任海林

(孝義市市政工程總公司，山西孝義 032300)

1 工程概況

孝義市大眾路改造工程為南北向主干路，該道路北起振興街，南至景觀北路，道路全長(zhǎng)2 236m，其中1 919m路幅寬為24m，317 m路幅寬為26 m。主要內(nèi)容包括拆除舊路、土方工程、道路工程、雨水工程、污水工程、交通工程中的預(yù)埋交通電纜管道和交通電纜接線井。

道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面布置:38寬斷面:7 m(人行道含樹穴帶)+24.0 m(機(jī)動(dòng)車道)+7 m(人行道含樹穴帶)。66寬斷面:5 m(人行道)+12 m(綠化帶)+3 m(人行道含樹穴帶)+26.0 m(機(jī)動(dòng)車道)+3 m(人行道含樹穴帶)+12 m(綠化帶)+5 m(人行道)。機(jī)動(dòng)車道由道路中心線坡向道路外側(cè)，坡度為1.5%;非機(jī)動(dòng)車道與人行道向道路內(nèi)側(cè)放坡，坡度為2.0%。雨水布置在道路標(biāo)準(zhǔn)斷面的中心。

大眾路雨水管道管徑為600～1 000。

雨水口:采用偏溝式單箅雨水口(復(fù)合材料箅子)。起端雨水口深1.0 m，雨水口連接管均采用DN300高密度聚乙烯中空纏繞或鋼帶增強(qiáng)承插式波紋管(HDPE)，環(huán)剛度不小于8 kN/m2，雨水管連接管坡度為1%。

大眾路位于孝義市中心城區(qū)，人流量、車流量大，兩側(cè)大部分為門店。該工程投資方:孝義市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，擬投資金額2 800萬元，評(píng)標(biāo)方式:按綜合標(biāo)(技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo))的總得分高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評(píng)分相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。

2 技術(shù)標(biāo)編制

本工程的主要施工內(nèi)容包括土方工程、排水管涵施工、道路工程施工。施工前應(yīng)認(rèn)真周密地做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，并且制定合理的技術(shù)保證措施，精心組織施工，確保優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程施工任務(wù)。

2.1 施工原則

施工原則先進(jìn)行排水管涵施工，再進(jìn)行道路施工，最后人行道施工。

1)土方施工調(diào)配。

土方施工時(shí)，大眾路北段主要是挖除舊路，南段是新做道路，且南段與景觀北路連接段路基為耕植地，故將北段挖出的路面以下結(jié)構(gòu)層棄至南段，用于處理軟土路基。

2)排水管道施工。

為保證工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，全線采用流水作業(yè)，分段施工。全線分三個(gè)施工段，每個(gè)施工段安排三個(gè)排水工程施工作業(yè)隊(duì)。

3)道路工程施工。

為保證工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，全線采用流水作業(yè)，分段施工。全線分三個(gè)施工段，每個(gè)施工段安排一個(gè)道路工程施工作業(yè)隊(duì)。道路施工先施工機(jī)動(dòng)車道，再施工人行道。瀝青混凝土面層安排在基層及附屬工程完成后統(tǒng)一進(jìn)行。

2.2 主要施工技術(shù)措施

2.2.1 換填土方

本工程道路土方施工時(shí)，南段與景觀北路連接段有耕植土，地基松軟、含水量大;有拆除張家莊村后的旱廁;有垃圾場(chǎng)，均需處理路基。

軟基處理:軟基清除后進(jìn)行路基填筑。路基應(yīng)分層填筑，每層松鋪厚度不得超過30 cm。

材料要求:換填素土、粘土或粉質(zhì)粘土，土中有機(jī)質(zhì)含量不得超過5%，不得含有凍土或膨脹土，含有碎石時(shí)其粒徑不超過100 mm。

施工注意:按先深后淺的順序施工;換填土分層夯實(shí)，碾壓的厚度、最佳含水量及夯實(shí)遍數(shù)根據(jù)夯實(shí)、碾壓機(jī)具及設(shè)計(jì)要求的壓實(shí)度現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)確定。

2.2.2 雨季施工方案

本工程屬市政道路工程，受氣候影響大，路段施工工期跨春、夏、秋三季，受雨季影響大，在編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)雨季施工安排及措施進(jìn)行了重點(diǎn)闡述:

1)路基雨季施工。

a.雨季路基施工地段宜選擇砂類土和路塹的棄方地段，如為重粘土地段則不宜在雨季施工。b.對(duì)選擇的雨季施工地段，進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，編制實(shí)施性的雨季施工組織計(jì)劃。c.雨季施工適當(dāng)縮小工作面，土方采用隨挖、隨運(yùn)、隨排鋪、隨壓實(shí)的方法，盡量做到當(dāng)天施工、當(dāng)天成活，修建施工便道保持晴雨暢通。d.修建臨時(shí)排水設(shè)施，保持雨季作業(yè)場(chǎng)地不被雨水淹沒，并能及時(shí)排除地面水。e.儲(chǔ)備足夠的工程材料和生活物資。

2)排水工程雨季施工。

對(duì)于排水工程的施工來說，雨季施工是比較困難的，但是排水工程的施工，又往往要搶時(shí)間，爭(zhēng)時(shí)間，要想避開雨季是不可能的。雨季施工前，要做好充分的排水準(zhǔn)備工作，特別是要保證挖、填、堆土區(qū)有暢通的排水設(shè)備和運(yùn)輸?shù)缆?，排水設(shè)施包括排水溝、散水溝、集水坑，泄水口配套的排水設(shè)備要隨時(shí)準(zhǔn)備完好。雨季中管道施工采取突擊的方法，為了防止雨水流入溝內(nèi)，要在地面上圍筑土堰，安裝后及時(shí)回填土壓實(shí)，嚴(yán)防“浮管”事故的發(fā)生。

a.修建臨時(shí)截水、排水設(shè)施，防止地面徑流流入溝槽。b.施工時(shí)溝槽開挖不宜過長(zhǎng)，應(yīng)逐段、分期施工，溝槽挖好后應(yīng)及時(shí)填筑砂墊層和混凝土墊層，進(jìn)行管道安裝施工。c.在雨季來臨之前應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的回填材料，回填料宜放置在不被水浸泡的高地，并備有防雨毯布。d.雨季施工砂墊層盡量安排在無雨天氣下進(jìn)行，并配備防雨設(shè)施，且雨天不得安排管道接口及回填施工。e.雨天確需安排進(jìn)行管道連續(xù)施工，溝槽內(nèi)接口處應(yīng)搭設(shè)防雨棚。f.應(yīng)采取防止管材漂浮措施。管道安裝結(jié)束，閉水試驗(yàn)合格后，可預(yù)先回填至管頂一倍管徑以上高度的填料。管道安裝結(jié)束，來不及進(jìn)行閉水試驗(yàn)，雨前可向管內(nèi)充水或管頂壓砂袋穩(wěn)住管道，一旦發(fā)生漂管，應(yīng)對(duì)管軸線和管底高程進(jìn)行復(fù)測(cè)及外觀檢查，如發(fā)生位移或接口裂縫等現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行返工處理。g.給施工人員配備必要的雨鞋，雨衣。施工便道應(yīng)采取必要的防滑措施，確保安全生產(chǎn)。h.所有機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨防潮措施，用電抽水設(shè)備應(yīng)安裝接地保護(hù)裝置。

3)水泥穩(wěn)定砂礫的雨季施工。

a.砂礫料雨季含水量要經(jīng)常測(cè)定，水泥穩(wěn)定砂礫拌制時(shí)隨骨料等的含水率提供合適的現(xiàn)場(chǎng)配合比，以保證基層的強(qiáng)度。b.雨季施工水泥穩(wěn)定砂礫盡量安排在無雨天氣下進(jìn)行，并配備防雨設(shè)施。c.雨季施工運(yùn)輸不便，要注意施工材料的供應(yīng)問題，可適當(dāng)在雨季來臨之前儲(chǔ)備。d.水泥等怕雨淋材料，放入棚內(nèi)或屋內(nèi)墊高碼好，有良好通風(fēng)，勿使水泥遭雨、受潮。

4)瀝青混凝土雨季施工。

a.加強(qiáng)與氣象臺(tái)站的聯(lián)系，密切注意雨情變化。施工中途遇雨，應(yīng)立即通知拌和廠停拌。b.運(yùn)輸汽車及工地?cái)備伒攸c(diǎn)均要準(zhǔn)備好防雨覆蓋物。對(duì)底層要認(rèn)真做好排水工作。雨后底層潮濕，必須曬干后才能在其上進(jìn)行鋪筑。c.已運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)和即將運(yùn)到的熱混合料，趁初雨較小時(shí)搶攤壓實(shí)。雨大時(shí)則應(yīng)待陣雨過后，再將其攤鋪在經(jīng)覆蓋的基層之上或撒在基層上，經(jīng)天晴曬干后加鋪熱料進(jìn)行碾壓。對(duì)于遇雨鋪筑地段作好記錄，以備觀察。如有損壞，挖除修補(bǔ)。d.未經(jīng)壓實(shí)即遭受雨淋的混合料，全部刨除換用新料。e.底層與封面層緊密配合施工，流水作業(yè)。隨鋪、隨壓、隨平、及時(shí)成型，以防雨水滲入。

3 商務(wù)標(biāo)的編制

本次投標(biāo)基于工程量清單報(bào)價(jià)，依據(jù)招標(biāo)文件具體內(nèi)容由投標(biāo)方根據(jù)2011年《山西省市政工程預(yù)算定額》《山西省建設(shè)工程費(fèi)用定額》以及本地區(qū)造價(jià)管理部門公布的《價(jià)格信息》進(jìn)行報(bào)價(jià)。

計(jì)價(jià)清單中直接費(fèi)是影響投標(biāo)報(bào)價(jià)至關(guān)重要的因素。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)三項(xiàng)。其中，人工費(fèi)的調(diào)價(jià)范圍不大，且人工費(fèi)占直接費(fèi)比例僅10%，機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)分別占30%，60%。該投標(biāo)公司施工機(jī)械為本公司自有，租賃費(fèi)省去，加之公司的妥善保養(yǎng)和合理使用，機(jī)械大多已經(jīng)到了盈利的階段，因此，公司在機(jī)械費(fèi)上可適當(dāng)讓利，以降低綜合單價(jià)。占直接費(fèi)比例60%～70%的材料費(fèi)的報(bào)價(jià)可視情況而定?；诠こ塘壳鍐瓮稑?biāo)的報(bào)價(jià)可由報(bào)價(jià)方根據(jù)自身的設(shè)備、技術(shù)、人員素質(zhì)、管理水平而定，報(bào)價(jià)單已經(jīng)提出，不可更改，但根據(jù)合同規(guī)定主材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)在10%以上，方可調(diào)價(jià)。主材包括:水泥、商品混凝土、瀝青?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)了解到當(dāng)?shù)刂饕牧蟽r(jià)格及近幾個(gè)月的價(jià)格波動(dòng)，以此預(yù)測(cè)未來幾個(gè)月材料的價(jià)格走勢(shì)。通常，市場(chǎng)上的實(shí)際價(jià)格要低于《價(jià)格信息》，投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)詢價(jià)后確定采購價(jià)格，反映在綜合單價(jià)計(jì)算表中，材料費(fèi)適當(dāng)下調(diào)，既降低了綜合單價(jià)又有利于價(jià)格上漲10%以后進(jìn)行報(bào)價(jià)補(bǔ)償(根據(jù)近期市場(chǎng)走勢(shì)，材料價(jià)格有漲無落)。大眾路改造是市內(nèi)重點(diǎn)工程，由政府出資建設(shè)，資金來源穩(wěn)定，施工質(zhì)量要求高，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上考慮購買相對(duì)便宜的材料。編制清單過程中，材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)在《價(jià)格信息》基礎(chǔ)上按照90%以降低綜合單價(jià)，見表1。

表1 清單報(bào)價(jià)直接費(fèi)

措施項(xiàng)目清單與《施工組織設(shè)計(jì)》中的施工方案和技術(shù)措施相呼應(yīng)，不可缺項(xiàng)。在技術(shù)標(biāo)的主要技術(shù)措施中有“路基處理”一項(xiàng)，因此在措施項(xiàng)目中須與之呼應(yīng)，如表2所示。

表2 措施項(xiàng)目清單

投標(biāo)預(yù)算確定后，進(jìn)行決策，分析自身報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素、成本組成，了解招標(biāo)單位的以往招標(biāo)習(xí)慣、其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力水平，研究本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，做到知己知彼。

投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整報(bào)價(jià)，使其報(bào)價(jià)在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，并優(yōu)化報(bào)價(jià)的分布。在此期間，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行不平衡調(diào)整的同時(shí)，還要做好保密工作，防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以各種途徑來探得報(bào)價(jià)。

1)大眾路南段路基有軟基、垃圾坑、旱廁坑，需進(jìn)行處理。甲方提供的工程量為2 350 m3，而在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)發(fā)現(xiàn)處理深度不止1 m，工程量增加的可能性較大，因此，投標(biāo)決策階段，提高了路基處理的綜合單價(jià):在基價(jià)的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)90%的基礎(chǔ)上提價(jià)10%，最后的報(bào)價(jià)為基價(jià)的99%，如表3所示。

表3 軟基處理項(xiàng)目人、材、機(jī)報(bào)價(jià)清單

2)不改變總造價(jià)的前提下，提高早期施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。這樣既保證報(bào)價(jià)在有效標(biāo)的范圍內(nèi)，又有利于施工方資金周轉(zhuǎn)。土石方工程可適當(dāng)調(diào)價(jià):在基價(jià)的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)90%的基礎(chǔ)上提價(jià)10%，最后的報(bào)價(jià)為基價(jià)的99%(見表4)。

表4 土石方工程人、材、機(jī)計(jì)價(jià)清單

3)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行不平衡調(diào)整時(shí)，可調(diào)整單項(xiàng)管理費(fèi)和利潤(rùn)費(fèi)的比率。這類調(diào)整屬于微調(diào)，既能達(dá)到價(jià)格調(diào)整的目的，又不至于大幅度的影響綜合單價(jià)(在評(píng)標(biāo)時(shí)，分部分項(xiàng)工程的每一項(xiàng)綜合單價(jià)與評(píng)標(biāo)價(jià)相差幅度在10%～15%以上的均扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù))。

4 成果

大眾路(振興街—景觀北路)段最后中標(biāo)價(jià)27 878 629元，公司以94分中標(biāo)。該工程實(shí)施后，工期提前3 d，質(zhì)量目標(biāo)是山西省金杯示范工程。

5 結(jié)論及建議

市政公用工程通過實(shí)施招投標(biāo)擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，既使政府資金的利用更透明、公正、公平，降低腐敗發(fā)生的可能性，同時(shí)又增強(qiáng)施工單位不斷改進(jìn)施工技術(shù)，加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)的自覺性，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方的雙贏。

具體工程具體分析，最大可能地了解業(yè)主和競(jìng)標(biāo)對(duì)手的情況，結(jié)合本企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，并隨時(shí)掌握最新建設(shè)市場(chǎng)、工程信息以調(diào)整報(bào)價(jià)策略提出最優(yōu)報(bào)價(jià)，對(duì)于資金來源相對(duì)充足的市政公用工程，單靠降低報(bào)價(jià)是不可行的，而要靠?jī)?yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)與合理的低價(jià)相結(jié)合。

［1］中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法［M］.北京:中國(guó)法制出版社，2008.

［2］全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材——工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制［M］.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

［3］全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材——工程造價(jià)的管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)［M］.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.