秦偉山,張義豐,孫鍇
(1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京100101;2.中國(guó)科學(xué)院大學(xué),北京100049)
地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一種,是指區(qū)域之間在地理、文化、政治、經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系及其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[1]。這種關(guān)系通常表現(xiàn)為或者是聯(lián)合和合作即經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化,或者是對(duì)立乃至是遏制、互設(shè)壁壘等,前者稱(chēng)之為互補(bǔ)關(guān)系,后者稱(chēng)之為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在地緣經(jīng)濟(jì)中,地理因素是其基本要素,一個(gè)區(qū)域的地理區(qū)位、自然資源會(huì)對(duì)區(qū)域的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生重要影響。地緣經(jīng)濟(jì)正是研究如何從地理的角度出發(fā),在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)地區(qū)的自身利益。區(qū)域是一個(gè)大系統(tǒng),區(qū)域內(nèi)部各組成單元相互作用相互影響促進(jìn)區(qū)域在協(xié)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展[2-5]。區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)具有多元性、社會(huì)需求的多樣性及土地利用的多宜性等,使得不同地域同時(shí)具有多種功能[6-7],因此,區(qū)域之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系必然存在。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受周邊區(qū)域的作用和影響,影響程度大小取決于地緣關(guān)系的密切程度。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在地緣經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐[8-12],大多采用歐氏距離法來(lái)測(cè)算區(qū)域之間地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大小[13-15],在指導(dǎo)區(qū)域、城市、城市群等發(fā)展上給予了一定的決策支持。但是大多研究區(qū)域選擇的是全國(guó)層面[16-17]或者單一研究區(qū)域內(nèi)部關(guān)系的[18-19],并且沒(méi)有從定性的角度進(jìn)行比較論證,區(qū)域發(fā)展不能忽略區(qū)域政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,因此在區(qū)域戰(zhàn)略與發(fā)展路徑方面的可操作性建議略顯不足。
本研究以縣域單元為研究對(duì)象,在定性分析的基礎(chǔ)上采用經(jīng)典的歐氏距離法,對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行全面優(yōu)化,增加多個(gè)反映信息化、科技化以及研究地域特色的指標(biāo),研究縣域單元與周邊多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系,從而為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑的制定提供詳細(xì)的決策支持。
徐聞縣位于中國(guó)大陸最南端,廣東省西南部,東經(jīng)109°52'~110°35',北緯20°13'~20°43',東、西、南三面環(huán)海,即東臨南海,西瀕北部灣,南隔瓊州海峽,是大陸通往海南島之咽喉。全縣總面積1 954.60 km2,其中耕地7.13萬(wàn)hm2,土壤類(lèi)型多樣,其中以磚紅壤土類(lèi)、水稻土類(lèi)和濱海土類(lèi)為主。徐聞海岸線曲折,海岸線長(zhǎng)達(dá)372 km,海灣和島嶼眾多,但構(gòu)造地貌結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,以火山熔巖臺(tái)地及火山丘陵為主。境內(nèi)地勢(shì)呈波伏狀,北部及中部較高,分別向三面沿海傾斜,境內(nèi)中北部廣布起伏和緩的火山熔巖臺(tái)地及火山丘陵;沿海則分布有海灘、海積砂堤砂壩、海積平原、海積階地及海蝕階地等。徐聞縣屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū),日照充足,年平均氣溫23.3℃,年平均降雨量1 364.1 mm。全縣總?cè)丝?93 223人,其中:縣城75 075人,非農(nóng)業(yè)人口135 579人,城市化率為19.56%。
徐聞縣2011年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值981 431萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值487 997萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值133 459萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.6%,其中工業(yè)增加值為108 152萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.3%,建筑業(yè)增加值25 307萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值359 975萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.5%。人均生產(chǎn)總值13 973元,增長(zhǎng)13.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年50.2:13.0:36.8調(diào)整為49.7:13.6:36.7。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資242 551萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)59.9%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大,第二產(chǎn)業(yè)的比重最小,并且增長(zhǎng)率不穩(wěn)定,受外部環(huán)境的影響較大,2009年受金融危機(jī)影響出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)中有增,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率近年來(lái)明顯加快。徐聞縣屬于典型的“資源詛咒型”區(qū)域,經(jīng)過(guò)多年單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面問(wèn)題突出,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性、區(qū)域創(chuàng)新能力等方面存在眾多問(wèn)題[20-22]。
從中觀區(qū)域尺度上看,徐聞縣南臨海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū),西連廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),東接珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。在相關(guān)研究區(qū)域選擇上按照相關(guān)性和代表性的原則進(jìn)行選取。其中,海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū)中選擇GDP排名前六位的??谑?、三亞市、儋州市、文昌市、瓊海市和澄邁縣;珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中選擇最有代表性的廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門(mén)市、東莞市和中山市7個(gè)市;廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中選擇南寧市、玉林市、防城港市和北海市4個(gè)中心城市,因?yàn)槌缱笫械臄?shù)據(jù)不全,暫不列入研究范圍。
為使本研究具有時(shí)效性,研究數(shù)據(jù)全部采用中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的各縣市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及《2012年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中的最新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
徐聞縣處于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國(guó)際旅游島輻射的邊緣地區(qū)。從空間關(guān)系上來(lái)看,處于三個(gè)區(qū)域相連形成的三角形的重心區(qū)域??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣化影響,資本和人才大量外流,在周邊“極化”效應(yīng)不斷放大的過(guò)程中,從外圍圈層吸引走的產(chǎn)業(yè)與資本將會(huì)大于從核心圈層外溢出的產(chǎn)業(yè)與資本[23]。因此,徐聞縣處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的典型“三角重心塌陷”地區(qū),表面上區(qū)位條件的優(yōu)勢(shì)在實(shí)際上是邊緣化帶來(lái)的資本、技術(shù)和人才的加速擴(kuò)散(圖1)。
圖1 徐聞縣“三角重心塌陷”示意圖Fig.1 “Cave in of center gravity”of Xuwen County
從三大經(jīng)濟(jì)區(qū)定位和徐聞縣十二五發(fā)展規(guī)劃定位來(lái)看,徐聞縣發(fā)展方向與周邊三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位都有共同和互補(bǔ)之處。從珠江三角洲的定位來(lái)看,作為世界先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地以及全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心,其溢出效應(yīng)必將為邊緣區(qū)的徐聞縣帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,技術(shù)、資本和人才的溢出為徐聞縣打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了先行條件;同時(shí),珠江三角地區(qū)的廣闊客源市場(chǎng)是徐聞縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐。海南國(guó)際旅游島與徐聞縣僅隔瓊州海峽,從空間區(qū)位上來(lái)看與徐聞縣的距離最近,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)與發(fā)展方向上共同之處也最多,重視發(fā)展以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為海峽兩岸提供了協(xié)同發(fā)展和規(guī)模效應(yīng)的機(jī)遇;同時(shí)海峽兩岸協(xié)同發(fā)展、共建首個(gè)海峽經(jīng)濟(jì)新區(qū)的戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的重要途徑。徐聞縣是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的門(mén)戶(hù)城市,同時(shí)也是廣西北部灣地區(qū)重要的旅游目的地(圖2)。
徐聞縣今后的發(fā)展應(yīng)該盡量向周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)靠攏,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),承接中心地的要素?cái)U(kuò)散,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)三大區(qū)域?qū)π炻効h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度如何,需要采用定量的方法予以合理論證,從而正確指導(dǎo)徐聞縣在地緣經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展思路。
圖2 徐聞與周邊地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)比分析Fig.2 Comparison analysis of Xuwen and its geo-economical regions
地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論上分為競(jìng)爭(zhēng)型關(guān)系和互補(bǔ)型關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)型地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指由于地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源狀況和自然地理?xiàng)l件方面的相似性,使得不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資金、技術(shù)、人才、資源和市場(chǎng)產(chǎn)生相同的渴求與競(jìng)爭(zhēng);互補(bǔ)型地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指不同地區(qū)可以互通有無(wú)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展[13,15]。對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系狀態(tài)的測(cè)度主要依據(jù)不同地區(qū)的相似性或差異性,測(cè)度方法多采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的歐氏距離法(Euclidean distance)[14,17]。
4.1.1 選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。在歐氏距離計(jì)算的指標(biāo)選取方面,學(xué)者們大都選擇了固定資產(chǎn)投資總額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例、地區(qū)職工工資總額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例3個(gè)指標(biāo)[13-18]。但是這3個(gè)指標(biāo)的選取太過(guò)概括,適用于研究大區(qū)域區(qū)際關(guān)系(如省際間),而在研究小區(qū)域(如縣域間)區(qū)際關(guān)系上不能充分體現(xiàn)區(qū)域間的復(fù)雜關(guān)系,另外隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的區(qū)際差異不能充分代表區(qū)際的經(jīng)濟(jì)差異,本研究擬用二、三產(chǎn)業(yè)增加值予以替換。本研究在充分考慮全球化、信息化的影響以及所選研究區(qū)域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)之上,將選用8個(gè)反映物力資源、人力資源、資本、產(chǎn)品流動(dòng)性和交通運(yùn)輸能力的綜合性指標(biāo)(X,Y,Z,S,T,W,H,Q)。即:
式中:X為地區(qū)投資能力的大小,也是前人經(jīng)典研究模型的重要指標(biāo);Y選二三產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,更能凸顯一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度;Z選用職工年均工資額與地區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,目的是體現(xiàn)職工實(shí)際收入的真實(shí)比重;S為地區(qū)金融實(shí)力,金融實(shí)力的強(qiáng)弱對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用,因此,本研究增加這一重要指標(biāo);T為地區(qū)吸納外資的能力,吸引外資能力的強(qiáng)弱也能準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)對(duì)周?chē)Y本的集聚能力;W為地區(qū)公路貨運(yùn)能力的大小;H是根據(jù)研究區(qū)18個(gè)縣市中有16個(gè)均為港口城市的實(shí)際情況選擇的一個(gè)指標(biāo);Q反映一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱,創(chuàng)新能力反映一個(gè)地區(qū)科技能力的強(qiáng)弱,創(chuàng)新能力是影響區(qū)域持續(xù)發(fā)展的重要因素。以上8個(gè)指標(biāo)的選取將更加全面和準(zhǔn)確地計(jì)算徐聞縣與周邊區(qū)縣的地緣關(guān)系,為制定適合徐聞縣實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。
對(duì)所選擇的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式如下:
式中:Xi為系列數(shù)據(jù)的平均值;SX為系列數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差;n為系列數(shù)據(jù)的樣本個(gè)數(shù)。Y',Z',S',T',W',H',Q'計(jì)算方法與X'計(jì)算方法相同。經(jīng)計(jì)算得到徐聞與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)17個(gè)相關(guān)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化值(表1)。
4.1.2 歐氏距離計(jì)算。假設(shè)目標(biāo)區(qū)域的X,Y,Z,S,T,W,H,Q的標(biāo)準(zhǔn)值分別為X0',Y0',Z0',S0',T0',W0',H0',Q0',則該區(qū)域與相關(guān)區(qū)域的歐氏距離計(jì)算公式為:
式中:i為某一區(qū)域的序號(hào)。
為了便于識(shí)別,對(duì)歐氏距離值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式為:
式中:Di為所有相關(guān)區(qū)域歐氏距離的平均值;Sdi為所有相關(guān)區(qū)域歐氏距離的標(biāo)準(zhǔn)差;n為相關(guān)區(qū)域個(gè)數(shù)。
4.1.3 歐氏距離調(diào)整。由于地理區(qū)域、交通可達(dá)性等對(duì)區(qū)域之間資本、人員、技術(shù)的流動(dòng)影響很大,根據(jù)空間距離對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的衰減效應(yīng)理論,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的Di'進(jìn)行調(diào)整,地理位置的遠(yuǎn)近用地理位置權(quán)數(shù)d表示,調(diào)整后的距離用Ki表示,則:
設(shè)定徐聞與相關(guān)研究區(qū)域的距離權(quán)重如下:實(shí)際距離在100 km以下取權(quán)重系數(shù)d=2;實(shí)際距離在101~200 km,取權(quán)重系數(shù)d=1.8;實(shí)際距離在201~300 km,取權(quán)重系數(shù)d=1.5;實(shí)際距離在301~400 km,取權(quán)重系數(shù)d=1.2;實(shí)際距離在401~500 km,取權(quán)重系數(shù)d=1;實(shí)際距離在501~600 km,取權(quán)重系數(shù)d=0.8;實(shí)際距離在600 km以上,取權(quán)重系數(shù)d=0.6。通過(guò)全國(guó)公路里程查詢(xún)網(wǎng)站查詢(xún)徐聞縣與研究區(qū)17地市的公路距離,調(diào)整后的歐氏距離的值見(jiàn)表2。
4.1.4 地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系閥值區(qū)間的確定。參照前人的研究成果,并結(jié)合本研究的實(shí)際情況,將計(jì)算結(jié)果分為5種類(lèi)型:當(dāng)Ki>1時(shí),定義為強(qiáng)互補(bǔ)型;當(dāng)0.5<Ki<1時(shí),定義為一般互補(bǔ)型;當(dāng)-0.5<Ki<0.5時(shí),定義為不確定型;當(dāng)-1.0<Ki<-0.5時(shí),定義為一般競(jìng)爭(zhēng)型;當(dāng)Ki<-1.0時(shí),定義為強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)型(表2)。
本研究在通過(guò)分析計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合定性研究,發(fā)現(xiàn)當(dāng)-0.5<Ki<0.5時(shí),即Ki的絕對(duì)值相對(duì)最小時(shí),該區(qū)域與研究目標(biāo)區(qū)域的地緣關(guān)系在弱互補(bǔ)和弱競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之間變動(dòng)。單純通過(guò)計(jì)算結(jié)果難以確定地緣關(guān)系的類(lèi)型,故本研究引入了“不確定型”這一類(lèi)型,以便與其他4種類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分。
表1 徐聞與17區(qū)域指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)化值Tab.1 Index of standardization of Xuwen and other 17 regions
歐氏距離計(jì)算結(jié)果(表2)顯示,從三大經(jīng)濟(jì)區(qū)總體情況來(lái)看,跟徐聞縣地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的是海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū),其次為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),最不密切的是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中在海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū)中跟徐聞縣有強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系的區(qū)域?yàn)楹?谑泻腿齺喪?,說(shuō)明徐聞縣與這兩個(gè)市域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有互補(bǔ)性,在區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新能力方面差距較大;具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)型關(guān)系的區(qū)域主要是文昌市、瓊海市和澄邁縣,說(shuō)明徐聞縣與這3個(gè)縣市之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上部分雷同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于同一階段;儋州市與徐聞縣的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系為不確定型,說(shuō)明該市與徐聞縣之間的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系不是很大,影響力較小。
在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中,具有強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系的是廣州市、深圳市和珠海市,說(shuō)明這3個(gè)市相對(duì)徐聞縣來(lái)說(shuō)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上和社會(huì)發(fā)展水平上也遠(yuǎn)高于徐聞縣;剩余的佛山市、江門(mén)市、東莞市和中山市與徐聞縣的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系為一般競(jìng)爭(zhēng)型和不確定型關(guān)系,說(shuō)明對(duì)徐聞縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不是很大。
表2 徐聞縣與17個(gè)區(qū)域地緣關(guān)系Tab.2 Geo-economic relationship of Xuwen and other 17 regions
在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中,選擇的南寧市、玉林市、防城港市和北海市與徐聞縣的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系為一般互補(bǔ)、一般競(jìng)爭(zhēng)和不確定型,說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)徐聞縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響不大。
可以看出,在海南國(guó)際旅游島地區(qū)選擇的GDP排名前六位的縣市中,跟徐聞縣的關(guān)系處于兩個(gè)極端,也說(shuō)明徐聞在對(duì)接海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)并存;在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中選擇的7個(gè)研究城市中,廣州、深圳和珠海等龍頭城市跟徐聞縣具有強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系,因此對(duì)徐聞縣的區(qū)域發(fā)展主要是帶動(dòng)和促進(jìn)的作用;在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中選擇的4個(gè)研究城市均與徐聞縣關(guān)系不是很大。
根據(jù)歐氏距離法計(jì)算的結(jié)果分析,在徐聞縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,要充分利用緊靠海南國(guó)際旅游島的地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與??谑小⑷齺喪械膮^(qū)域合作,同時(shí)注重與海南省其他市縣間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng);在與本省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系中,要主動(dòng)創(chuàng)造條件承接珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;利用港口資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)。因?yàn)榕c北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系不是很大,近期可以適當(dāng)加強(qiáng)與該經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系,創(chuàng)造機(jī)遇,促進(jìn)共同發(fā)展。同時(shí)在空間北向發(fā)展上要注重與湛江市及市域范圍內(nèi)各區(qū)縣的協(xié)同發(fā)展,力爭(zhēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。徐聞縣在空間上的發(fā)展戰(zhàn)略總體可以概括為“東承、西連、北優(yōu)、南進(jìn)”。
5.2.1 從地緣經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),謀劃建立海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。瓊州海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭比較迅速,尤其是隨著國(guó)際旅游島的建設(shè),建立海峽兩岸新區(qū),成為一個(gè)可以期盼的戰(zhàn)略構(gòu)想,如果海峽新區(qū)能夠建立,必將為海峽兩岸的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。
5.2.2 打造徐聞國(guó)際海峽城市。徐聞縣國(guó)際海峽城市的定位是徐聞縣地域特征的典型體現(xiàn),海峽城市的定位有利于徐聞縣城市形象的打造和發(fā)展機(jī)遇的提升。要充分認(rèn)識(shí)到徐聞的特殊地緣優(yōu)勢(shì),以“海峽”為紐帶,把徐聞從沿海縣城建設(shè)成為“生態(tài)型、休閑型、文化型、港口型”的中等海峽經(jīng)濟(jì)城市[23]和國(guó)際有名的海峽旅游新城。在空間上,將縣城中心徐城鎮(zhèn)和規(guī)劃新城中心海安鎮(zhèn)打造成為國(guó)際海峽城市的旅游綜合體,以旅游休閑為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā),合理配置度假酒店集群、綜合休閑項(xiàng)目、休閑地產(chǎn)社區(qū),打造整體服務(wù)品質(zhì)較高的旅游休閑聚集區(qū)。
5.2.3 大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和熱帶農(nóng)業(yè)觀光旅游。徐聞縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,盛產(chǎn)熱帶亞熱帶作物,是“國(guó)家熱帶作物名優(yōu)基地”、“中國(guó)菠蘿產(chǎn)業(yè)龍頭縣”、“中國(guó)冬季蔬菜龍頭縣”、“中國(guó)香蕉第一縣”和“中國(guó)無(wú)公害果菜十強(qiáng)縣”。“愚公樓菠蘿”、“徐聞良姜”、“徐聞山羊”三個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)。徐聞縣應(yīng)該充分利用當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)觀光業(yè)。
5.2.4 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展新型工業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。徐聞縣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后,應(yīng)該充分利用珠江三角洲的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分借力珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)散效應(yīng)和博賒海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造,實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),集中布局、集約發(fā)展新型工業(yè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化優(yōu)惠政策配置,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和配套能力。利用國(guó)家南海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)以及自身的博賒深水良港優(yōu)勢(shì)和海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育油氣化工、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工等新型產(chǎn)業(yè)。
5.2.5 依托港口資源,建立海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。徐聞縣三面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)達(dá)372 km,島嶼眾多港灣,星羅棋布有50多個(gè)港口埠A碼頭,主要港口有海安、外羅、新地、包西等。充分利用博賒港深水良港優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分利用海洋資源,大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),謀劃建立海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)海陸統(tǒng)籌發(fā)展。
5.2.6 大力發(fā)展旅游業(yè),聯(lián)合國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)海洋旅游新品牌。對(duì)接海南國(guó)際旅游島,充分發(fā)揮海峽兩岸的協(xié)同及互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),著重打造熱帶海洋旅游、海峽旅游、海島旅游、火山地質(zhì)旅游以及休閑體育旅游等旅游品牌。充分利用海南國(guó)際旅游島的知名度和客源市場(chǎng),定位為海峽北岸的旅游度假勝地,突出“天南海北”旅游品牌。
5.2.7 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),打造“國(guó)際旅游島”的暢通“北大門(mén)”。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)物流集團(tuán),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)合作,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)物流外包。加強(qiáng)海港、道路等交通設(shè)施建設(shè),為海南島進(jìn)出島人流、物流創(chuàng)立基礎(chǔ),打造成為海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū)的暢通“北大門(mén)”。
1)徐聞縣處于海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣區(qū)域,位于這3個(gè)區(qū)域的“三角重心塌陷區(qū)”,資源、資本、人才、技術(shù)大量外流,是典型的資源詛咒區(qū)域,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。有必要對(duì)徐聞縣與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行定量的分析研究,以便在制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式上給予相應(yīng)的指導(dǎo)。
2)在傳統(tǒng)的歐氏距離計(jì)算方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)研究區(qū)域?qū)嶋H情況增加相應(yīng)信息、技術(shù)和研究區(qū)域特色等指標(biāo)測(cè)算出來(lái)的結(jié)果更加真實(shí)可靠。經(jīng)過(guò)測(cè)算分析,徐聞縣與海南國(guó)際旅游島的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切,其次是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),關(guān)系最不密切的是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3)根據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)的分析,確定徐聞縣在空間上“東承、西連、北優(yōu)、南進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略;在發(fā)展模式上,實(shí)行聯(lián)合海南國(guó)際旅游島謀劃成立海峽經(jīng)濟(jì)新區(qū),打造國(guó)際海峽城市,產(chǎn)業(yè)上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造臨港產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等路徑。
基于歐氏距離測(cè)算方法的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析在區(qū)域發(fā)展上有一定的指導(dǎo)意義,但是在實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,還要充分考慮行政區(qū)域因素、國(guó)家及省市發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等因素的影響。筆者認(rèn)為,在地緣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系測(cè)算上,應(yīng)該采用定量和定性分析相結(jié)合的方法,會(huì)更能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有借鑒性和可操作性的建議。
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