文/河北科技大學 徐瑞園 李曉曉

1 院士工作站

院士工作站（也稱院士專家工作站、特邀院士企業(yè)工作站），是開展院、地合作，推進產學研合作的新形式，是由黨政群聯(lián)合推動，多名院士實質性參與，以企業(yè)為主體建設，以共同利益為紐帶，企業(yè)化管理、市場化運作的科技創(chuàng)新平臺和重要載體；是中國科協(xié)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，實施人才強國戰(zhàn)略，組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業(yè)，推進產學研結合的好創(chuàng)意、好形式，是貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》[1]，發(fā)揮組織特色和優(yōu)勢，實施產學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策，推進產學研聯(lián)合，在實踐中集聚、培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新人才，建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍的重要舉措，是服務經濟社會發(fā)展，服務企業(yè)技術創(chuàng)新的開創(chuàng)性工作。

1.1 院士工作站的工作內容

院士工作站作為一項高端戰(zhàn)略人才計劃，旨在推動院、地合作，推動區(qū)域產業(yè)優(yōu)化發(fā)展和經濟建設[2]。其工作主要內容為：開展產業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和技術指導；圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關鍵技術難題，組織院士及其創(chuàng)新團隊與企業(yè)研發(fā)人員聯(lián)合攻關；承接院士專家及其創(chuàng)新團隊的技術成果，聯(lián)合企業(yè)開展孵化、轉化和產業(yè)化；培育自主知識產權和自主品牌等。

1.2 院士工作站應具備的功能

作為科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分，院士工作站應具備優(yōu)化資源配置的功能、戰(zhàn)略咨詢功能、科技創(chuàng)新及攻關的功能、企業(yè)孵化功能等。具體應表現(xiàn)為：為涉及產業(yè)布局與結構調整以及區(qū)域經濟發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等重大問題提供決策咨詢建議；幫助對企業(yè)創(chuàng)新中較突出的問題以及相關技術關鍵問題制定解決方案，并根據(jù)實際需要，組織技術團隊攻關推動問題的切實解決；開展技術創(chuàng)新方法、知識產權等的研究、培訓、推廣等服務活動；引進關鍵技術和高端研發(fā)人才，支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；指導企業(yè)申請地區(qū)、行業(yè)以及國家科技創(chuàng)新、研發(fā)等項目立項，并爭取國家重大專項資助，提供咨詢論證并參與項目實施的有關工作；推進地方產學研合作的發(fā)展，為地方科技成果轉化提供切實有效的平臺，實現(xiàn)科技成果向生產力的轉化。

2 河北省院士工作站

河北省由科協(xié)組織開展院士專家工作站創(chuàng)建工作。2009年6月26日河北省首家院士專家企業(yè)工作站在保定天威集團掛牌，2010年7月22日河北省第二家院士專家企業(yè)工作站在秦皇島領先科技發(fā)展有限公司掛牌。省委組織部、省科技廳在院士聯(lián)誼會的基礎上，于2010年開展了院士工作站創(chuàng)建工作，批準30家區(qū)市科技局、科研院所和高校設立院士工作站，其中高校11家，省會石家莊有7家[3]。

中國科技咨詢服務中心主任盛小列說：“院士專家工作站已成為科協(xié)系統(tǒng)的一大品牌，應繼續(xù)大力發(fā)展各種形式的企業(yè)院士專家工作站，及時總結和推廣經驗，進一步建立合作共享機制，推動區(qū)域城市及全國各地科技咨詢工作水平的整體提升?！苯刂?012年底，河北省共建設80個院士工作站。其中38家企業(yè)設立的院士工作站，引進128名進站院士，2012年完成了49個科研合作項目，其中國家級的項目7個，省級的項目6個。[4]

表2-1 河北省2012年企業(yè)院士工作站有關情況

表2-2 河北省2013年院士工作站有關情況

2.1 院士工作站取得的階段性成果

河北省委組織部、省科學技術廳、省科協(xié)根據(jù)國家和地方產業(yè)調整升級、經濟發(fā)展方式轉變的總體要求和企業(yè)自主創(chuàng)新的客觀需要，圍繞經濟和社會發(fā)展的中心工作，廣泛征集企業(yè)重大技術需求，篩選出一批亟待解決的技術難題，在尊重和順應企業(yè)選擇的基礎上，積極尋求合作解決這些問題。院士工作站自建立以來在產學研及技術產業(yè)化過程中發(fā)揮了良好的作用，產生了良好的效果。

這些工作站完成的合作項目涉及多個行業(yè)，其中完成的國家級項目有：通用飛機低成本復合材料設計、制造項目；聯(lián)合固氮螺菌抗銨工程菌的構建及發(fā)酵工程工藝優(yōu)化；光伏材料與技術國家重點實驗室建設；6兆大型海上風電機組主控系統(tǒng)聯(lián)合研發(fā)；三合一交互式智能白板及應用系統(tǒng)聯(lián)合研發(fā)；智能掃描輸入系統(tǒng)產業(yè)化項目；柔性石英玻璃毛細色譜柱基管等。省級項目有：3MW海陸兩用風電機組電控系統(tǒng)產業(yè)化；風電運行系統(tǒng)控制公共研發(fā)服務平臺項目；五軸龍門加工中心技術研究與制造；臥式雙面三工位銑鉆系列機床；交互式智能白板及應用系統(tǒng)研發(fā)產業(yè)化等[4]。院士工作站2012年完成的合作項目解決了部分行業(yè)存在的技術瓶頸，對這些行業(yè)領域發(fā)展和技術進步起到了推動作用。

2.2 河北省院士工作站2013年在研及擬開展項目

通過表2-1與表2-2的對比發(fā)現(xiàn)各地工作站研究項目均有增加，院士專家和企業(yè)之間在實力方面的“強強合作”，使院士工作站創(chuàng)造出巨大的經濟效益。

3 院士專家工作站的作用

3.1 解決難題、技術創(chuàng)新、信息獲取及時

據(jù)統(tǒng)計，2012年河北38家企業(yè)院士專家企業(yè)工作站就幫助企業(yè)完成49項重大技術攻關和產品開發(fā)，創(chuàng)造了巨大的經濟效益。工作站提出的合作項目是企業(yè)遇到的瓶頸問題或者是企業(yè)未來發(fā)展的重點項目，工作站邀請院士專家進企業(yè),是因為院士專家作為相關技術領域的頂尖人才，掌握著該領域科技發(fā)展的核心技術和行業(yè)前沿動態(tài)，并且擁有較廣的技術信息渠道，清楚行業(yè)發(fā)展動態(tài)；而企業(yè)家對市場需求有較強的感知和掌控能力。他們的溝通有利企業(yè)的戰(zhàn)略形成或優(yōu)化。一旦進站專家團隊的研發(fā)與企業(yè)急待解決的方向一致，那么院士工作站的合作項目就成為了院士專家與企業(yè)開展產學研用合作創(chuàng)新的載體，最終實現(xiàn)具有國內甚至國際領先水平的技術突破，成功研發(fā)出一大批具有自主知識產權的重大科技產品。

3.2 降低合作成本、增加產學研合作成功幾率、構建產學研合作長效機制

理論和實踐都表明，產學研合作本身并不能自發(fā)形成長效機制，這是因為我國企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍較為薄弱，尤其是量大面廣的中小企業(yè)。企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位需要高校和研究所支持；而高校和科研院所的院士專家，往往距離市場比較遠，很多人也希望通過開展產學研來增強科研的針對性。工作站恰恰可以降低產學研合作的成本，拓寬產學研合作渠道，延長溝通時間，增加溝通機會。

由于院士專家與企業(yè)科技工作者在組織文化等方面的差異，在合作處理技術創(chuàng)新問題時，價值理念、思維方式和工作方法方面沖突比較多，而院士工作站恰恰是把院士專家與企業(yè)科技工作者放到專家工作站這樣一個組織內創(chuàng)新，可以有效化解合作中的矛盾特別是潛在的利益沖突，增加了產學研合作的成功率。

對于企業(yè)而言，根據(jù)專家院士的能力和品行選擇專家院士可以顯著降低技術交易費用；對于院士專家來說，理解信任可以節(jié)省他們寶貴的科研時間。畢竟技術在實現(xiàn)預期的績效上存在著很高的不確定性；并且，相對于其他有形商品，一項關鍵技術的供給者和需求者很有限；再者，技術的質量評估、擴散控制比較困難，技術交易過程中常存在嚴重的機會主義行為（逆向選擇和敗德行為）。這些進站專家和企業(yè)家之間在交流過程中建立起的信任為企業(yè)選擇交易對象提供了支持，形成產學研長效合作機制。

3.3 雙向培養(yǎng)人才，企業(yè)與院士專家互利共贏

一個單位創(chuàng)新發(fā)展的首要資源就是人才，只有擁有了一流的人才，才可能創(chuàng)建出一流的企業(yè)。實踐表明，企業(yè)科技人員往往受環(huán)境制約，特別缺少參與行業(yè)前沿技術創(chuàng)新的機會。建立在科技人員身邊的院士專家工作站為企業(yè)培養(yǎng)技術人才創(chuàng)造了條件。很多建站單位從自身實際需要出發(fā)，在院士專家工作站籌建和運行過程中，依托重大項目，培育了創(chuàng)新團隊；舉辦各類論壇、講座或培訓活動，向廣大基層科技人員傳遞最新科技信息，為企業(yè)培養(yǎng)高端人才打開了綠色通道。高校和科研院所的科研人員也在工作站項目中掌握更多的實踐知識。這種人才培養(yǎng)是雙向的，企業(yè)與高校和科研院所的科研人員實現(xiàn)雙贏。

4 小結

河北省院士工作站起步較晚，作為近四年來出現(xiàn)的一種新型的政產學研合作模式，它通過在企業(yè)設立院士專家工作站這種柔性組織，為企業(yè)搭建技術創(chuàng)新服務平臺，將院士專家個人及其團隊和企業(yè)法人之間合作關系明確化、長期化、機制化，有利于化解雙方合作創(chuàng)新過程中存在的一些沖突，提升項目合作的質量和效率，受到了多方的認可。院士專家工作站的建設還存在一些問題，目前它在部門關系協(xié)調、準入與退出機制、法律地位以及專業(yè)化服務等方面還有待進一步探索；工作站品牌建設也要圍繞績效的顯示度和支持力度等方面入手，加強頂層設計，嚴抓中觀協(xié)調，力促微觀創(chuàng)新。并且要以提升我省自主創(chuàng)新能力為目標，加快人才發(fā)展機制改革和政策創(chuàng)新，大力營造國內外高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。引進一批能夠突破關鍵技術、帶動新興產業(yè)和高新技術發(fā)展的人才智力，為建設創(chuàng)新型河北提供人才保障和智力支持，最終真正實現(xiàn)科技成果向生產力的轉化。

[1]《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》.附件三：《關于河北省重點人才工程的實施意見》

[2]中國科學技術協(xié)會網站.關于印發(fā)《 中國科協(xié)關于推進院士專家工作站建設的指導意見》 的通知 [EB/OL].*http://www.cast.org.cn/cn/n35081/n35488/12268497.html,2010-09-26.

[3]季學猷.院士專家工作站與產學研合作[J]. 科學?論2010,4:71-73.

[4]《河北省科學技術廳院士經費情況一覽表》