在縣域經濟坐標系中，經濟領先與發(fā)展短板需要辯證地看，無為縣惟有奮起直追，才能在轉型升級的進程中實現(xiàn)縣域經濟起跳。

改變時刻都在發(fā)生，或是不經意間的細微變動，抑或是突然迸發(fā)的震動。

當把縣域經濟數(shù)據(jù)排列在一起時，分別從縣域內小坐標和縣域經濟大坐標上，就能把發(fā)展的格局梳理得更清晰。

一柱擎天與多點支撐

2012年，無為縣首位產業(yè)電纜及配套業(yè)實現(xiàn)稅收首次跨入10億元臺階，達到10.2億元，占全縣財政收入的42%，電纜及配套業(yè)全年上繳稅金對全縣財政增長的貢獻率為49.2%。

無為電線電纜產業(yè)是安徽省最典型、最成熟、最活躍的產業(yè)集群之一，依靠電纜產業(yè)強大的支撐力，無為縣在安徽省縣域經濟排名中一直位居前十強，高溝鎮(zhèn)也被譽為“安徽第一鎮(zhèn)”。

但這僅是一個方面，辯證來看，49.2%的財政增長貢獻率，同時意味著其他所有產業(yè)加在一起，貢獻率是50.8%，僅僅高出電線電纜一個產業(yè)1.6個百分點。換句話說，如果電線電纜產業(yè)出現(xiàn)大的波動，無為縣域經濟靠什么來支撐？

所以說，無為縣域經濟要實現(xiàn)轉型升級，必然要求主導產業(yè)結構更加協(xié)調，就需要由電線電纜產業(yè)一馬當先向多個主導產業(yè)并駕齊驅轉變?！疤幚砗靡恢嫣炫c多點支撐的辯證關系的過程，就是無為縣域經濟實現(xiàn)整體跨越的過程?！币晃粚o為縣域經濟深入研究的區(qū)域經濟專家分析說。

無為縣的發(fā)展要實現(xiàn)多點支撐，能夠依托的要素資源有哪些？首先是傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)展。無為縣專門設立了6000萬元引導資金，啟動實施“新興產業(yè)培育計劃”，無為縣委書記林緒文告訴《決策》：“力爭通過5年努力，打造形成以電線電纜為首位產業(yè)，以化工新材料、農副產品加工、電子電氣、紡織服裝為主導產業(yè)，高端裝備制造、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)新格局?！?/p>

在“產業(yè)新格局”中，農業(yè)資源是無為縣的一大優(yōu)勢，也是蕪湖市農業(yè)現(xiàn)代化的主場主力。2011年，無為縣啟動白茆現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設。在融入蕪湖市后，又進一步謀劃長江中下游地區(qū)（蕪湖）農產品物聯(lián)網(wǎng)工程，通過應用物聯(lián)網(wǎng)技術，其戰(zhàn)略目標是打造成長江中下游地區(qū)具有較強影響力的農產品物流園區(qū)，力爭做到“買全國、賣全國”。

與產業(yè)上實現(xiàn)多點支撐同步改變的，是載體平臺上的改變。目前階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與重點突破是辯證統(tǒng)一的，高溝鎮(zhèn)會依然保持第一鎮(zhèn)的地位不動搖，但新增長點正在涌現(xiàn)。

以無為縣城為圓點，做一個“全域無為”的坐標系，其縱軸就是石澗鎮(zhèn)—無為縣城中心—高溝經濟開發(fā)區(qū)。

在石澗鎮(zhèn)，鹽化配套項目是無為縣一個重大的招商引資項目，截至2012年底，已完成投資20億元。江蘇磊達集團、安徽華塑公司的進駐，讓沉睡的大山變成靈動的工場，以磊達水泥項目為主體，上下游產業(yè)項目配套，正在由單一項目向產業(yè)園區(qū)發(fā)展。企業(yè)得效益，石澗得發(fā)展，磊達集團投產后的年上繳稅收超過1億元，讓石澗鎮(zhèn)一躍成為經濟強鎮(zhèn)。按照無為縣和蕪湖市的發(fā)展規(guī)劃，還將申報石澗高新技術開發(fā)區(qū)。

與縱軸相交的生產力布局，是以長江為優(yōu)勢的橫軸，其主要走向是無為經濟開發(fā)區(qū)—白茆現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)—無為縣城中心—高溝經濟開發(fā)區(qū)—牛埠鎮(zhèn)新增長極。

這條橫軸的最大優(yōu)勢是大橋經濟和港口經濟。無為縣發(fā)改委主任劉希水介紹說：“無為縣岸線資源基礎條件好，縱深空間大，適宜建設港口和臨港產業(yè)園，最適合落戶大進大出型的產業(yè)項目?！毖睾Ｑ亟洕劝l(fā)地區(qū)的經驗顯示，港口經濟是門戶經濟，適宜布局物流園區(qū)，發(fā)揮岸線資源的最大價值。目前，無為縣已在沿江物流基地建設上邁出堅定步伐。

但港口不僅僅具有物流功能，更有帶動腹地產業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展的功能，進而實現(xiàn)港口門戶+臨港產業(yè)園+腹地工業(yè)園的運行模式，從而實現(xiàn)港口、產業(yè)、園區(qū)、城市四位一體的發(fā)展。

在這條橫軸上，特別值得關注的是未來的西南部新增長點?！半S著北沿江高速和廬銅鐵路的規(guī)劃建設，牛埠鎮(zhèn)及土橋港將會形成集水路、鐵路、高速公路于一體的交通體系，成為推動無為縣域西南部經濟發(fā)展的橋頭堡?！睙o為縣委書記林緒文分析說。

“五個突破”背后的辯證法

盤點2012年無為縣域經濟成績單，有“五個突破”，即地區(qū)生產總值突破300億元、規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值突破600億元、固定資產投資突破200億元、首位產業(yè)電線電纜實現(xiàn)產值突破400億元、農產品加工產值突破100億元。

如果以無為縣為圓心，以長江為橫軸、以合蕪發(fā)展軸為縱軸，畫一個縣域經濟大坐標系，無為縣在“五個突破”的背后，縣域經濟的競爭格局是怎樣的？

首先看經濟總量。包含與無為縣相鄰的廬江縣、和縣、樅陽縣、縣級巢湖市以及跨江相望的當涂縣、蕪湖縣、繁昌縣在內，無為縣地區(qū)經濟總量以305億元領先。放在安徽省內，與肥西縣、當涂縣等縣域并列第一方陣。

融入蕪湖市后，形成固定資產投資成為一項重要的衡量指標。在目前階段，拉動縣域經濟增長的三駕馬車中，固定資產投資和項目建設尤為重要，直接關系到經濟增長的后勁。2012年，無為縣固定資產投資首次突破200億元。在蕪湖市四縣中排名第一，也高于北邊巢湖市和東邊的和縣、西邊的樅陽、廬江。

再來看體現(xiàn)經濟實力的財政收入。2011年，無為縣財政收入首次突破20億元，2012年在宏觀經濟下行壓力下，實現(xiàn)財政收入24.3億元，增長19.7%。從動態(tài)速度上看，無為縣財政收入高于安徽省的增速14.9%，也高于蕪湖市的增速15.9%。

但另一方面，由于無為縣140多萬人的基數(shù)，“經濟總量不大，融入蕪湖后，多數(shù)人均指標處在全市末位，實現(xiàn)趕超進位的任務十分艱巨。”2013年1月，無為縣縣長張祖武在《政府工作報告》中的這句話，是對無為縣域經濟發(fā)展的清醒認識。以人均財政收入為例，無為縣2012年人均財政收入是1690元，相當于繁昌縣的15.46%，蕪湖縣的24%。

從縣域經濟坐標系的比較分析來看，無為縣雖然已經具備煮酒論英雄的實力，但還不足以領袖群倫。這是無為縣域經濟面臨的辯證法。而且，無為縣140萬人對快速崛起的渴求背后，是各界的殷殷厚望和內部長期積蓄的強烈動力。

在突破差距中起跳

綜合來看，體現(xiàn)無為起跳的支撐力主要有哪些方面？

首先，從縣域經濟發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率超過30%，就意味著進入持續(xù)加速階段，達到40%以上就進入高速增長階段。2012年，無為縣城鎮(zhèn)化率達到47%，以此來判斷，無為縣域經濟已邁入加速期。按照規(guī)劃，到2015年，蕪湖市城鎮(zhèn)化率達到65%，無為縣超過50%，這是擴大內需增長的最大潛力。

其次，無為東向融入蕪湖后，蕪湖跨江聯(lián)動實現(xiàn)從沿江開發(fā)到擁江發(fā)展，承載著思想觀念的轉變、產業(yè)的轉移、資源的互補以及空間的延伸。無為縣向大城市近郊型縣域轉變的過程，就是政策效應持續(xù)釋放的過程。尤其是113公里的長江岸線，是皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)內的“黃金岸線”，更是無為縣參與新一輪縣域競爭的一張“王牌”。

再有是合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)的推動。作為衡量企業(yè)產品創(chuàng)新程度主要指標的新產品產值，在2012年達102.7億元，增長22.1%，高于無為縣工業(yè)增速3.3個百分點。雖然成為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)內一個正式的成員縣只有一年多時間，無為已經基本構建起以企業(yè)為主體的多層次自主創(chuàng)新體系，將轉型升級的具體措施落實到產業(yè)鏈、產品和企業(yè)上來。借助自主創(chuàng)新的推動力，在承接產業(yè)梯度轉移中走“提升式轉移”之路，已經成為無為縣的主戰(zhàn)略。

產業(yè)是縣域起跳的最大支撐力。2012年，無為縣首位產業(yè)電纜及配套業(yè)累計完成產值達到415.8億元，增長19.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的65.4%。其中，產值超億元企業(yè)達到84家、超10億元企業(yè)10家、超20億元企業(yè)2家。現(xiàn)在，已經能夠感觸到產業(yè)的力量，與政策的力量、城鎮(zhèn)化的力量和創(chuàng)新的力量一起，形成無為縣域經濟的正能量。

因此，無為縣惟有奮起直追，創(chuàng)新思路，從差距中找到新動力，才能從突破差距中起跳。