羅佐縣 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。2004年進(jìn)入中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院戰(zhàn)略所，研究方向?yàn)槭凸景l(fā)展戰(zhàn)略與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在多家報(bào)刊上發(fā)表各類文章200多篇。

我國(guó)可燃冰資源儲(chǔ)量豐富，面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求，應(yīng)該未雨綢繆，考慮發(fā)展可燃冰產(chǎn)業(yè)并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省近日宣布從日本近海地層蘊(yùn)藏的可燃冰中成功分離出甲烷氣體，這意味著日本經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展積累和沉淀后在可燃冰開(kāi)采商業(yè)化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵一步，此舉對(duì)日本乃至全球油氣產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重要影響。

1965年，前蘇聯(lián)在西西伯利亞永久凍土帶麥索亞哈油氣田區(qū)首次證明天然氣水合物儲(chǔ)層及其礦藏的存在，并證實(shí)其具有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。之后美國(guó)和加拿大相繼在阿拉斯加、馬更些三角洲等陸上凍土區(qū)鉆獲天然氣水合物實(shí)物樣品。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)、日本、印度等國(guó)已開(kāi)始對(duì)海底天然氣水合物開(kāi)采進(jìn)行了地質(zhì)勘探和工藝技術(shù)上的準(zhǔn)備，并將開(kāi)采試驗(yàn)的時(shí)間表列入了國(guó)家的研究和開(kāi)發(fā)綱要。

天然氣水合物，俗稱可燃冰，其資源潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值雖已為世界所公認(rèn)，但遲遲沒(méi)有進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)，主要原因就在于缺乏技術(shù)。日本此次從可燃冰中成功分離甲烷氣體具有重要意義，有可能拉開(kāi)全球天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化的序幕。

日本資源極度貧乏，天然氣消費(fèi)幾乎全部依賴進(jìn)口。福島第一核電站事故發(fā)生后，天然氣需求增長(zhǎng)尤為迅猛。日本購(gòu)買天然氣的價(jià)格與原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)（JCC價(jià)格），在近幾年油價(jià)高位運(yùn)行條件下，日本的天然氣需求付出了高成本的代價(jià)。隨著中國(guó)、韓國(guó)等亞洲國(guó)家天然氣需求出現(xiàn)增長(zhǎng)，日本從亞太天然氣市場(chǎng)獲取天然氣的競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)一步加大，因此日本國(guó)內(nèi)開(kāi)采本土天然氣資源的呼聲越來(lái)越高。日益增長(zhǎng)的天然氣需求及嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)供應(yīng)成為日本加快可燃冰開(kāi)采的主要?jiǎng)恿Α?/p>

此外，日本在可燃冰前期研發(fā)和勘查工作方面已有豐富的積累和沉淀。日本對(duì)可燃冰的研究始于上世紀(jì)90年代。1995年日本國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部在日本石油公司（JNOC）成立了天然氣水合物開(kāi)發(fā)促進(jìn)委員會(huì)（1995～2000年）。同年，在該委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，JNOC和日本地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合10家石油天然氣私營(yíng)企業(yè)，制定了特別研究計(jì)劃《天然氣水合物開(kāi)發(fā)技術(shù)》。該計(jì)劃從1995年到1999年，歷經(jīng)5年，總投資150億日元。其目的是通過(guò)地球物理勘探，研究可燃冰的物理性質(zhì)，掌握其產(chǎn)地、地質(zhì)產(chǎn)狀及其分布規(guī)律。到2000年，日本已基本完成了周邊海域的資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，圈定了12塊遠(yuǎn)景礦區(qū)，總面積達(dá)4.4萬(wàn)平方公里。2001年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)表了《甲烷水合物開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，正式啟動(dòng)了為時(shí)18年的甲烷水合物的開(kāi)發(fā)性研究。由于日本政府重視，經(jīng)費(fèi)投入充分，可燃冰研發(fā)在日本發(fā)展極為迅速。短短幾年，日本已處于世界領(lǐng)先地位。

除日本外，美國(guó)、加拿大、俄羅斯、印度、韓國(guó)等國(guó)家政府也分別制定了有關(guān)可燃冰的長(zhǎng)期研究計(jì)劃，同時(shí)計(jì)劃在5～10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)采。比較而言，日本的步子最大，取得的進(jìn)展也相對(duì)顯著。日本能在可燃冰開(kāi)發(fā)中取得大突破的另一個(gè)原因在于當(dāng)前全球非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了成功并進(jìn)入快速發(fā)展階段，美國(guó)的“頁(yè)巖氣革命”就是例子?？扇急鳛榉浅Ｒ?guī)油氣資源的一種，受其影響具有必然性。一定程度上說(shuō)，日本成功從可燃冰中分離甲烷氣體是偶然之中的必然。

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入天然氣需求快速增長(zhǎng)階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，天然氣的對(duì)外依存度估計(jì)還將保持上升。我國(guó)原油對(duì)外依存度已接近60%，在此形勢(shì)下，天然氣對(duì)外依存度若再保持增長(zhǎng)，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，特別是能源安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)可燃冰資源儲(chǔ)量豐富，約為800億噸油當(dāng)量，其中陸域可燃冰遠(yuǎn)景資源量至少有350億噸油當(dāng)量。建議我國(guó)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)和做法，未雨綢繆，考慮發(fā)展可燃冰產(chǎn)業(yè)并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，積極加以落實(shí)，明確發(fā)展階段和目標(biāo)，加大相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度，同時(shí)制定相應(yīng)的政策保障措施，確保滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的天然氣需求。