文Ⅰ 胡志峰
(作者系龍里縣委書記 責任編輯/哈文麗)
2011年龍里縣人口計生工作取得黔南州第一名,計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作順利通過國家人口計生委評估驗收,被命名為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。這一成績得益于近年來龍里縣堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會民生發(fā)展大局,堅持做到“五個優(yōu)先”,即計生會議優(yōu)先召開、計生問題優(yōu)先解決、計生經(jīng)費優(yōu)先投入、計生人員優(yōu)先安排、計生工作優(yōu)先部署。
加強組織領導,強化經(jīng)費保障。龍里縣堅持做到計生工作與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”、“兩手硬”;實行“一把手”親自抓、負總責,堅持“一票否決制”;確保各部門思想、認識、措施“三個到位”,人力、物力、精力“三個集中”;計生事業(yè)經(jīng)費足額及時撥付到位,2012年投入計生經(jīng)費754.23萬元。
健全責任體系,完善工作機制。出臺《龍里縣人口和計劃生育工作管理辦法》,明確計生管理范圍、考核方式、獎懲設置和責任追究,確保責任到人、任務到人、落實到人;建立縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))齊抓共管計生工作責任制。出臺《龍里縣綜合治理人口和計劃生育成員單位工作職責》,明確縣直相關部門人口計生工作職責,將責任部門、人口計生部門及負責人抓人口計生工作情況納入年終考核;進一步規(guī)范村級計生工作管理體系。出臺《村級人口和計劃生育動態(tài)綜合排名實施辦法》,對全縣167個村(居)按季度進行“雙降”動態(tài)綜合排位,對靠前的村(居)給予獎勵,對滯后的進行重點管理。
有效突破難點,創(chuàng)新工作亮點。著力突破社會撫養(yǎng)費征收難點。采取有效措施,不斷加大社會撫養(yǎng)費征收力度,達到“征收一戶,教育一片”效果;著力創(chuàng)新計生宣教模式。開展計生文化廣場活動,提升人口計生宣教水平。投入20多萬元舉辦“婚育新風進萬家”文藝匯演,并堅持每年舉辦一次;著力強化計生對象服務。成立縣計生戶服務中心,積極協(xié)助計生戶辦理人口計生相關證件以及農村低保、小額信貸、工商、稅務證照等便民服務,對計生戶開展扶貧幫困、節(jié)日慰問。
抓住薄弱環(huán)節(jié),打好“雙降”硬仗。貫徹落實貴州省委、省政府“雙降”意見,按照“工作目標從高、計劃生育指標從低、落實工作從緊從嚴、監(jiān)督管理從重從嚴”要求,組建專業(yè)執(zhí)法和專業(yè)技術服務隊伍,幫助基層清理和消化手術庫存;成立專項督查組分赴鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),幫助基層找準問題、理清思路、確?!半p降”工作見實效。
樹立“一個理念”。牢固樹立“抓人口計生工作也是抓發(fā)展”的理念,確保實現(xiàn)“雙降”目標,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人口問題。
明確“兩個根本”。進一步夯實計生基層根本,強基固本;以創(chuàng)新工作機制為根本,以創(chuàng)新促發(fā)展,以創(chuàng)新促跨越。
突出“三個重點”。突出優(yōu)質服務,繼續(xù)以創(chuàng)“國優(yōu)”標準開展工作,切實鞏固提高“國優(yōu)”工作成果;突出出生人口性別比綜合治理,確保出生人口性別比繼續(xù)保持在正常值范圍;突出流動人口服務管理,提升服務管理水平。
織牢“四條主線”。強化依法行政,不斷提高人口計生依法行政工作水平,推進“法治計生”、“陽光計生”和“誠信計生”;強化利益導向,認真落實省“四項制度”和國家有關普惠政策基礎上,結合龍里實際,探索更具操作性、導向性、更加惠及計生家庭的利益導向政策和措施;強化宣傳教育,打造具有濃郁地方特色的計生宣傳品牌,倡導婚育新風。
用好“八個抓手”。抓領導,領導抓;抓制度,制度抓;抓重點,重點抓;抓具體,具體抓;抓現(xiàn)場,現(xiàn)場抓;抓宣傳,宣傳抓;抓督促,督促抓;抓落實,落實抓。