■秦德君（中共上海市委辦公廳）

關(guān)于社會治理，老子在《道德經(jīng)》六十七章中說：“我有三寶，持而保之：一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。”老子認(rèn)為社會治理有三大法寶，應(yīng)當(dāng)恪守并珍視它們：第一是柔慈，第二是儉約，第三是私利上不與民爭利。

這“三寶”，不僅是老子的“珍寶”，也是全人類的珍寶。一個社會，如果仁慈匱乏，大家再窮奢極欲，凡事人人爭鋒，那是何種局面？老子說“舍慈且勇，舍儉且廣，舍后且先，死矣！”這不是危言聳聽。近年隨著中國經(jīng)濟(jì)增長，奢糜之風(fēng)日盛。石油巨頭等“天價酒”、“天價吊燈”、“天價名片”、“天價車”時有披露。數(shù)據(jù)顯示：北京奧運會燃放煙花超過以往28屆燃放總數(shù)4倍,廣州亞運燃放焰火總數(shù)更超北京奧運會和上海世博會。世界奢侈品協(xié)會數(shù)據(jù)：2011年中國奢侈品消費總額126億美元（不包括私人飛機(jī)、游艇、豪華車），占全球份額28%；2012年春節(jié)中國人境外奢侈品消費達(dá)72億美元。一些二三線城市，豪華樓堂館所、高檔公寓、奢華別墅甚至摩天大樓此起彼伏。國家重點貧困縣江西上饒縣清水鄉(xiāng)一個村的所謂“村部喬遷慶典”，奢侈之極，小車就擺成200多米的長龍。

至于“舌尖上的浪費”更觸目驚心。最新數(shù)據(jù)顯示：中國每年浪費食物總量折合糧食約500億公斤，接近全國糧食總產(chǎn)量1/10。一個中等規(guī)模以上城市一天要浪費64000公斤飯菜，保守推算，每年最少倒掉約2億人一年的口糧。有的貧困縣一年喝掉白酒半噸多。2012年央視《新聞1+1》播出“奢侈的垃圾”，披露中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院一項調(diào)查：全國一年餐飲浪費的蛋白質(zhì)和脂肪分別是800萬噸和300萬噸，可養(yǎng)活2億人一年。

“舌尖上的浪費”不僅造成社會財富的極大浪費，更是對民族精神的污染。前不久習(xí)近平總書記在新華社一份材料上作出批示，指出“餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心”，切中時弊，引起強(qiáng)烈反響。在國際社會，許多國家將“餐桌浪費”視作浪費公共資源而作立法限制。德國被認(rèn)為是處罰餐飲浪費最重的國家。在德國一旦有浪費行為，任何見證人都可舉報，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員立即趕到作出處罰。德國政府部門不能隨意請客吃飯，報銷手續(xù)相當(dāng)繁雜，必須填寫請客申請表，詳細(xì)說明宴請何人、請客目的、費用價格等并經(jīng)審批。

“歷覽前賢家與國，成由節(jié)儉敗由奢”，中國歷朝歷代，毀于奢靡之風(fēng)的不在少數(shù)。當(dāng)年郭沫若寫下《甲申三百年祭》，毛澤東把進(jìn)京比作“趕考”，提出“兩個務(wù)必”，就是立足于破解“歷史周期律”。

與民爭利，近年也成為一些地方城市化進(jìn)程中的頻發(fā)現(xiàn)象，引發(fā)和激化社會矛盾，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系。地方政府與民爭利多發(fā)生在房地產(chǎn)、交通、教育等民生領(lǐng)域。有的地方政府強(qiáng)拆強(qiáng)遷，從老百姓手里低價拿地，再以幾十倍高價售出。有的地方政府挪用惠農(nóng)資金，有的地方對教育投入成為“空頭支票”。一些交通部門把公路異化為牟利工具；一些壟斷行業(yè)依靠資源優(yōu)勢攫取超常利益。與民爭利成為一些地方政府最有效增收方式，也成為新的腐敗之源。

與民爭利，后患無窮。它嚴(yán)重違背“執(zhí)政為民”和“為人民服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)重侵犯民眾利益和權(quán)益，嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的根本目的是什么？是造富于民，是提高人民生活水平，是提升人民的幸福指數(shù)，是建設(shè)和諧社會而不是其他。

在今天社會治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展中，特別是在進(jìn)一步貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和體悟一下積淀著豐富歷史經(jīng)驗和政治智慧的“老子三寶”，是大有裨益的。