| 文 ·本刊記者 陳曦

“世界工廠”從英國轉(zhuǎn)到美國，然后到德國、日本，現(xiàn)在落戶中國，從西向東跨越萬里重洋。中國做了十多年的世界工廠，已經(jīng)累了，厭倦了別人掛在嘴邊的廉價(jià)勞動(dòng)力之說。事實(shí)上，中國的勞動(dòng)力已經(jīng)不廉價(jià)了。幾次跳樓事件之后，富士康員工的工資上漲了30%。生產(chǎn)嬰兒車的美資企業(yè)Kolcraft經(jīng)理Dale Weathington抱怨，過去4年間，人工成本以每年20%的速度增長。

廉價(jià)制造的終結(jié)，引來了中國世界工廠地位終結(jié)的討論。隨之而來的是討論誰能成為下一個(gè)“世界工廠”。東南亞、印度、巴西和非洲是四支最被看好的潛力股。

在眾多競爭對(duì)手中，中國作為世界工廠獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷多年。五年之內(nèi)，中國世界工廠的地位還無人能動(dòng)搖?！?013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報(bào)告連續(xù)多年把中國評(píng)為制造業(yè)競爭力最強(qiáng)的國家，而且預(yù)計(jì)未來五年中國的制造業(yè)仍然是全球最具競爭力的國家。

巴中工商總會(huì)（CCIBC）主席唐凱千認(rèn)為，“幾十年來，先是日本，然后是韓國，他們都在價(jià)值鏈上往上移動(dòng)，而且，他們已經(jīng)并且仍然是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的全球制造中心。因此，盡管中國的工資水平在上升，中國仍將維持世界工廠的地位一段時(shí)間?！?/p>

五年之后，如果中國讓出世界工廠的位置，哪個(gè)國家或地區(qū)能頂上呢？或者，如果把世界工廠定義為中低端產(chǎn)品的制造中心，那么中國之后就再難有國家或地區(qū)能主導(dǎo)這個(gè)領(lǐng)域了。

上述幾個(gè)國家和地區(qū)都有機(jī)會(huì)，也都有缺陷。還有說法稱制造業(yè)會(huì)回歸美國和歐洲，也的確有一些制造業(yè)企業(yè)回到美國。自從美國總統(tǒng)奧巴馬積極召喚本國企業(yè)回歸起，已經(jīng)有近五年的時(shí)間了，而真回去的企業(yè)并不多。企業(yè)最終目的是追求利潤最大化。在很多領(lǐng)域，中國與美國在生產(chǎn)力上的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國工人與美國工人的工資差。

東南亞，已經(jīng)準(zhǔn)備好了？

紡織、電子產(chǎn)品工廠向東南亞轉(zhuǎn)移是已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)，而且會(huì)繼續(xù)蔓延。新加坡除外的東南亞國家制造成本低，各國政府支持制造業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)有潛力。

東南亞國家是樂意接受制造業(yè)轉(zhuǎn)移的。這一點(diǎn)從泰國的工業(yè)園建設(shè)就能略知一二。

穿過曼谷外的一個(gè)工業(yè)園，可以看到很多世界知名企業(yè)的工廠，比如福特汽車、通用汽車和豐田汽車，還有數(shù)十家亞洲的大型企業(yè)。工業(yè)園的布局可以用謹(jǐn)慎來形容，很明顯，泰國正在有計(jì)劃地部署。

泰國人口總計(jì)6,000多萬，面積1,565平方公里。雖然是一個(gè)小國，但泰國的制造業(yè)在全球排名第十七位，而且是全球第二大輕型皮卡生產(chǎn)國。2011年的特大洪災(zāi)幾乎摧毀了泰國的制造業(yè)，災(zāi)情嚴(yán)重的大城府共5個(gè)大型工業(yè)園區(qū)遭洪水泛濫，近20萬名工人受影響。兩年之后，泰國的經(jīng)濟(jì)重建已經(jīng)完成，而且比從前更有規(guī)劃。

必須承認(rèn)，洪災(zāi)過后泰國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的規(guī)劃大有進(jìn)步，已經(jīng)不是走一步看一步的懵懂狀態(tài)了。有了以前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)作為參考，泰國知道自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所以隨著供應(yīng)鏈的擴(kuò)散，泰國為其根基深厚的產(chǎn)業(yè)做好了鋪墊。

一個(gè)制造業(yè)大國，必須建設(shè)一條完整的價(jià)值鏈，或者一個(gè)供應(yīng)體系。泰國的工業(yè)園與中國工業(yè)園不同，屬于私人公司的性質(zhì)，因此工業(yè)園的目的是賺錢，而不是賺面子。泰國工業(yè)園盡可能地考慮制造商的需求，讓外來的企業(yè)在這里能夠得到最好的服務(wù)。

如果企業(yè)還沒有準(zhǔn)備好海外建廠，沒關(guān)系，泰國的工業(yè)園已經(jīng)建好了廠房，企業(yè)可以租一間先用著。為解決運(yùn)輸問題，泰國的物流園附近，所有運(yùn)輸形式配備齊全。結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)的情況，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)同樣跟得上。如果這些仍不夠讓人動(dòng)心，還有更多的配套服務(wù)，比如泰國最大的工業(yè)園開發(fā)商安美德公司（Amata Corp.）能提供包括中小學(xué)校、語言培訓(xùn)，甚至駕校等各種需要的服務(wù)。

這些工業(yè)園的規(guī)劃戰(zhàn)略旨在讓泰國在東南亞制造業(yè)的競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。泰國對(duì)于外來企業(yè)相對(duì)寬容，一些國家不允許海外公司擁有土地，泰國則沒有這樣的要求，并且為海外企業(yè)減免稅收，免除或減少機(jī)械設(shè)備和材料的進(jìn)口關(guān)稅。

洪災(zāi)后兩年，泰國的精心規(guī)劃初顯成效。僅以汽車制造業(yè)為例，目前泰國在全球排名第14位，汽車產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。汽車制造行業(yè)生產(chǎn)總量為200萬輛（2013年預(yù)計(jì)將達(dá)到250萬輛），從業(yè)人員40萬，出口額25億美元，是國內(nèi)第三大出口產(chǎn)業(yè)。

日本主要的汽車企業(yè)均在泰國設(shè)有OEM工廠，另外福特、通用、寶馬等企業(yè)也在泰國設(shè)廠，并且很多企業(yè)正計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)能。其他配套企業(yè)如汽車零部件企業(yè)德納公司、普利司通輪胎和日本電控公司也紛紛在泰國設(shè)廠。只要在Hemaraj工業(yè)園走上一圈，就能了解到汽車供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。Hemaraj工業(yè)園內(nèi)有154家企業(yè)生產(chǎn)與汽車相關(guān)的產(chǎn)品：包括空調(diào)、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、零件、排氣系統(tǒng)、傳動(dòng)軸和底盤等等。

新加坡是東南亞眾多落后國家中唯一的發(fā)達(dá)國家，全球競爭力排名第九，并且五年之后還能維持住這個(gè)名次。新加坡在全球民航飛機(jī)維修市場(chǎng)中占有十分重要的份額，許多航空公司都把飛機(jī)送到新加坡去大修。新加坡科技宇航公司，在全球民航飛機(jī)大修公司里多年排名第一。新加坡生產(chǎn)的武器從自動(dòng)步槍到步兵戰(zhàn)車除了供本國軍隊(duì)使用以外還出口國外。新加坡稅收政策優(yōu)惠，研發(fā)激勵(lì)機(jī)制發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度強(qiáng)，政府清廉且效率高，勞動(dòng)力受教育程度好。

另一枝亞洲的制造業(yè)新秀是因?yàn)槟涂嘶鹆艘话训脑侥?。八十年代，中國大陸把在韓國與臺(tái)灣等國家和地區(qū)的耐克工廠吸引過來。新世紀(jì)之初，全世界40%的耐克鞋在中國制造，越南當(dāng)時(shí)所占份額只有13%。十年之后，越南生產(chǎn)了全世界37%的耐克鞋，中國的比例下降到34%。

制造業(yè)在東南亞各國的發(fā)展速度飛快，那么這些國家已經(jīng)準(zhǔn)備好承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移了嗎？唐凱千的回答是，勞動(dòng)力成本是制造產(chǎn)品的成本組成部分之一，而運(yùn)輸物流、政府政策、工業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、稅收政策、利率等等因素都是成本構(gòu)成的重要決定因素。許多成本較低的國家根本不具備生產(chǎn)力、訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施以及政治和金融的穩(wěn)定性等因素以提供更低的綜合成本。

東南亞11個(gè)國家的面積和人口加起來都還不到中國的一半，作為一個(gè)整體，可以承接一部分制造業(yè)份額。老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶等幾個(gè)國家的工業(yè)基礎(chǔ)差，金融體制也不發(fā)達(dá)，而且勞動(dòng)力技術(shù)水平低下，大部分國家地方小，資源匱乏。這些原因讓東南亞國家暫時(shí)還無力承擔(dān)世界工廠的重?fù)?dān)。

印度，基礎(chǔ)設(shè)施之痛

中國依靠世界第一的人口數(shù)量，以及低廉勞動(dòng)力成本成為世界工廠。那么，勞動(dòng)力夠多而且廉價(jià)的印度，能否成為下一個(gè)世界工廠呢？早就有這樣的討論了。1951年，印度民主選出的第一任總理尼赫魯曾說：“我們必須盡快地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。”從那時(shí)開始，印度就懂得發(fā)展經(jīng)濟(jì)了，而中國開始重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)還要從改革開放之后算起。

1950年1月26日，印度共和國成立，比中華人民共和國成立晚了不到4個(gè)月?，F(xiàn)在印度人口12億，僅次于中國。印度與中國一樣，是金磚國家之一。怎樣來看，印度與中國都應(yīng)該是旗鼓相當(dāng)?shù)?。但是，中國的GDP全球排行第二，印度GDP排名第十，僅是中國的四分之一。

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，印度幾乎嘗試了所有的可能性，甚至一段時(shí)間還實(shí)行過蘇聯(lián)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。盡管如此努力，印度的經(jīng)濟(jì)增長率卻還是不溫不火地尷尬著。

農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一直主宰著印度的經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)僅僅是個(gè)配角。印度的制造業(yè)占其GDP總量的15%，遠(yuǎn)低于其他亞洲國家。

印度無力吸引制造業(yè)投資的一個(gè)重要原因是，基礎(chǔ)設(shè)施差得出名。去年7月，印度大停電，6億人口的生活受到影響，因?yàn)橛《茸约簾o力解決問題，電力部門不得不從鄰國引入電力來滿足大城市的供電需求。這從印度的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展情況也可見一斑。印度建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成效遠(yuǎn)不如中國。思瓦薩市位于浦那西北方300公里，曾是葡萄牙的殖民地。這里長期采用減稅措施來吸引工業(yè)企業(yè)，而且由中央政府直接管理。但那里最引人注目的卻是荒廢的工廠和烈酒貿(mào)易。

當(dāng)然，印度的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也有發(fā)展好的。例如，古爾岡在1979年被劃為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)時(shí)這里沒有鐵路，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，甚至沒有政府。如今，古爾岡的人均收入位居印度第一，房價(jià)迅速上漲，可口可樂、百事可樂等企業(yè)在這里設(shè)辦事處，香奈兒、路易威登在這里有專賣店。古爾岡成了印度人最滿意的地方，是印度崛起的代言地區(qū)。

光環(huán)之下，現(xiàn)在的古爾岡依然隨處可見臭水溝，很多企業(yè)必須自己打井引水、自備電力系統(tǒng)。

如果有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，印度也能吸引投資。西部的浦那市就發(fā)展成了一個(gè)工業(yè)中心，并吸引了苛刻的德國汽車制造商。穩(wěn)固的電力供應(yīng)，便利的交通，聚集的工程學(xué)院和傳統(tǒng)制造企業(yè)是浦那吸引大眾和奔馳的原因。奔馳的總經(jīng)理Peter Honegg說：“這里是汽車廠商的聚集地。”眾多的小型企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件。大眾工廠需要的零部件中，四分之三是從浦那本地購買的，奔馳的部件中也有30-40%是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。大眾印度公司的總經(jīng)理John Chacko說：“這可能是我們?nèi)蜃盍畠r(jià)的工廠了?！?/p>

印度勞動(dòng)力的廉價(jià)程度已經(jīng)超越了中國。根據(jù)2010年美國勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，印度的勞務(wù)成本（包含社會(huì)保障支出和稅收）不足每小時(shí)1美元，為美國的3%。而且，上述統(tǒng)計(jì)的對(duì)象僅僅包含在行政部門工作的職員，類似于中國公務(wù)員。而在工廠工作的非技術(shù)類工人每天的收入可能只有4美元。三年過后，印度貨幣盧比相對(duì)于人民幣和美元分別貶值了約1/3和1/5，這意味著印度的物價(jià)更加低廉。排除生產(chǎn)率高低的因素，印度的勞動(dòng)力當(dāng)真非常便宜。

另外，印度企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新精神值得稱贊。盡管印度的大眾汽車工廠與德國本國工廠相比屬于更加勞動(dòng)密集型的，但是這里的工作依然更多地由計(jì)算機(jī)和機(jī)床完成，而不是工人。印度的本土企業(yè)也積極利用科技來替代勞動(dòng)力。投資于科技，建立品牌并向海外擴(kuò)張是印度企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。Bharat Forge公司生產(chǎn)汽車零部件，銷售額達(dá)13億美元，其中的70%是用于出口。Bharat Forge的董事長Kalyan說：“印度專注于技術(shù)的企業(yè)都取得了巨大的成功，可商品制造業(yè)卻是失敗的，這一點(diǎn)與中國正好相反。印度的勞動(dòng)法律陳舊。沒有一個(gè)正常思維的人會(huì)想建一個(gè)雇傭1萬名員工的工廠?！?/p>

廉價(jià)勞動(dòng)力當(dāng)然不會(huì)是唯一的考量標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)在印度發(fā)展的不利因素還有土地稀缺、行政手續(xù)冗繁、教育落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及勞動(dòng)法律繁瑣等。樂觀派會(huì)提到一項(xiàng)2011年實(shí)施的政府政策，就是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)來解決這些問題，效果可想而知。

最后，印度本身對(duì)世界工廠的頭銜并不那么熱情。高科技型和資本密集型經(jīng)濟(jì)才是其重點(diǎn)和目標(biāo)，印度更想當(dāng)世界軟件辦公室和金融中心。伴隨技術(shù)制造業(yè)發(fā)展迅速而來的是另一個(gè)隱藏風(fēng)險(xiǎn)，那就是12億人口的就業(yè)問題。2004年至2010年間，制造業(yè)的工作崗位不僅沒有增加，反而略微減少。吸收勞動(dòng)力的基礎(chǔ)制造業(yè)不斷衰退，如紡織業(yè)。

印度的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了其發(fā)展，而這個(gè)問題很難在短期內(nèi)得到解決。唐凱千認(rèn)為，印度制造業(yè)不發(fā)達(dá)的重要原因是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，而且，對(duì)于發(fā)展基建或者為之提供一個(gè)適宜的發(fā)展機(jī)制，印度國內(nèi)還沒有從政治上達(dá)成統(tǒng)一。有這樣一個(gè)笑話，政府修高速公路，美國花了50年的時(shí)間，中國花了15年，而提案上交15年后印度的審批還沒下來。同是1979年規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中國的深圳早就高樓大廈林立，各種設(shè)施齊全；印度的古爾岡的富人區(qū)邊上就是流著污水的河流，開工廠需要自己先解決電、氣、水。

巴西，太貴了

巴西是拉丁美洲最大的國家，人口和面積均居世界第五，在全球制造業(yè)競爭力排名第八位，預(yù)測(cè)在五年之后會(huì)擠進(jìn)前三名，僅次于中國和印度。不過制造業(yè)在巴西經(jīng)濟(jì)中的比重一直不高（2013年巴西GDP中制造業(yè)占比15.8%）。氣候良好加上物產(chǎn)富饒，讓巴西的農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn)非常發(fā)達(dá)。

由于是拉丁美洲最大的市場(chǎng)，巴西吸引了很多外國投資。豐富的自然資源和戰(zhàn)略資源，廣闊的農(nóng)業(yè)用地，穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟(jì)體制，這些優(yōu)勢(shì)讓大多數(shù)外國公司在巴西獲得了更大的利潤，甚至比在本國的利潤更多。

唐凱千說，雖然巴西的條件比中國和日本都好，并且其出口勢(shì)不可擋，但巴西不是一個(gè)低成本的國家。自1943年以來，巴西的勞動(dòng)法沒有改變過。巴西有60種不同的稅，高利率、匯率政策，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和昂貴的官僚體系。上述原因讓巴西在走上富裕道路之前，先走上了“昂貴”的道路。

1993年，費(fèi)爾南多·恩里克·卡多佐出任巴西財(cái)政部長。他是一名學(xué)者，著有《信息時(shí)代的總體經(jīng)濟(jì)》一書。他擔(dān)任巴西財(cái)政部長初期，巴西通脹嚴(yán)重，負(fù)債累累。上任后，他實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“雷亞爾”計(jì)劃，成功地遏制住了通貨膨脹。

二十年后，巴西的通脹又回來了，西紅柿價(jià)格成了描述物價(jià)飛漲的標(biāo)志性玩笑。有媒體報(bào)道，巴西海關(guān)稱巴拉圭的犯罪團(tuán)伙甚至把西紅柿加入到走私清單中，與毒品、香煙和電子贓物列在一起。

今年5月29日公布的數(shù)字顯示，第一季度巴西經(jīng)濟(jì)增長僅有0.6%，全年預(yù)計(jì)2.4%。這一數(shù)字在拉丁美洲偏低，在金磚國家中墊底。巴西出現(xiàn)了近年來的首次貿(mào)易赤字。

巴西被通脹逼得焦頭爛額，無暇顧及制造業(yè)。巴西的制造業(yè)競爭力已從2010年的全球第五位降低到現(xiàn)在的第八位。

巴西的基礎(chǔ)設(shè)施不完善是另一個(gè)弱點(diǎn)。樂觀人士認(rèn)為，2014年，巴西即將舉辦世界杯，屆時(shí)巴西的整體基礎(chǔ)設(shè)施水平將有大幅提高。

根據(jù)路透社報(bào)道，“巴西雖無法在效率上與中國匹敵，但高進(jìn)口關(guān)稅及市場(chǎng)潛力可能把天平轉(zhuǎn)向它的一邊?！?/p>

2011年8月3日，巴西出臺(tái)一攬子激勵(lì)計(jì)劃：“大巴西”政策，旨在通過減稅刺激工業(yè)發(fā)展。服裝、制鞋、紡織、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，“大巴西”計(jì)劃為企業(yè)減免了20%的稅收。

高成本削弱了巴西作為世界工廠的競爭力。巴西人工成本非常高，企業(yè)要為員工付出很高的稅金和社保。技術(shù)工人短缺，加之人工成本高，讓巴西的勞動(dòng)力昂貴。2011年，中國的勞動(dòng)力成本是2.8美元每小時(shí)，印度成本為0.4美元每小時(shí)，而巴西的成本是12美元每小時(shí)。2012年，巴西最高企業(yè)所得稅的稅率達(dá)到34%，中國是25%，全球平均值為26%。

綜合來看，巴西是最有潛力的下一個(gè)世界工廠：資源和勞動(dòng)力充足，政府也比較開明。不過，作為一個(gè)發(fā)展中國家，巴西太貴了。路透社文章稱，“巴西確實(shí)無法與中國在平等的基礎(chǔ)上展開競爭，巴西人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是中國的兩倍，想在巴西找到跟中國一樣大量有干勁又有技術(shù)的年輕工人或許很難。巴西官僚作風(fēng)也是讓人頭痛的問題?！?/p>

非洲，剛剛開化

我們這一代人對(duì)于非洲的印象，總離不開骨瘦如柴的難民、干涸龜裂的土地和破舊不堪的窩棚。有今天的成績，非洲這片貧瘠的土地已經(jīng)可以為自己慶祝一下?，F(xiàn)在非洲經(jīng)濟(jì)一片欣欣向榮之勢(shì)，大多數(shù)國家政局穩(wěn)定，兒童入學(xué)人數(shù)創(chuàng)下歷史新高；手機(jī)用戶突破5億；艾滋病感染人數(shù)急劇下降；人均壽命十年間延長了10%。對(duì)于未來的十年的預(yù)期：消費(fèi)將增加一倍；55個(gè)國家中，人均年收入超過1,000美元的國家達(dá)到75%。雖然在一些地區(qū)，吃飽飯依然是奮斗目標(biāo)，但在各國的首都，饑餓現(xiàn)象并不多見。

非洲是等待被拉動(dòng)的后富裕的那一個(gè)，接受著來自各種慈善組織的捐款，其他國家給的糧食和用品，以及聯(lián)合國維和部隊(duì)的援助。盡管如此，并不是每一個(gè)接受幫助的地區(qū)都能像非洲一樣快速地繁榮起來。開放地接受現(xiàn)代技術(shù)與政治體制才是其繁榮的基礎(chǔ)。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志寫過一篇關(guān)于非洲的報(bào)道，其中提到：為采集一手資料，記者們?cè)L問了23個(gè)非洲國家，期間未遇到一次賄賂行為，而這在十年前簡直是不可能的。

也有人認(rèn)為非洲會(huì)成為下一個(gè)“世界工廠”，畢竟這里有3,000多萬平方公里的土地，還有豐富的尚未開發(fā)的金、銅、鐵、錳、鈾及非金屬等礦藏。不過，這一論點(diǎn)至少在十年內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。非洲才剛剛開化，仍然依賴地上地下的作物和礦產(chǎn)。非洲亟需解決的棘手問題還有：完善基礎(chǔ)設(shè)施，處置腐敗現(xiàn)象，調(diào)整規(guī)章制度。

非洲GDP增長的1/3來自于商品銷售。這絕對(duì)不是一個(gè)好現(xiàn)象，商品市場(chǎng)一直有著瞬間崩潰的習(xí)慣，而非洲物價(jià)飛漲已接近歷史最高水平。

另外一個(gè)隱患是氣候變化引發(fā)的惡劣后果。在環(huán)境會(huì)議上，總有非洲代表聲淚俱下地控訴，沒有參與到工業(yè)化中的他們卻在承受著工業(yè)化帶來的環(huán)境危害，最無奈的是，解決環(huán)境問題卻不是他們能說了算的。農(nóng)作物的產(chǎn)量可能因氣候變化而減少，草原逐漸消失，河床下降，降水愈發(fā)稀少和紊亂。

各國之間暫時(shí)和平，但是戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，一旦產(chǎn)生暴亂，經(jīng)濟(jì)成果可能瞬間毀于一旦。

把整個(gè)非洲看作一個(gè)整體，那么各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均值都太低了?；A(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)供應(yīng)鏈薄弱，無法吸引制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

論及國家競爭力，南非可以拿出來比一比。南非是非洲最大經(jīng)濟(jì)體，而且已經(jīng)是金磚國家之一。在一群窮兄弟中間，南非是耀眼的，但想要與東南亞和拉丁美洲制造業(yè)競爭依然差距很大。根據(jù)德勤全球制造業(yè)組與美國競爭力委員會(huì)發(fā)布的《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》，全球制造業(yè)排名中，南非排名第34位，預(yù)測(cè)五年后名次可能上升到第25位。

最近，南非又被勞資糾紛和通貨膨脹困擾。銷售額世界第三的黃金生產(chǎn)商英美黃金阿散蒂公司（AngloGold Ashanti）因數(shù)萬名工人罷工而停產(chǎn)。公司稱，南非3.5萬員工的大部分已經(jīng)罷工，工人們無視傳統(tǒng)的勞資調(diào)解機(jī)制，拒絕工作。

外媒報(bào)道，“因?yàn)槿找鎳?yán)重的通貨膨脹和大幅的貨幣貶值，工人們剛剛通過艱難的薪資談判而獲得的可支配收入很快又被通脹‘侵蝕’掉，這便又助長了工人們下一輪的罷工提薪需求?！必?cái)務(wù)管理咨詢公司ETM的總經(jīng)理喬治·格里諾斯認(rèn)為，“反過來，時(shí)有發(fā)生的沖突和工人日益增長的需求給企業(yè)造成了越來越大的壓力，有的投資者不得不選擇退出。這更加劇了南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，造成更為漫長的通脹周期?！?/p>

非洲幅員遼闊，礦產(chǎn)豐富，但是廣大人民還掙扎在溫飽線上，七成以上人口是農(nóng)民。非洲最發(fā)達(dá)的南非，其繁榮靠的是礦產(chǎn)出口。南非身處一群不發(fā)達(dá)國家之中，運(yùn)輸條件差、成本高、配套不足。

如何成為世界工廠

從綜合素質(zhì)來看，上面幾個(gè)最有潛力國家和地區(qū)都難以接替中國成為下一個(gè)世界工廠。

中國是怎樣成為世界工廠的呢？

走進(jìn)一家英國的超市，這里有中國制造的化妝品、毛巾、電吹風(fēng)、手機(jī)等等。任何你想買的日常用品，幾乎都能找到中國制造的。參觀一片美國的工業(yè)區(qū)，從機(jī)床上的傳送帶，到運(yùn)貨的重型卡車，也都能找到中國制造的產(chǎn)品。在全世界各地，任何人都能輕易地找到“中國制造”商品。或許這就是中國作為“世界工廠”的由來。必須承認(rèn)，中國這個(gè)“世界工廠”指的是中低端產(chǎn)品的制造基地。

成為世界工廠，有偶然也有必然。政治上，中國政府自決定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，三十年沒動(dòng)搖，而且權(quán)利和效率高，給制造業(yè)提供了持續(xù)有力的政策支持。資源方面，中國地大物博，有足夠的自然資源供給；人口眾多，能提供廉價(jià)勞動(dòng)力，工人工作熱情高；海岸線綿長，方便形成產(chǎn)業(yè)集群。

天時(shí)、地利、人和成就了今天的中國制造業(yè)。

《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》以下列十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量一國的制造業(yè)競爭力：人才驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新，勞動(dòng)力和原材料的成本和可用性，能源成本與政策，供應(yīng)鏈情況，本地市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和稅收體系，基礎(chǔ)設(shè)施，政府在制造業(yè)和創(chuàng)新上的投入，法律法規(guī)，社會(huì)保障體系。

唐凱千表示，總體成本低有賴于低勞動(dòng)力成本，同時(shí)也需要合理稅收和利息政策，現(xiàn)代化的交通、通信，較完善基礎(chǔ)設(shè)施與政治和經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定。在東南亞和非洲的一些國家可以吸引勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，由于其較低的勞動(dòng)力成本，但沒有一個(gè)國家在政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力水平方面能達(dá)到中國的水平。

簡單來說，能否成為世界工廠，一半看政府的，一半看市場(chǎng)的。

制造業(yè)大國需要有充足且相對(duì)低廉的勞動(dòng)力。隨著工業(yè)自動(dòng)化發(fā)展，勞動(dòng)力單純便宜已經(jīng)不能滿足新工廠的需求了，新型的工廠需要工人具有一定的技能。人口紅利總會(huì)過去，勞動(dòng)力成本必須與生產(chǎn)力匹配才具有吸引力。

原特雷克斯大中華區(qū)總裁郎華說，中國有我們的供應(yīng)商，有穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，我們很難搬到其他地方去。制造業(yè)大國需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施，常常停水停電是任何企業(yè)都不能忍受。當(dāng)?shù)氐呐涮坠?yīng)鏈也是企業(yè)投資選址的重點(diǎn)考慮。

至于政府層面的法律法規(guī)、政策和投入，各國的情況都有不同，政府在不同產(chǎn)業(yè)上的支持力度也大有不同。本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，可以得出一個(gè)清晰的結(jié)論：制造業(yè)是一個(gè)大國發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有制造業(yè)，一個(gè)大國難以富裕，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也高。制造業(yè)能吸收勞動(dòng)力與投資，這是不爭的事實(shí)。所以，幾乎沒有政府是反對(duì)本國制造業(yè)發(fā)展的，差別在于，政府效率高低，支持力度大小。

下一個(gè)世界制造中心

沒有哪個(gè)國家能滿足所有條件，所以再也難有哪個(gè)國家能成為中國一樣大而全的“世界工廠”。

即使是中國，一枝獨(dú)秀的日子也過去了，自愿或不自愿地，都必須把部分制造業(yè)分流到其他國家。

取而代之的是，各國根據(jù)本國情況發(fā)展各自擅長的制造領(lǐng)域，既競爭又互補(bǔ)，誰也不能“壟斷”全球制造業(yè)。

或許，在10年之后，你會(huì)穿著越南制造的皮鞋，開著泰國制造的汽車，拿著馬來西亞制造的手機(jī)下載韓國歌曲，然后給印度的售后服務(wù)公司打電話，讓他們來給菲律賓制造的筆記本電腦升級(jí)。

告別了低端的“世界工廠”，高端產(chǎn)業(yè)的世界制造業(yè)中心能被某國壟斷嗎？也很難。

高端制造業(yè)如新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)被中國稱為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。即便是美國、德國、日本也沒有全部壟斷，而是在某一個(gè)領(lǐng)域引領(lǐng)著世界水平。

這些產(chǎn)業(yè)都是需要長期技術(shù)積累和研發(fā)投入，后進(jìn)的國家不可能在幾年或者一二十年就達(dá)到世界領(lǐng)先水平。另外，我國企業(yè)自己常說，“因?yàn)槲覀兊乃礁吡?，外國企業(yè)都不把核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們”。從側(cè)面可以看出，這些高端技術(shù)是“概不外傳的秘方”，依靠引進(jìn)、消化、吸收再無法取得。不僅中國無法獲得最先進(jìn)的技術(shù)，美國也不會(huì)把自己的技術(shù)傳授給德國或者日本，反之亦然。

因此，在高端領(lǐng)域，各國只能通過各自努力成為領(lǐng)導(dǎo)者，再無捷徑可循。

唐凱千對(duì)于中國在世界制造業(yè)中的地位很有信心，“在高端產(chǎn)品中，中國將作為世界工廠繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，沒有哪一個(gè)國家有能力占據(jù)全球主導(dǎo)地位，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將分布在越南、柬埔寨、老撾、巴基斯坦、孟加拉國和印度等國家。雖然一些可以在‘血汗工廠’中生產(chǎn)的低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到印度、孟加拉國、巴基斯坦和越南等成本更低的國家，但中國可以繼續(xù)成為更高端商品的‘世界工廠’。”

英國，因?yàn)檎羝麢C(jī)的發(fā)明領(lǐng)導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)革命，成為第一個(gè)“世界工廠”；美國，因?yàn)殡娏Φ陌l(fā)明應(yīng)用和IT技術(shù)成為世界制造中心；日本和韓國，因?yàn)殡娮蛹夹g(shù)引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)水平；德國，因?yàn)榘倌甑钠?、航空、精密儀器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和踏實(shí)肯干的民族個(gè)性成為高端機(jī)械制造中心。

這些曾經(jīng)成為世界工廠，或者在某個(gè)領(lǐng)域一直作為高端產(chǎn)品制造中心的國家，無一例外地依靠其技術(shù)創(chuàng)新。即使多年之后，他們的科技水平也足以支撐其在高端領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

中國成為“世界工廠”的路徑卻與他們很不同，依靠的是低成本優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)無法維持之后，在高端領(lǐng)域的突破口是什么呢？中國渴望從“制造”提升到“智造”，然而與上述這些發(fā)達(dá)國家相比，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，中國沒有一項(xiàng)真正領(lǐng)先世界。

愿景是美好的，必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。