shí)間不長即死亡；有的體能下降，喪失勞動力。這就從整體上削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。而精壯勞動力在災(zāi)荒的打擊下逃荒外出謀生，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)人口結(jié)構(gòu)失衡，是勞動力缺失的一個(gè)方面。

自然災(zāi)害對生產(chǎn)的破壞也包括對生產(chǎn)工具的破壞。大型的自然災(zāi)害如地震、洪水，首先破壞的是人民的屋舍。1933年，昆明大水，房屋受到破壞的居民僅第六村公所造冊上報(bào)的就有二百四十八戶［13］。雖然房屋不屬于直接的生產(chǎn)工具，但是在舊中國的云南農(nóng)村，房屋不僅僅是農(nóng)民遮風(fēng)避雨的安身之所，也是一種用于儲藏生活資料和生產(chǎn)資料、蓄養(yǎng)家禽家畜的多功能生產(chǎn)場所。對災(zāi)民來說，房倒屋塌的打擊可謂僅次于人口的死亡。重新修繕或購買房屋，在當(dāng)時(shí)極端貧困的情況下，勢必要影響農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。同時(shí)，大的災(zāi)害還會造成牲畜的大量減少，也直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。1925年丘北大饑荒，不少人家開始用牛、馬、騾、驢、羊兌換糧食，最后找不到糧主兌換，只有全部宰殺充饑［14］（P312）。1925年大理地震，僅大理、鳳儀、賓川、彌渡、祥云、鄧川六縣屬，壓死的牲畜就達(dá)17075 頭［15］（P422）。這樣，災(zāi)后本來身體孱弱的災(zāi)民想恢復(fù)生產(chǎn)，但沒有足夠的畜力可以依賴，只能依靠人力或租用別人的耕牛，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)十分艱難。在滇東地區(qū)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)租用耕牛，在曲靖一年內(nèi)一頭耕牛需支付120 元，沾益和宣威84 元，昆明86 元，馬龍86 元。［10］（P26720）災(zāi)害打擊下一貧如洗的災(zāi)民根本無力租用耕牛。由于農(nóng)具被變賣或抵押以及耕畜的嚴(yán)重缺乏，使災(zāi)后的農(nóng)村已無再生產(chǎn)能力，災(zāi)民只能用減少種植面積來緩和危機(jī)，這嚴(yán)重影響了災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，造成生產(chǎn)的不足、糧食的短缺和糧價(jià)的上漲，并嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、自然災(zāi)害對糧食價(jià)格的影響

災(zāi)荒發(fā)生后，因生活和生產(chǎn)資料嚴(yán)重缺乏，物價(jià)特別是糧食價(jià)格上漲成為必然趨勢。災(zāi)荒對糧食價(jià)格的影響，通常表現(xiàn)為災(zāi)荒時(shí)的物賤糧貴和災(zāi)后的物貴糧賤。

在云南，稻米是最主要的食物，災(zāi)害到來之時(shí)，米價(jià)急劇上漲。在史料中，災(zāi)荒導(dǎo)致米價(jià)上漲的記載比比皆是，如宣威“上年九月到本年（1919年）三月無雨，忽大霜，麥盡枯，米價(jià)大漲，每升二元五、六（平時(shí)市價(jià)四角）”；1923年，羅平三月嚴(yán)霜，豆麥、煙苗收成僅百分之一，造成未有之奇災(zāi)，石米價(jià)三十元；1925年，宣威大霜，豆麥枯萎，斗米價(jià)漲至四十五元，苞谷斗價(jià)三十五元（漲十倍）；［16］（P241）文山馬關(guān)縣，1919年山洪之后大旱，糧價(jià)上漲達(dá)60倍；1925年大霜，斗米價(jià)銀十七、八元，饑民用草根、樹皮、野菜充饑；［17］（P13）在呈貢，養(yǎng)豬的豆糠都賣到每百斤十三元，約相當(dāng)于1920年以前米價(jià)的三倍。［18］（P190）當(dāng)然，這是有糧出賣的情況。隨著災(zāi)荒的進(jìn)一步深入，人們的危機(jī)心理進(jìn)一步加深，除去見利忘義的奸商，人人都想著存儲糧食，維持生命，最后市場上就無糧可賣。1925年，丘北縣發(fā)生饑荒，市場上前期有少量糧食出售，價(jià)格升米（10 斤）價(jià)高達(dá)銀幣5 元（原來2 角），后期無糧出售，農(nóng)村多數(shù)人家斷炊，全縣死亡人口達(dá)20000人。［19］（P11）因此，雖然災(zāi)后糧價(jià)飛漲，但即便有錢也買不到活命的糧食。

糧價(jià)上漲的同時(shí)，其他一切非必需品的價(jià)格又在急劇下降。因?yàn)楹螘r(shí)能渡過災(zāi)荒，人們心里沒底，于是對于災(zāi)荒的恐懼，使人們不顧一切的儲蓄糧食，以備活命。對于一切暫時(shí)無用的物品，都想辦法換成糧食，“今既無取收獲，則惟有典當(dāng)田廬，暫為殘息”［18］（P200）。為了充饑活命，饑民們總是不顧一切代價(jià)的變賣家產(chǎn)、田地、房屋、車輛、牲畜、衣服、器具，甚至賣兒賣妻。一切可以出賣的東西無不拿到市場上廉價(jià)拍賣。只是在饑荒的籠罩下，此等物品的市場變成了無人問津的市場，其價(jià)格低廉的程度可想而知。在丘北大災(zāi)荒中，一頭大牛、一匹大馬只能換取50 至60 斤包谷，每只大羊只能兌換5 斤或6 斤。［14］（P312）1941年，大理鶴慶饑荒大起，1 斗米換耕牛一頭。［20］（P16）在市場上出賣的饑民子女，其價(jià)格也并不比其他物品高。1925年滇東大災(zāi)，在彌勒公開出現(xiàn)的賣人市場上，一個(gè)婦女的價(jià)值不超過一斗米。［21］（P16）這些婦女被輾轉(zhuǎn)其他地區(qū)又可賣上高價(jià)，巨額利潤全部落入人販子手里。

災(zāi)情緩和之后，糧食和物品的價(jià)格又會發(fā)生變動，其實(shí)這并非糧食生產(chǎn)過多之故。民國時(shí)期的云南，即使在豐年，人民有余糧的時(shí)間也是不多。這時(shí)期糧價(jià)下降而物價(jià)上升，是因?yàn)槿藗兗庇诨謴?fù)生產(chǎn)，原先出賣的物品現(xiàn)在成為必需品，從而需求量大，價(jià)格上升。經(jīng)過災(zāi)害和饑饉之后，災(zāi)民們已是兩手空空，他們只能賣出收獲的糧食，以換回其他的生活必需品。因此，自然災(zāi)害對糧價(jià)、對民眾生活的影響是巨大的。

四、自然災(zāi)害對地價(jià)及地租的影響

民國時(shí)期，云南多發(fā)的自然災(zāi)害對農(nóng)村的地價(jià)和地租產(chǎn)生了重要的影響。

通常，地價(jià)的高低決定于土地的肥沃程度，越是貧瘠的土地價(jià)格越低。自然災(zāi)害對地價(jià)的影響首先表現(xiàn)在災(zāi)荒到來之時(shí)地價(jià)的瘋狂下落。原因是擁有少量田地的自耕農(nóng)為了購買維持生命的糧食，不得不廉價(jià)出賣或抵押自己的土地，于是造成地價(jià)下跌。地主、富農(nóng)、商人及官吏等，在災(zāi)區(qū)賤價(jià)購買田地，已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)載，“石屏人賣田，可不能賣地契，多半是典契，等至米價(jià)漲地價(jià)落的時(shí)候，別人用很少的錢便把它取贖回去了”［22］（P8）。另外，多發(fā)的自然災(zāi)害打擊了土地投資者對土地投資的信心，使得土地?zé)o人問津，致使地價(jià)下落。表1 是祿豐縣與馬龍縣6個(gè)村1928～1934年每畝農(nóng)田買賣價(jià)格情況［23］（P142）。

表1 祿豐縣與馬龍縣6個(gè)村1928～1934年每畝農(nóng)田買賣價(jià)格情況

通過表1 可以發(fā)現(xiàn)，祿豐縣6個(gè)村的地價(jià)在6年內(nèi)總體上漲了35%，而馬龍縣6個(gè)村的地價(jià)則總體下降了7%，這當(dāng)然不排除其中有上升的特殊實(shí)例。土地肥瘠的程度只能解釋祿豐地價(jià)總體上高于馬龍地價(jià)，但是無法解釋其地價(jià)的走向問題［23］（P229）?！对颇鲜∞r(nóng)村調(diào)查》一書對祿豐縣的地價(jià)上漲是這樣解釋的：“祿豐近三年來是豐收之年，農(nóng)產(chǎn)品、米谷尚有向外輸出，故農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨于進(jìn)展?！保?3］（P142）可見，由于投資農(nóng)業(yè)有利可圖，使土地成為農(nóng)村中的搶購對象，故而地價(jià)上漲。馬龍則屬于滇東北的災(zāi)害高發(fā)區(qū)，“且土地投資之人對土地利益可靠之信念發(fā)生動搖，有田者急欲出賣，收回資本，改營它業(yè)，而購者亦恐災(zāi)害繼來，不愿出高價(jià)。是故災(zāi)害頻仍，則地價(jià)下落，雖物價(jià)高漲，亦不能上漲也”［24］（P44980）。在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，有錢人不愿投資收益不穩(wěn)的土地，地價(jià)當(dāng)然難以上漲。

與土地價(jià)格有關(guān)的另一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因素為地租，既然災(zāi)荒會對土地價(jià)格產(chǎn)生影響，也勢必會對地租產(chǎn)生影響。通常，土地肥沃，地理位置優(yōu)越，抗災(zāi)能力強(qiáng)，產(chǎn)量穩(wěn)定的田地，收獲量比較高，土地價(jià)格就會高，相對應(yīng)的地租量也會較高；反之，土地貧瘠，災(zāi)害頻仍，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定的土地，價(jià)格就會較低，地租當(dāng)然也較低。地租量一般與土地產(chǎn)量、地價(jià)成正比。那么上表中災(zāi)害對土地價(jià)格的影響在地租中是不是通用的？我們發(fā)現(xiàn)，1934年，祿豐六村中則田地租平均占產(chǎn)量的74%，而馬龍六村的中則田地租占產(chǎn)量的29.83%［24］（P161，244）這與地價(jià)的走勢是一致的。可見，頻發(fā)的自然災(zāi)害依然會對土地的地租量產(chǎn)生影響。

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