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        求解GDP增速下限

        2013-12-20 11:48:26魏志強
        中國新時代 2013年8期
        關鍵詞:失業(yè)率經(jīng)濟運行貢獻率

        | 文 · 魏志強

        7月15日,國家統(tǒng)計局發(fā)布經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù),上半年,中國GDP為248,009億元,比去年同期增長7.6%,其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%。

        同以往一樣,經(jīng)濟學家們對經(jīng)濟情況的判斷有三派意見:樂觀、悲觀、淡定。樂觀派認為,7.6%的增速沒問題,是想要的結果,下半年會更好,經(jīng)濟增速會超過8%;悲觀派認為,經(jīng)濟運行不穩(wěn),增長動力不足,經(jīng)濟下行尚未見底,甚至有人認為經(jīng)濟危機不可避免;淡定派認為,經(jīng)濟增速7-8%是中國經(jīng)濟“新常態(tài)”,表明經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,這派經(jīng)濟學家與中央領導一樣,面對下行的經(jīng)濟,表現(xiàn)得很淡定。

        當下,經(jīng)濟學家無論怎樣評價中國經(jīng)濟,更多的都是對中國經(jīng)濟下行的底線或下限發(fā)表自己的意見,但他們判斷的依據(jù)并不十分可靠,需要進一步辨明。

        經(jīng)濟運行“下限”

        7月16日,國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會。會上,李總理說:“宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其‘下限’就是穩(wěn)增長、保就業(yè),‘上限’就是防范通貨膨脹?!?/p>

        李總理說的“合理區(qū)間”,實際就是指一國經(jīng)濟按其潛在生產(chǎn)能力運行。此時,勞動力和資本會得到充分利用。當產(chǎn)出高于潛在GDP時,通貨膨脹將上升;低于潛在GDP時,高失業(yè)率將出現(xiàn)。

        經(jīng)濟學家普遍認為,一國經(jīng)濟增長從長期看,只能在潛在GDP增速區(qū)間運行。但在市場經(jīng)濟中,由于經(jīng)濟周期的客觀存在,一國經(jīng)濟通常表現(xiàn)為繁榮、衰退、蕭條、復蘇交替運行。一般而言,衰退和復蘇是過渡性的,經(jīng)過波峰或谷底,經(jīng)濟則步入繁榮或蕭條階段。所以,從短期經(jīng)濟周期來看,經(jīng)濟運行又常常表現(xiàn)為高于或低于潛在GDP。

        在我們國家現(xiàn)在討論經(jīng)濟增速下限有很大的困難?!跋孪蕖币馕吨?jīng)濟增速低于潛在生產(chǎn)能力,這時GDP減少,失業(yè)增加,不能實現(xiàn)充分就業(yè)。所以,討論經(jīng)濟增速下限首先要有失業(yè)率統(tǒng)計,否則,無法知道“下限”在哪兒。

        非常遺憾,我國現(xiàn)在還沒有全國統(tǒng)一的失業(yè)率統(tǒng)計。目前的官方數(shù)據(jù)是以人力資源和社會保障部負責統(tǒng)計和公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為準。這種失業(yè)率統(tǒng)計有很多弊端,長期受到經(jīng)濟學家們的詬病,實際應用起來也令人困惑。例如,2010年、2011年、2012年,中國GDP增長率分別為10.3%、9.2%、7.8%,但這三年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻都是不變的4.1%。經(jīng)濟增速下降這么大,失業(yè)率不變,可能嗎?

        一般而言,失業(yè)率與產(chǎn)出之間存在著一種反向變動關系。這種關系最早由阿瑟·奧肯發(fā)現(xiàn),因此,被命名為奧肯法則。奧肯法則揭示,相對于潛在GDP,GDP每下降2個百分點,失業(yè)率大約會上升1個百分點。2012年中國GDP增速比2010年下降2.5個百分點,按奧肯法則解釋,失業(yè)率將上升1.25個百分點,但官方統(tǒng)計的失業(yè)率卻沒有變化。奧肯法則在中國失靈,但卻無法解釋。

        其實國家統(tǒng)計局也有失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。他們做的是全國大中城市的統(tǒng)計,其方法是調(diào)查失業(yè)率。7月16日,國家統(tǒng)計局局長馬建堂做客新華網(wǎng)時說:中國“大中城市調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右?!?/p>

        國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計雖然只是有關大中城市的失業(yè)率,但他們使用的方法是當今世界主流的失業(yè)統(tǒng)計方法,即調(diào)查失業(yè)率。5%應該是中國可容忍的失業(yè)率的底限,因為人力資源和社會保障部等七部委發(fā)布的《促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》明確規(guī)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。如果5%的失業(yè)率是中國失業(yè)率的底限,那么,當前7.6%的GDP增速則可以說是中國經(jīng)濟運行“合理區(qū)間”的底限。但因馬建堂說的調(diào)查失業(yè)率僅指大中城市,并不是完整的失業(yè)率數(shù)據(jù),所以,還不能完全證明中國經(jīng)濟下行是否見底,或已經(jīng)破底。

        如果考慮到2.6億農(nóng)民工,他們在城里打工,但失業(yè)統(tǒng)計卻排除了他們,這就更給判斷中國經(jīng)濟增速下行是否到了底限增加了難度。

        可見,沒有可信的失業(yè)率數(shù)據(jù),就不知道經(jīng)濟下行的底限在哪里。不加快完善調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計,宏觀經(jīng)濟政策的制訂就是盲人摸象。

        “合理區(qū)間”與長期增長

        李總理在7月16日的經(jīng)濟形勢座談會上說:“當經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi),要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以調(diào)結構為著力點,釋放改革紅利,更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用,增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁;當經(jīng)濟運行逼近上下限時,宏觀政策要側重穩(wěn)增長或防通脹,與調(diào)結構、促改革的中長期措施相結合,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間?!?/p>

        李總理說的這段話實際上是講短期經(jīng)濟周期和長期增長的關系。也就是說,對于中國經(jīng)濟運行而言,如果我們找到了“合理區(qū)間”,就要考慮長期發(fā)展問題。但問題是,我們需要首先確認中國的GDP結構是否合理,如果GDP結構嚴重失衡,那么,在失衡情況下的經(jīng)濟運行,其產(chǎn)出不能說是潛在GDP,其運行區(qū)間也不能說是“合理區(qū)間”,因為就長期而言,這是不可持續(xù)的。

        從產(chǎn)品法來看,GDP由消費、投資、凈出口構成。7月15日,在國新辦新聞發(fā)布會上,當有記者問起今年第二季度的投資、消費、出口對于GDP的貢獻率情況時,國家統(tǒng)計局盛來運司長對記者說:“上半年三大需求對GDP的貢獻是這樣的:最終消費對GDP的貢獻率是45.2%,拉動GDP上漲3.4個百分點;資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%,拉動GDP增長4.1個百分點;貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是0.9%,拉動GDP上漲0.1個百分點?!?/p>

        凈出口對GDP增長的貢獻率雖然縮小了,但投資還是拉動GDP的主要因素,結構依然嚴重失衡。在西方國家,消費對GDP的貢獻率基本在70%以上,那么,在中國消費、投資、凈出口形成什么樣的結構,GDP就平衡了,就可持續(xù)了呢?

        從收入法來看,GDP的結構也不平衡,主要是居民收入相對于政府和企業(yè)收入是下降的。今年上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13,649元,同比名義增長9.1%;扣除價格因素實際增長6.5%,低于GDP增速。顯然,這不利于消費的增長,不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

        從供給來看,三次產(chǎn)業(yè)結構也是失衡的,尤其是服務業(yè)發(fā)展遲緩。當今世界有兩個70%現(xiàn)象,即服務業(yè)占經(jīng)濟的70%,生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的70%。中國現(xiàn)在的主流思想是強調(diào)發(fā)展實業(yè),其實就是注重制造業(yè)中的制造環(huán)節(jié),忽視服務環(huán)節(jié),也忽視生產(chǎn)性服務業(yè),如研發(fā)設計、品牌營銷、金融、物流等,這就導致中國制造業(yè)創(chuàng)新能力不足,很難占領產(chǎn)業(yè)鏈高端。大量資金進入這樣的制造業(yè)后,催生了全面的產(chǎn)能過剩。不僅如此,由于我們發(fā)展了太多的高耗能、高污染和資源性的“兩高一資”產(chǎn)業(yè),致使資源環(huán)境難以承受如此巨大的壓力。

        在這樣的情況下怎么找經(jīng)濟運行的“合理區(qū)間”呢?筆者認為,在中國經(jīng)濟發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構有待平衡的情況下,很難找到經(jīng)濟運行的“合理區(qū)間”,甚至可以說,不存在“合理區(qū)間”。比如,今年上半年,GDP同比增長7.6%,但其中投資對GDP的貢獻率是53.9%,拉動GDP增長4.1個百分點。如果平衡投資和消費的關系,就要降低投資對GDP的貢獻率,但把投資降到合理水平,消費和凈出口若沒有變化,GDP增速就將低于7.6%。也就是說,由于7.6%的增速是在結構嚴重失衡的情況下取得的,所以,它不應該是經(jīng)濟運行“合理區(qū)間”的增速,也很難說是經(jīng)濟下行的底限。

        結論

        綜上,要想使中國經(jīng)濟回到潛在GDP,從而找到經(jīng)濟運行真正的上限和下限,我們首先要做的是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,解決長期問題。在長期問題沒有解決的情況下,僅用短期宏觀調(diào)控的方法,是不能使經(jīng)濟回歸到潛在GDP的。但轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的前提是進行市場化改革,包括與此相關的政治體制改革,以及社會改革。

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